鹹陽市2017年政府信息公開工作年度報告
本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）編成, 報告所列數據統計時限為2017年1月1日至2017年12月31日止。報告電子版通過鹹陽市人民政府網瀏覽。
一、概述
2017年，我市認真貫徹落實政府信息公開條例和中、省決策部署，堅持以公開為常態、不公開為例外，全面推進政府信息公開，保障了人民民眾對政府工作的知情權、參與權、表達權和監督權，較好地實現了“讓信息多跑路，讓民眾少跑腿”，提升了民眾的滿意度。
（一）明確責任，開展培訓
印發了《鹹陽市2017年政務公開工作要點》，層層分解，明確了政務公開工作的主要任務，確定了每項任務的牽頭部門和落實單位。對市政府網站信息公開目錄欄目進行整合最佳化、編制了政務公開目錄體系。堅持把培訓作為提升工作能力，推進政務公開的重要保障措施，分期分批、多形式的開展培訓。3月份，對全市各縣市區、市級各部門負責政府信息公開工作的同志進行了專題培訓；8月份，組織市縣兩級信息公開工作人員參加了省政府政務公開辦舉辦的全省政務公開培訓班；10月份，舉辦全市政務公開暨政務信息工作培訓會，邀請省電子政務辦、省網路與信息安全測評中心專家就政務公開、政務網站建設進行專題培訓。各縣市區、市級各部門舉辦信息公開工作人員培訓會21場次，參加人員達1980多人次。
（二）搭建平台，形成矩陣
充分發揮是政府網站政務公開第一平台作用，重視“兩微一端”套用，推行站群式管理和雲平台運維，基本建成了全市統一網站群系統，形成政務公開平台矩陣效應。編制完成了《鹹陽市網站集約化平台建設方案》，以打造智慧型政府網站為重點，最佳化網站結構布局，規範政府網站管理，提升運行維護及信息安全保障水平，推進政府網站集約化管理。市縣兩級政府入口網站開發了無障礙訪問系統，設定了VR影像系統，使得網站在信息公開、便民服務、新技術套用等方面都得到了新的提升。與“今日頭條”、“一點資訊”、“騰訊網”客戶端達成戰略合作協定，邀請各縣市區、市直各部門、部分企事業單位入駐，組建了全市政務新媒體傳播矩陣。
（三）暢通訴求，關注輿情
進一步加大與公眾的互動交流，暢通訴求渠道，及時處置輿情，除在政府網站開通市長信箱、部門信箱外，依託“12345”服務熱線，與各部門的公共服務電話進行全面連通，實行事件受理、交辦、督辦和回訪機制，使“12345”熱線成為“查詢服務台、受理交辦台”。全年12345便民服務熱線共接到民眾來電28140件，其中效能案件類4580件，主要反映焚燒垃圾、占道經營、噪音擾民、污染環境、夜間施工、拉土車問題；諮詢案件類23560件，主要為政策法規諮詢及號碼查詢。
（四）強化監測，動態評估
一是在“鹹陽市人民政府”網站設定了信息公開及網站管理糾錯平台。利用技術手段對全市網站進行監測分析，每周三和周五集中發布各縣市區、市級部門單位網站上存在的信息公開問題，要求各縣市區、市級各部門單位及時認領、限時整改。對不對接、不回應、不整改、不維護的縣市區和市級部門單位，市政府信息公開辦按照相關規定和程式進行通報處理。全年糾錯平台發布各類問題56條，整改效果非常明顯。二是開展動態評估。8月份，對全市13個縣市區、市級重點部門逐一進行了政務公開評估檢查，召開座談會，反饋存在的問題，形成問題清單，並將檢查情況進行了通報，檢查結果納入年終考核。三是開展第三方評估。市委、市政府將政務公開工作納入全市目標責任考核，在全市開展政務公開第三方評估，委託省社會科學院對全市13個縣區、37個市級部門單位政務公開工作進行獨立公正的測評，建立起推動政務公開深入開展的長效機制。
二、主動公開政府信息情況
（一）政府信息發布及公開情況
2017年，我市各級政府和市直部門主動公開政府信息58603條，比去年增加了13%。其中縣市區政府主動公開政府信息33191條，占公開總數的57%，比去年增加了18%；市政府各部門主動公開政府信息25412條，占公開總數的43%，比去年增加了7%。全年編制《鹹陽市人民政府公報》六期，舉行市級專題新聞發布會6場，市政府信息公開大屏全年共發布信息257條。
（二）貫徹落實中省要點情況
1、政府檔案信息公開。各級政府及其工作部門將政府檔案作為公開的首要任務，經保密審查後及時予以主動公開，努力擴大主動公開政府檔案的數量，全年公開政府檔案1303件、規範性檔案28件。
2、職能轉變信息公開。截至2017年底，我市已累計取消下放375項行政審批事項。梳理出市級部門第一批企業和民眾到政府辦事“最多跑一次”事項清單（涉及36個部門的413項事項），並在市入口網站進行發布。
3、辦事服務信息公開。2017年市縣兩級實體政務中心共受理辦件42.8萬件，較去年增長46%，網上受理辦件52358件，其中市本級辦件26188件，增長20%。
一、概述
2017年，我市認真貫徹落實政府信息公開條例和中、省決策部署，堅持以公開為常態、不公開為例外，全面推進政府信息公開，保障了人民民眾對政府工作的知情權、參與權、表達權和監督權，較好地實現了“讓信息多跑路，讓民眾少跑腿”，提升了民眾的滿意度。
（一）明確責任，開展培訓
印發了《鹹陽市2017年政務公開工作要點》，層層分解，明確了政務公開工作的主要任務，確定了每項任務的牽頭部門和落實單位。對市政府網站信息公開目錄欄目進行整合最佳化、編制了政務公開目錄體系。堅持把培訓作為提升工作能力，推進政務公開的重要保障措施，分期分批、多形式的開展培訓。3月份，對全市各縣市區、市級各部門負責政府信息公開工作的同志進行了專題培訓；8月份，組織市縣兩級信息公開工作人員參加了省政府政務公開辦舉辦的全省政務公開培訓班；10月份，舉辦全市政務公開暨政務信息工作培訓會，邀請省電子政務辦、省網路與信息安全測評中心專家就政務公開、政務網站建設進行專題培訓。各縣市區、市級各部門舉辦信息公開工作人員培訓會21場次，參加人員達1980多人次。
（二）搭建平台，形成矩陣
充分發揮是政府網站政務公開第一平台作用，重視“兩微一端”套用，推行站群式管理和雲平台運維，基本建成了全市統一網站群系統，形成政務公開平台矩陣效應。編制完成了《鹹陽市網站集約化平台建設方案》，以打造智慧型政府網站為重點，最佳化網站結構布局，規範政府網站管理，提升運行維護及信息安全保障水平，推進政府網站集約化管理。市縣兩級政府入口網站開發了無障礙訪問系統，設定了VR影像系統，使得網站在信息公開、便民服務、新技術套用等方面都得到了新的提升。與“今日頭條”、“一點資訊”、“騰訊網”客戶端達成戰略合作協定，邀請各縣市區、市直各部門、部分企事業單位入駐，組建了全市政務新媒體傳播矩陣。
（三）暢通訴求，關注輿情
進一步加大與公眾的互動交流，暢通訴求渠道，及時處置輿情，除在政府網站開通市長信箱、部門信箱外，依託“12345”服務熱線，與各部門的公共服務電話進行全面連通，實行事件受理、交辦、督辦和回訪機制，使“12345”熱線成為“查詢服務台、受理交辦台”。全年12345便民服務熱線共接到民眾來電28140件，其中效能案件類4580件，主要反映焚燒垃圾、占道經營、噪音擾民、污染環境、夜間施工、拉土車問題；諮詢案件類23560件，主要為政策法規諮詢及號碼查詢。
（四）強化監測，動態評估
一是在“鹹陽市人民政府”網站設定了信息公開及網站管理糾錯平台。利用技術手段對全市網站進行監測分析，每周三和周五集中發布各縣市區、市級部門單位網站上存在的信息公開問題，要求各縣市區、市級各部門單位及時認領、限時整改。對不對接、不回應、不整改、不維護的縣市區和市級部門單位，市政府信息公開辦按照相關規定和程式進行通報處理。全年糾錯平台發布各類問題56條，整改效果非常明顯。二是開展動態評估。8月份，對全市13個縣市區、市級重點部門逐一進行了政務公開評估檢查，召開座談會，反饋存在的問題，形成問題清單，並將檢查情況進行了通報，檢查結果納入年終考核。三是開展第三方評估。市委、市政府將政務公開工作納入全市目標責任考核，在全市開展政務公開第三方評估，委託省社會科學院對全市13個縣區、37個市級部門單位政務公開工作進行獨立公正的測評，建立起推動政務公開深入開展的長效機制。
二、主動公開政府信息情況
（一）政府信息發布及公開情況
2017年，我市各級政府和市直部門主動公開政府信息58603條，比去年增加了13%。其中縣市區政府主動公開政府信息33191條，占公開總數的57%，比去年增加了18%；市政府各部門主動公開政府信息25412條，占公開總數的43%，比去年增加了7%。全年編制《鹹陽市人民政府公報》六期，舉行市級專題新聞發布會6場，市政府信息公開大屏全年共發布信息257條。
（二）貫徹落實中省要點情況
1、政府檔案信息公開。各級政府及其工作部門將政府檔案作為公開的首要任務，經保密審查後及時予以主動公開，努力擴大主動公開政府檔案的數量，全年公開政府檔案1303件、規範性檔案28件。
2、職能轉變信息公開。截至2017年底，我市已累計取消下放375項行政審批事項。梳理出市級部門第一批企業和民眾到政府辦事“最多跑一次”事項清單（涉及36個部門的413項事項），並在市入口網站進行發布。
3、辦事服務信息公開。2017年市縣兩級實體政務中心共受理辦件42.8萬件，較去年增長46%，網上受理辦件52358件，其中市本級辦件26188件，增長20%。
4、重點領域信息公開。按照省政府辦公廳《關於印發2017年政務公開工作要點任務分解細化方案的通知》（陝政辦發〔2017〕31號）要求，通過入口網站、張榜公示等形式，深入推進“放管服”改革信息、就業創業信息、市場監管信息、減稅降費信息、扶貧工作信息、棚戶區及農村危房改造和保障性住房信息、環境保護信息、經濟社會發展、行政事業性收費信息的公開工作，全年通過各種途徑公開重點領域的政府信息5278條。
5、提案辦理信息公開。2017年共收到建議提案1016件，其中人大代表建議285件，政協提案731件，共涉及11個縣市區政府、68個市級部門。其中，城市規劃、建設、管理及環境保護方面218件；涉及工業信息及交通運輸方面的122件；涉及農業、林業、水利、土地及民政民生方面140件；涉及科教文衛及旅遊方面278件；涉及發改、人力資源、財稅經貿方面155件；涉及公安司法方面73件；涉及其他方面30件。以上建議提案均已全部按期辦結，部分市級部門在其網站對辦理結果予以公開。
6、新聞發布信息公開。圍繞市委、市政府中心工作，通過組織舉行新聞發布會，搭建政府與公眾互動的良好平台，2017年舉辦主題發布會6場，對政策進行宣傳和解讀。
三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況
全年受理公民、法人和其他組織政府信息公開申請201件，其中各級政府收到73件,占受理總量的36%；政府工作部門收到128件，占受理總量的64%；其中網上申請194件，書面申請7件，收到的申請均按規定全部答覆，屬於公開範圍信息169件，不予公開信息5件，信息不全、內容不明確的27件。
四、政府信息公開收費及減免情況
2017年，我市各級各部門未對政府信息公開申請收取費用，也不存在減免費用。
五、申請行政複議提起行政訴訟情況
2017年，我市沒有發生政府信息依申請公開引起行政複議及行政訴訟的情況。
六、存在主要問題及改進措施
2017年，我市政府信息公開工作取得了一定成效，但與上級的要求還存在一定差距和不足，主要是部分單位信息公開認識不到位、重視程度還不夠高，沒有專門的工作機構和人員；政民互動渠道比較單一，依申請公開回復民眾滿意度還待進一步提高；決策預公開類信息偏少，特別是缺少重要會議、意見徵集及政策解讀。
今年，我市將緊緊圍繞中省要求，提早謀劃，頂層設計，強化信息公開平台建設，推進政府網站集約化建設，強化入口網站信息檢索功能，繼續實施政務公開第三方評估，高標準推進政務公開規範化、標準化試點工作，促進政務公開工作再上新台階。
5、提案辦理信息公開。2017年共收到建議提案1016件，其中人大代表建議285件，政協提案731件，共涉及11個縣市區政府、68個市級部門。其中，城市規劃、建設、管理及環境保護方面218件；涉及工業信息及交通運輸方面的122件；涉及農業、林業、水利、土地及民政民生方面140件；涉及科教文衛及旅遊方面278件；涉及發改、人力資源、財稅經貿方面155件；涉及公安司法方面73件；涉及其他方面30件。以上建議提案均已全部按期辦結，部分市級部門在其網站對辦理結果予以公開。
6、新聞發布信息公開。圍繞市委、市政府中心工作，通過組織舉行新聞發布會，搭建政府與公眾互動的良好平台，2017年舉辦主題發布會6場，對政策進行宣傳和解讀。
三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況
全年受理公民、法人和其他組織政府信息公開申請201件，其中各級政府收到73件,占受理總量的36%；政府工作部門收到128件，占受理總量的64%；其中網上申請194件，書面申請7件，收到的申請均按規定全部答覆，屬於公開範圍信息169件，不予公開信息5件，信息不全、內容不明確的27件。
四、政府信息公開收費及減免情況
2017年，我市各級各部門未對政府信息公開申請收取費用，也不存在減免費用。
五、申請行政複議提起行政訴訟情況
2017年，我市沒有發生政府信息依申請公開引起行政複議及行政訴訟的情況。
六、存在主要問題及改進措施
2017年，我市政府信息公開工作取得了一定成效，但與上級的要求還存在一定差距和不足，主要是部分單位信息公開認識不到位、重視程度還不夠高，沒有專門的工作機構和人員；政民互動渠道比較單一，依申請公開回復民眾滿意度還待進一步提高；決策預公開類信息偏少，特別是缺少重要會議、意見徵集及政策解讀。
今年，我市將緊緊圍繞中省要求，提早謀劃，頂層設計，強化信息公開平台建設，推進政府網站集約化建設，強化入口網站信息檢索功能，繼續實施政務公開第三方評估，高標準推進政務公開規範化、標準化試點工作，促進政務公開工作再上新台階。
