營口市2017年度政府信息公開工作報告

一、總體工作情況

一是貫徹落實國家、省相關檔案精神。《國務院辦公廳關於印發2017年政務公開工作要點的通知》(國辦發〔2017〕24號)和《遼寧省人民政府辦公廳關於貫徹落實國務院辦公廳工作安排的通知》(遼政辦〔2017〕22號)下發後,我市按照檔案精神,下發了《關於印發營口市2017年政務公開工作要點的通知》(營政辦〔2017〕37號),對政務公開重點工作任務進行了細化分解,責任落實到相關部門,並規定了完成時限。二是及時調度,確保政務公開工作要點落實到位。定期通報《營口市政務公開工作要點》各單位完成情況,確保政務公開工作有序推進。不定期召開全市政務公開工作要點落實情況協調會,對各部門、各單位的政務公開工作要點落實情況進行檢查及調度,確保政務公開的各項工作深入、持續、高效開展。

二、主動公開政府信息情況
(一)公開數量
按照公開為常態、不公開為例外原則,對本地區、本部門的行政決策、執行、管理、服務、結果劃分為機構職能、政策法規、規劃計畫、業務類等類型,及時依法依規通過政府網站、新聞媒體、新聞發布會等形式予以公開。涉及公民、法人或其他組織權利和義務的規範性檔案,主動公開信息72125條,網站公開政府信息43712條,政務微博公開政府信息數21980條,政務微信公開政府信息數3309條,其他方式公開政府信息數5731條。
(二)公開載體
  1、網上公開。通過政府入口網站“中國營口”政府信息公開平台,可查閱各公開義務人相關政府信息。
  2、場所公開。市檔案局、市圖書館接受社會查詢、提交申請、索取相關資料。各部門、鄉鎮(街道)均設有各自的政府信息統一查詢點、依申請公開受理點、資料索取點,有效做好現場解疑釋惑工作,為公眾獲取政府信息提供便利。
  3、新媒體公開。通過政務微信公眾號“營口發布”、政務微博“營口政務”等新媒體,對於民眾關注度高的突發事件、熱點問題和敏感內容,及時回應、溝通,進一步了解民情、聽取民意,拓寬廣大民眾與政府溝通的渠道。
  4、其他。通過召開市政府新聞發布會,發布經濟社會發展情況等重大信息。通過營口電視台、營口新聞網發布社會普遍關注的重要信息。
  三、重點領域政府信息公開工作情況
  (一)以政務公開助力穩增長
  一是公開預期引導信息。通過市政府入口網站按月公開我市財政收支情況信息,內容包括收入基本情況、支出基本情況、財政收入增減變化情況及原因、財政收入走勢預判等情況;按季度發布各縣市區主要指標數據;每季度公開穩增長促改革調結構惠民生防風險政策措施落實情況的跟蹤審計報告。
  二是公開減稅、降費、降低要素成本信息。通過政府網站,公開清理規範涉企收費、降低物流成本、降低企業用電用地用礦等要素成本政策的執行落實情況。
  三是公開重點建設項目和公共資源配置信息。發改委投資項目和市公共資源交易網,以公告、公示的方式,及時公開城市基礎設施、建設工程、政府採購、產權交易、土地交易等方面的信息600餘條。行政審批局公開我市各類建設項目的審批、核准、備案,以及實施過程信息97條。
  四是公開政府和社會資本合作(PPP)項目信息。通過政府網站PPP欄目,集中公開營口市2017年擬運用PPP模式項目實施計畫明細表、關於印發營口市政府和社會資本合作(PPP)項目工作導則的通知等相關信息。
  (二)以政務公開助力促改革
  一是公開推進放管服改革信息。通過政府網站公開本級政府部門隨機抽查“兩庫一單一細則”。明確了抽查依據、主體、內容、方式等信息;通過相關部門網站公開了保障性住房、產品質量、旅遊市場、智慧財產權、安全生產等方面的監管執法信息,及時公開抽查結果和查處情況。
  二是公開國資國企改革發展信息。通過政府網站國企監管欄目,定期公開國有資本整體運行情況、企業國有資產保值增值、經營業績考核、國有資產監管、市屬國企改制重組、產權交易、增資擴股以及公司治理和架構、財務狀況、重要人事變動、企業負責人薪酬等信息13條。
  三是公開農業供給側結構性改革信息。通過政府網站,集中發布承包土地“三權分置”、農村產權制度改革、農村集體資產清產核資、農業補貼、農村勞動力轉移就業、農民工返鄉創業等惠農政策措施解讀信息5條。
  四是公開財稅體制改革信息。通過政府網站,集中發布支持中小微企業、促進就業創業、兼併重組等方面的稅收優惠政策,及時在政府網站公開全地區2017年度部門決算匯總。
  (三)以政務公開助力調結構
  一是公開發展新產業、培育新動能工作信息。發改委通過網站公開了《營口市新興產業“十三五”發展規劃》,公開支持創業創新、改造提升傳統產業轉型升級方面政策及執行情況。
  二是公開消費升級工作信息。通過政府網站,每季度發布消費市場運行情況分析報告,通過居民消費品市場、餐飲業、住宿業等行業的具體分析,進一步說明我市消費品市場的運行效率和內在發展動力。
  三是公開產品質量提升工作信息。通過政府網站,集中發布產品質量監管政策法規、內容、標準、程式和結果信息;公開質量提升行動、執法專項行動信息;公開質量違法行為記錄。公開流通領域商品質量抽檢結果。公開假冒偽劣、虛假廣告、價格欺詐等行為查處信息50餘條。
  (四)以政務公開助力惠民生
  一是公開教育領域信息。通過營口教育網,公開發布招生、考試、教育督導信息23條。
  二是公開衛生和食品藥品領域信息。通過政府網站公開疾病控制、衛生監督、食品安全、食品藥品監管、食品監督抽驗、藥品醫療器械監督檢查、專項執法檢查、消費警示等情況信息60餘條。
  三是公開食品藥品安全領域信息。通過政府網站,集中發布藥品監督檢查信息;公開藥品安全違法行為行政處罰案件信息17條。
  四是公開扶貧脫貧工作信息。通過政府網站,集中發布公開扶貧政策、扶貧對象、幫扶措施、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金項目安排信息21條。
  五是公開社會救助信息。通過政府網站,公開發布城鄉低保對象人數、特困人員、低保標準、社會救助情況信息13條。
  六是公開環境保護信息。通過政府網站,實時發布城市空氣品質AQI值和首要污染物,定期向社會公開飲用水水源、污染防治、環境監察執法等信息40餘條,主動公開“河長制”工作方案、考核辦法及有關制度,公布市總河長、河長名單等信息。
  (五)以政務公開助力防風險
  一是公開政府債務信息。財政局通過網站發布了《2017年營口市政府債務償還情況表》、《營口市政府債務基本情況表》,公開本市政府債務種類、規模、結構和使用、償還等情況。
  二是公開促進房地產市場平穩健康發展信息。通過政府網站,定期發布本市房地產市場信息;及時發布差別化信貸、因地制宜調控等房地產政策及解讀信息,以及房地產市場監管信息。發布土地供應計畫、出讓公告、成交公示和供應結果信息;按季度公布房地產用地供應數據;按年公布城市地價動態監測數據等;統一發布征地信息。
  三是公開安全生產信息。通過政府網站,集中發布重特大事故預警信息和安全提示,公開重大風險隱患排查信息,公開常規檢查執法、暗查暗訪、突擊檢查、隨機抽查等執法信息累計67條。
  四、推進“網際網路+政務服務”工作情況
  圍繞《營口市加快推進“網際網路+政務服務”工作方案》,主動探索“網際網路+政務服務”新模式,多次調度市編委辦、市行政審批局、市信息中心等部門,積極開展相關工作,並將工作進展情況及時上報省政府。2017年我市完成政務服務事項目錄的編制工作,已同步在網上公開;市政府協同辦公系統已建設完成;我市行政許可事項審批系統、政務服務網平台已於2017年10月中旬完成與遼寧政務服務網的對接工作。較好地完成了“網際網路+政務服務”2017年目標任務。
  五、建議提案辦理結果公開情況
  市政府將人大建議、政協提案的辦理結果情況納入主動公開範圍,並在市政府網站進行通報。2017年,市政府系統共承辦市十五屆人大六次會議代表建議246件,目前實現辦復率100%,見面率100%,滿意率100%;共承辦政協十二屆五次會議提案279件,目前,實現辦復率100%,見面率100%,滿意率98.9%。

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