概述
根據《中華人民政府信息公開條例》和《遼寧省人民政府辦公廳關於做好2013年政府信息公開工作年度報告編制發布等工作的通知》,現將2013年度營口市政府信息公開情況作如下報告。報告全文由概述、政府信息公開重點領域情況、主動公開政府信息、依申請公開政府信息、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴論的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況等七個部分組成。本報告中所列數據的統計時限自2013年1月1日至2013年12月31日。
2013年,市政府把政府信息公開作為保障公眾知情權、表達權、參與權、監督權的重要方面,認真貫徹落實《遼寧省人民政府辦公廳關於印發全省當前政府信息公開重點工作安排的通知》,積極做好職責範圍內的政府信息公開工作,加強信息公開渠道建設,建立健全長效機制,推動政府信息公開工作不斷深化。
(一)建立健全工作機制
在深入調研和廣泛論證的基礎上,我們下發了《關於印發全市當前政府信息公開重點工作實施方案的通知》和《關於加強依申請公開政府信息工作的通知》,落實財政、住建、食品、環保、安監、國土、物價等重點領域的政府信息公開工作。在不斷加強政府信息查閱中心(市檔案館)建設的基礎上,進一步明確全市145個政府信息依申請公開場所從收件、審查、受理、辦理、答覆到歸檔各相關環節的工作流程和完成時限。通過“5.15政務公開日”、走進直播間、社區新聞發布、知識競賽等形式,廣泛宣傳政府信息公開工作,通過召開全市政務公開工作會議,採取以會代訓的形式,總結交流我市政府信息公開工作經驗,對全市70餘個部門的工作人員進行了系統的培訓。
(二)加強網上政府信息發布
利用營口網上政府信息發布系統將1995年以來的政府信息目錄和指南進行公開,共收錄檔案信息7031條,其中,涉及市(縣)區政府2056條、市直部門3691條、中(省)直部門1284條。在市政府入口網站上開通“重點信息公開欄”,將行政審批、財政預決算、保障性住房、食品藥品、環境保護、安全生產、價格收費、征地拆遷、教育等方面的信息全部在網上公示,方便公眾查閱。
(三)回應社會關切提升政府公信力
為切實增強公開實效、提升政府公信力,根據《遼寧省人民政府辦公廳關於進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的實施以及那》(遼政辦發[2013]61號)
檔案精神,我們起草了《全市進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的實施意見》(徵求意見稿),及時徵求發改委、法制辦、新聞辦等相關部門的具體意見。《意見》對政府信息主動發布機制、新聞發言人制度、網站服務、政民互動渠道等內容進行了有效規範。
主動公開政府信息情況
(一)公開數量:
市政府門戶網上 “營口政府信息公開系統”運行平穩,截止目前,公開了機構職能、政策法規、規劃計畫、業務類的政府檔案信息7031條,其中,涉及市(縣)區政府2056條、市直部門3691條、中(省)直部門1284條,辦事公開指南62條,年度報告4期。
(二)公開形式:
1、網上公開。通過政府入口網站“中國營口”政府信息公開平台,可查閱各公開義務人相關政府信息,並可提交線上申請、接受網上諮詢。
2、場所公開。營口市行政審批中心或檔案局接受社會查詢、提交申請、索取相關資料。各部門、鄉鎮(街道)均設有各自的政府信息統一查詢點、依申請公開受理點、資料索取點。
3、其他。召開市政府新聞發布會,發布經濟社會發展情況等重大信息。通過營口電視台、營口新聞網發布社會普遍關注的重要信息。
三、依申請公開、不予公開政府信息情況
本年度本轄區共受理政府信息公開申請23件,主要涉及教育、拆遷、土地等方面內容。其中當面受理5件,傳真受理2件,信函16件;同意公開的19件,不同意公開的4件(1件涉及個人隱私、2件涉及安全穩定、1件申請內容不明確),上述申請均在規定期限內答覆完畢。
四、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
本年度轄區內未發生因政府信息公開申請行政複議和提起行政訴訟的情況。
五、政府信息公開工作存在的主要問題及整改情況
2013年,營口市在政府信息公開工作方面做了一些工作,取得了一定的成績,但與上級部門的要求還存在著差距。一是部分單位對政府信息公開工作重視程度不夠,政府信息公開工作發展不平衡;二是信息公開工作機制還需要進一步完善和落實;三是部分單位主動公開的意識不強,依申請公開的辦理過於被動;四是信息公開工作人員的服務意識仍需增強,業務能力有待提高。
今後工作應改進的措施和努力的方向:一是進一步加強政府信息公開組織機構和制度建設,建立政府信息公開工作長效機制,促進我市政府信息公開工作更加規範有序地開展;二是大力推進政府信息主動公開,不斷拓展主動公開覆蓋面,促進全市政府信息公開工作平衡發展;三是積極探索解決依申請公開疑難案例的模式,切實解決申請人合理訴求;四是強化對政府信息公開工作的監督考評,全面提升政府信息公開工作實效。實行通報和檢查制度,強化對政府信息公開工作的監督考評,確保信息公開工作落到實處。五是加強政府信息公開隊伍建設。通過開展培訓等方式,提高政府信息公開隊伍信息公開的意識,增強其業務能力和水平。