基本介紹
- 中文名：社區居家養老服務規範
- 外文名：Specifications for elderly home care services in community
- 標準號：DB36/T 1639-2022
- 發布日期：2022-09-26
- 實施日期：2022-09-26
- 中國標準分類號：A12
- 國際標準分類號：03.080
- 批准發布部門：江西省市場監督管理局
- 歸口單位：江西省民政廳
- 行業分類：公共管理、社會保障和社會組織
- 標準類別：方法標準
- 性質：推薦性地方標準
- 狀態：現行
制定過程,制定背景,編制進程,制定依據,起草工作,標準目次,內容範圍,引用檔案,實施建議,意義價值,
制定過程
制定背景
隨著中國人口老齡化、高齡化、家庭小型化、空巢化的快速發展，根據國家養老布局戰略“9073”和社會實際情況，占絕對比例的居家老年人的生活照料需求在飛速增長，而社區居家養老服務供給側不足的問題越發凸顯。但是，由於社區居家養老的服務模式剛剛起步不久，供給側數量增加的同時，在服務內容、場所、團隊、標準、運營、風控、質控、監管等方面還存在諸多問題和不足，而過去用於機構養老的相關標準和規範無法完全適用社區居家養老的服務規律和場景，存在著不健全、不安全、不規範等諸多問題。在服務的過程中存在著服務質量不穩定、安全有隱患、易產生客服和法務糾紛等。鑒於此，制定了地方標準《社區居家養老服務規範》（DB36/T 1639-2022）。
編制進程
- 標準立項
2020年12月29日，由江西省民政廳、江西易照護養老服務有限公司共同申請的《社區居家養老服務規範》地方標準立項，根據江西省市場監督管理局下達的《關於下達2020年第五批江西省地方標準制修訂計畫的通知》（贛市監標函〔2020〕11號）批准制定，將該標準列入2020年度江西省地方標準制修訂項目計畫，項目計畫編號為“DB36-2020-5-73”。
- 成立標準起草工作組
根據標準制定需求，由江西易照護養老服務有限公司承擔該標準的主要起草任務，並成立標準起草工作組，啟動《社區居家養老服務規範》的編制工作。
- 調研階段
標準起草工作組經過討論研究後收集相關檔案資料、相關文獻、相關政府政策檔案並對收集的資料進行研究分析，形成標準框架；小組成員討論後進一步完善標準內容，形成標準討論稿。
- 形成徵求意見稿
2020年11月9日，標準起草工作組完成了《項目建議書》和《社區居家養老服務規範（初稿）》。並派成員代表赴南昌與江西省民政廳養老服務處相關人員對初稿進行了仔細研討。根據研討的意見和建議，標準起草工作組對文本做了進一步的修改和完善，最終形成徵求意見稿。
- 徵求意見
為得到更多的參考意見，標準起草工作組將徵求意見稿發給相關行業單位，獲得了許多寶貴的意見和建議。經過進一步綜合各方的建議和意見再次最佳化完善，保證其充分的科學性和適用性。
- 發布實施
2022年9月26日，地方標準《社區居家養老服務規範》（DB36/T 1639-2022）由江西省市場監督管理局發布。
2022年9月26日，地方標準《社區居家養老服務規範》（DB36/T 1639-2022）實施。
制定依據
地方標準《社區居家養老服務規範》（DB36/T 1639-2022）依據中國國家標準《標準化工作導則—第1部分：標準化檔案的結構和起草規則》（GB/T 1.1-2020）規則起草。
起草工作
主要起草單位：江西易照護養老服務有限公司。
主要起草人：甄富春、任新華、蔡迎春、汪筱英、余行。
標準目次
前言 | Ⅱ |
1範圍 | 1 |
2規範性引用檔案 | 1 |
3術語和定義 | 1 |
4服務內容和要求 | 1 |
5服務場所和設施設備 | 5 |
6服務機構和人員 | 5 |
7服務管理 | 6 |
8服務質量監督 | 6 |
參考資料：
內容範圍
地方標準《社區居家養老服務規範》（DB36/T 1639-2022）規定了社區居家養老服務的術語和定義、服務內容和要求、服務場所和設施設備、服務機構和人員、服務管理和服務質量監督等內容。該標準適用於江西省範圍內的社區嵌入式養老服務機構、日間照料中心、老年助餐點等提供社區居家養老服務的機構。
引用檔案
GB/T 10001.1 標誌用公共信息圖形符號—第1部分：通用符號 MZ/T 131-2019 養老服務常用圖形符號及標誌 MZ/T 186-2021 養老機構膳食服務基本規範 GB 50016 建築設計防火規範 GB 50140 建築滅火器配置設計規範 JGJ 450 老年人照料設施建築設計標準 建標 143 社區老年人日間照料中心建設標準 GB 50763-2012 無障礙設計規範 MZ/T 039-2013 老年人能力評估 MZ/T 133-2019 養老機構顧客滿意度測評 |
參考資料：
實施建議
- 加大宣傳力度。充分利用報紙、電視、廣播等傳統媒體及網路、手機等各種新媒體，大力宣傳《社區居家養老服務規範》的意義和作用，為該標準的實施營造良好的社會輿論氛圍；
- 學習培訓考核。省、市、區（縣）乃至街道（鄉鎮）都要認真組織相關從業人員對《社區居家養老服務規範》進行學習、培訓和考核，讓標準被大家理解、熟悉和遵守、套用；
- 強化落地監督。政府可出台相關的政策檔案，將該標準的貫徹實施納入相關行業主管部門的工作考核指標體系，增強相關主管部門實施標準的自覺性，強化其責任擔當，使標準得到有效套用；
- 不斷修訂完善。由於《社區居家養老服務規範》是江西省社區居家養老服務的首個標準，隨著社會經濟的發展一定會有更多的創新實踐，因此，在實施過程中也要與時俱進，根據需要進行相應的修訂和完善，使得《社區居家養老服務規範》更好地發揮指導作用，助推江西省養老服務高質量發展。
意義價值
地方標準《社區居家養老服務規範》（DB36/T 1639-2022）的制定與實施，有利於江西省更好地應對人口老齡化快速發展的客觀形勢，滿足社區居家長者日益多樣化、專業化、個性化的養老服務需求。對於確保服務質量、科學防控風險、有效監督管理和規範社區居家養老服務供給側管理具有重要意義。
