本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和省政府辦公廳《關於做好2013年政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（閩政辦函〔2013〕139號）編制而成。本年度報告由概述、主動公開政府信息情況、政府信息依申請公開辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議與提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施、需要說明的事項和附表等七個部分組成。本年度報告所列數據統計期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。
一、概述
（一）健全組織機構，形成共建合力。我廳政府信息公開工作領導小組由鞠維強廳長為組長，張程遠副廳長和教育紀工委尉緯書記為副組長，有關業務處室負責人為成員。領導小組下設辦公室作為日常辦事機構，由廳辦公室、監察室、信息中心等單位負責人組成，專人具體負責推進全廳政府信息公開工作。各處室指定一名工作人員為政府信息公開工作聯絡員，加強聯繫和溝通。
（二）完善工作機制，促進規範運行。我廳制定了《福建省教育廳依申請公開信息辦法》（試行）、《福建省教育廳政府信息公開保密審查規定》（試行）、《福建省教育廳關於政府信息發布協調工作的暫行規定》（試行）、《福建省教育廳政府信息公開工作考核制度（試行）》、《福建省教育廳政府信息公開社會評議監督保障制度（試行）》、《福建省教育廳政府信息公開責任追究制度（試行）》等一批公開工作制度，明確了政府信息公開的內容、形式、程式和保障監督措施，促進政府信息公開工作規範化建設。同時，將政府信息公開工作納入年度績效指標考核，與其他關鍵業績指標一起布置，一起檢查考核，做到責任到人，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作機制。
（三）拓展信息公開渠道，強化入口網站功能。2013年，省教育廳網站繼續強化網站“信息公開、辦事服務、公眾參與”三大功能，加強了保障運行維護和保障體系建設，改版充實網站內容，改進管理方式，服務能力和水平進一步提高。
1.我廳建立互動交流機制。制定落實“統一收件分派-業務處室受理回復-效能監察部門監督執行”工作流程。截至2013年12月，辦理廳長信箱147件，答覆601條諮詢，落實156條監督投訴，開展3次民意徵集，7次網站調查，15次網上評議。邀請了24位高校招辦負責人、學科教師開展了24次線上訪談，指導高考考生填報志願，複習迎考。
2.完善網上辦事大廳功能。對網上辦事大廳進行改造，逐步將省行政審批平台下放和轉為內部行政管理的審批項目轉移到網上辦事大廳上，更好為大眾服務。網上審批辦結166件，預審核狀態7件。
3.整合直屬單位網站。今年來，整合後的福建留學網、福建教育德育網、福建學校安全工作網、福建省學位與研究生教育，福建省學生資助網等作為廳網站的子網站，統一域名、統一安全防護的要求，做到計算資源、存儲資源、安全設備共享。
4.做好省政府網站內容保障工作。確認反饋行政職權目錄、公共服務事項、管理服務121項，報送辦事服務資源目錄11條，互動交流知識庫116條，公共服務平台563條。
第二屆全國教育入口網站評選福建省教育廳獲得第一名；2013年1-11月，alexa訪問量周排名、月排名穩居全國各省教育廳入口網站第一名。
（四）強力推動廳直屬事業單位、學校信息公開。一是進一步推進各直屬單位財政性資金、招標採購信息公開。截止2013年12月公開政府採購信息15條。二是按照教育部的部署，對高校信息公開年度報告工作情況進行督查。截止2013年，我省大部分高校制定了本校信息公開的相關制度或實施細則，就信息公開的方式和程式進行了精細化設計，修訂完善了信息公開目錄和信息公開指南，保障學校信息公開工作的規範化。學校還落實信息公開審核程式，妥善處理公開與保密的關係，確保涉密信息不對外公開。學校均成立校務或信息公開工作領導小組及其辦公室，確定分管領導，並指定專人負責具體工作，組成校務信息公開監督小組定期檢查整改。多數學校還將校務公開工作納入懲防體系建設、政風行風建設和黨風廉政建設責任制，作為年度述職和考核的重要內容。
（五）加大重點領域政府信息公開力度。為進一步貫徹落實《國務院辦公廳關於當前政府信息公開重點工作安排的通知》，把“推動以教育為重點的公共企事業單位信息公開”作為近年來我廳信息公開工作的重中之重加以貫徹執行。
1.進一步擴大高校招生信息公開範圍。認真貫徹實施政務公開和陽光高招的有關要求和具體部署，不斷加強招生考試信息公開力度。所有招生錄取的政策性檔案和工作進展及時通過省教育考試院入口網站向社會公開。當年的招生計畫毫無保留地向社會公開。在招生錄取期間，各批次未完成的招生計畫也都及時通過省教育考試院入口網站向社會公開。建立完善招生錄取信息查詢系統，及時為考生提供錄取信息查詢服務。在招生錄取現場設立電話諮詢中心和諮詢接待處，向社會公開多部諮詢電話，接收考生的來電來訪。在招生錄取期間，通過召開新聞通氣會，通過報紙、電視等新聞媒體公布工作進展。組織考生、家長、教師和記者代表到錄取現場觀摩，主動接收社會各界的監督。
2.加大高校財務信息公開力度。我省各高校均已實行財務信息公開。部分高校在校內公開相關信息，部分學校在校內、外均有公開。公開的主要內容包括學校財務收支狀況、經費預算方案、收費管理情況、資助政策、資產使用管理情況和財務管理制度等。按照教育部相關規定，學校預算、決算在教育部批覆後在學校網站公開或以書面材料形式公開。學校財務處在網上公開各種財務制度、規定及辦事流程。校內財務收支每年通過教代會和學校辦公系統向教職工公開。教育收費項目及標準嚴格按照《教育收費公示制度》通過公示欄、通知單、招生章程、網際網路等多種形式向師生家長公示。下一步，我們將根據省財政部門對財務信息公開的統一部署，加大高校財務信息公開力度，進一步統一和規範高校財務公開的形式和內容。
二、 主動公開政府信息的情況
（一） 本機關主動公開政府信息的數量
2013年度，我廳主動公開政府信息570條；受理公眾政府信息公開申請104件，均依法依規答覆；全年信息公開專欄訪問量145390次。按照財政部門界定的口徑和範圍，重點公開教育廳部門決算、福建省教育部門2013年“三公”經費預算安排情況以及2012年教育經費執行情況通報，定期公開我省教育為民辦實事項目完成情況。除教育系統內部具體工作安排、材料報送等不涉及公共服務的檔案不公開外，其餘涉及公共服務類信息經保密審查後全部主動公開，並抄送省圖書館和省檔案館。
（二） 主動公開政府信息的主要類別情況
主要類別：機構設定、政策檔案、發展規劃與計畫、統計數據、財政資金、工作動態、人事信息、辦事指南、收費規定、應急管理、政府採購等。
（三） 信息公開的形式
通過教育廳入口網站、廳辦公樓一層專用觸控螢幕和LED滾動螢幕、報刊廣播電視等新聞媒體、省圖書館和省檔案館查閱場所等形式公開政府信息。
三、 依申請公開政府信息辦理情況
全年共受理依申請公開104件，其中，100件通過網上申請，4件通過信函申請。涉及的內容為中國小入學、學籍管理、高考成績、學位認定、教師招考、教師職稱評審、教育政策諮詢和索要教育統計數據等。截止2013年12月31日均全部答覆，其中，16件同意公開，並通過郵寄檔案、資料或網上直接答覆等形式，在規定的期限內完結辦理；3件涉密信息不予公開；85件屬於“非政府信息、政府信息不存在、非本機關政府信息”，非本機關政府信息的申請均告知申請人獲取信息的渠道。
四、 政府信息公開的收費及減免情況
目前，我廳尚未對政府信息公開進行收費。
五、 因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
目前，我廳未出現因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況。
六、 政府信息公開工作存在的問題及改進情況
在省委省政府的指導監督下，在全廳幹部職工共同努力下，我廳的政府信息公開工作制度不斷完善，機制不斷健全，取得了一定成績。但也還存在一些需要改進的方面：一是需要繼續強化信息公開工作中的過程公開。二是政府信息公開工作力量與任務仍存在矛盾。三是對政府信息公開和保密工作的認識仍需不斷鞏固提高。
下階段我廳將提升信息公開的服務功能，提高工作質量：一是隨著行政服務中心的建立，制定落實“統一收件分派-業務處室受理回復-效能監察部門監督執行”工作流程。進一步推進辦事程式和重要事項的過程公開，促使信息公開由結果公開向過程公開轉變，保障公民有更大的知情權、管理權和監督權。二是建立政府信息公開業務處室負責制，落實到單位、處室和責任人，形成上下聯動的工作機制，明確各單位的“責、權、利”，爭取做到“急事急辦,好事快辦,難事巧辦”。三是從技術手段上不斷升級，通過提高工作效率彌補人員不足的硬傷。四是從技術、管理和組織等方面構建全方位的信息安全防範體系，一方面提高信息系統安全防護水平，提高信息保密技術，防止信息泄密。另一方面定期組織單位內部信息公開培訓和宣傳，不斷深化幹部員工對信息公開和公開前保密審查的認識。五要注重結合，把政務公開與黨務公開、政府信息公開、校務公開等有機結合起來，探索聯動辦法，形成工作合力，增強公開效果。要把推行信息公開工作與轉變機關作風、做好教育實踐活動和加強黨風廉政建設結合起來，真抓實幹，不斷推動信息公開工作的深入開展。
七、 需要說明的事項與附表
（一） 主動公開情況說明
主動公開只統計信息公開目錄數據，僅限於以本機關名義公布的帶文號信息，不含直屬單位和學校名義公布的信息。
（二） 依申請公開情況說明
我廳受理依申請公開總數主要統計網上申請數和信函申請數，不含部分公民向業務處室當面或電話諮詢所獲取的信息。
（三） 附表
指標名稱 | 計量 單位 | 2013年度 | 歷年累計 |
主動公開信息數 | 條 | 470 | 2767 |
其中：1.網站公開 | 條 | 470 | 2767 |
2.政府公報公開 | 條 | 0 | 0 |
受理依申請公開信息總數 | 條 | 104 | 256 |
其中：1.當面申請數 | 條 | 0 | 0 |
2.傳真申請數 | 條 | 0 | 0 |
3.電子郵件申請數 | 條 | 0 | 0 |
4.網上申請數 | 條 | 100 | 248 |
5.信函申請數 | 條 | 4 | 8 |
對申請的答覆總數 | 條 | 104 | 256 |
其中：1.同意公開答覆數 | 條 | 16 | 98 |
2.同意部分公開答覆數 | 條 | 0 | 6 |
3.否決公開答覆總數 | 條 | 3 | 3 |
行政複議數 | 件 | 0 | 0 |
行政訴訟數 | 件 | 0 | 0 |
行政申訴數 | 件 | 0 | 0 |
