制定過程
制定背景
《國務院關於促進健康服務業發展的若干意見》(國發〔2013〕40號)提出加快發展健康養老服務。《“健康中國2030”規劃綱要》指出要促進健康老齡化,為老年人提供治療期住院、康復期護理、穩定期生活照料、安寧療護一體化的健康和養老服務。《“十三五”衛生與健康規劃》(國發〔2016〕77號)指出健全老年健康服務體系,要創新健康養老服務模式,推動中醫藥與養老結合,充分發揮中醫藥在養生保健和疾病康復領域優勢。《中華人民共和國老年人權益保障法》第四十九條明確規定,鼓勵為老年人提供保健、護理、臨終關懷等服務。可見老年健康早已成為國家關注的熱點問題。
《“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃》(國發〔2017〕13號)指出,預計到2020年,中國全國60歲以上老年人口將增加到2.55億人左右,占總人口比重提升到17.8%左右;高齡老年人將增加到2900萬人左右,獨居和空巢老年人將增加到1.18億人左右,老年撫養比將提高到28%左右;農村實際居住人口老齡化程度可能進一步加深。同時,規劃還提出,到2020年,65歲以上老年人健康管理率要達到70%。然而,養老服務的有效供給不足,質量效益不高,人才隊伍短缺,已經與老齡化趨勢形成鮮明對比。傳統單純依靠病後就醫的固有模式,越發不能滿足現代社會老年人對健康的多樣化需求。非醫療性的保健服務成為老年人健康的重要抓手。中國國標委《2016年全國標準化工作要點》(國標委辦〔2016〕7號)要求加快養老等領域關鍵標準制修訂。《2017年全國標準化工作要點》也要求加快建立全國統一的養老服務質量標準。
中華人民共和國民政部、國家標準化管理委員會、商務部、國家質檢總局、全國老齡辦等五部門此前聯合出台的《關於加強養老服務標準化工作的指導意見》(民發〔2014〕17號)也要求,加緊完善包括養老服務基礎通用標準、服務技能標準、服務機構管理標準、居家養老服務標準、社區養老服務標準、老年產品用品標準等在內的養老服務標準體系。
編制進程
2016年12月28日,國家標準計畫《老年保健服務規範》(20181664-T-468)下達,項目周期12個月,由中華人民共和國國家中醫藥管理局提出,由TC483(全國保健服務標準化技術委員會)歸口上報及執行,主管部門為中華人民共和國國家中醫藥管理局。
2020年11月19日,國家標準《老年保健服務規範》(GB/T 39510-2020)由中華人民共和國國家市場監督管理總局、中華人民共和國標準化管理委員會發布。
2021年6月1日,國家標準《老年保健服務規範》(GB/T 39510-2020)實施。
制定依據
國家標準《老年保健服務規範》(GB/T 39510-2020)依據中國國家標準《標準化工作導則—第1部分:標準的結構和編寫》(GB/T 1.1-2009)規則起草。
起草工作
主要起草人:劉玲、雷洋、趙菲、張秋霞、張磊、劉霜秋、田文生、李萍、唐成、劉占文、孟凡莉、張立祥、張小晶、周立群、李霞、陳忠林、寧迎波、何濤、馬青霞、周欣、劉戈、李小停、施超、郭清。
標準目次
前言 | |
---|
1範圍 | |
---|
2規範性引用檔案 | |
---|
3術語和定義 | |
---|
4服務項目 | |
---|
5機構管理 | |
---|
6服務類型及流程 | |
---|
7服務要求 | |
---|
附錄A(資料性附錄)眼保健服務 | |
---|
參考文獻 | |
---|
內容範圍
國家標準《老年保健服務規範》(GB/T 39510-2020)規定了老年保健服務的術語和定義、服務項目、機構管理、服務類型及流程、服務要求等。該標準適用於為老年人提供非醫療性老年保健服務的機構(簡稱機構),包括保健服務機構、養老機構、社區服務中心等。
引用檔案
GB 2893 安全色 GB/T 30443 保健服務通用要求 SB/T 11017 修腳服務規範 WS/T 556 老年人膳食指導 GB/T 21709.1 針灸技術操作規範—第1部分:艾灸 GB/T 21709.9 針灸技術操作規範—第9部分:穴位貼敷 GB/T 33355 保健按摩器具安全使用規範 GB/T 34821 體重控制保健服務要求 GB/T 39511 保健調理按摩技術操作規範 | GB 2894 安全標誌及其使用導則 SB/T 10992 美容服務面部護理操作技術要求 GB/T 35555 溫泉服務基本規範 GB 50763 無障礙設計規範 GB/T 21709.5 針灸技術操作規範—第5部分:拔罐 GB/T 21709.22 針灸技術操作規範—第22部分:刮痧 GB/T 34285 健身運動安全指南 GB 37488 公共場所衛生指標及限值要求 SB/T 10441 足浴保健經營技術規範 |
|
|
|
意義價值
國家標準《老年保健服務規範》(GB/T 39510-2020)是養老服務標準體系中,涉及非醫療性預防保健部分的規範。該標準是回響國家號召,保民生,促就業,支撐國家重大規劃的重要的標準項目,是在全中國範圍內加以統一規範,符合推薦性國家標準立項的基本原則。