2017年,我局進一步完善政務公開機構建設:一是進一步加強組織領導。下發了《貴州省工商局政務公開工作實施方案》,設立了政務公開工作領導小組,明確辦公室為政務公開工作的主管部門,負責組織協調、指導推進、監督檢查政務公開工作,並配備專職工作人員,整合資源,加強經費保障,為工作順利開展創造條件。
二是建立非公開信息目錄管理制度。按照《省人民政府辦公廳關於進一步做好非公開信息目錄管理工作的通知》(黔府辦發電﹝2017﹞178號)有關工作要求,我局對依法依規不予公開的政府信息進行了梳理,共有8類非公開信息,經局長辦公會審議通過後在入口網站公布。按照我局非公開目錄項目,對今年以來政府信息進行全面梳理,做到應公開、盡公開,2017年主動公開政府信息2069條。三是建立公開信息保密審查制度。按照有關檔案要求,對擬公開的政府信息嚴格審查,規範信息審核流程,落實審核責任,凡是公開的政府信息,均由我局保密工作領導小組辦公室和分管局領導簽字才能公布。2017年全年共審核發布政府信息2069條。
二、全面推進主動公開助力陽光政務
(一)全面推進行政權力公開。我局對權力清單和責任清單實施動態管理,完成權力清單和責任清單的再次修訂工作並報省政府法制辦審查,及時將權責清單在我局入口網站進行公示,方便公眾獲取和監督,做到“清單之外無權力、法定職責必須為”。2017年新增行政許可事項1項(許可權內的廣播電台、電視台、報刊出版單位廣告發布登記),減少“其他類”事項1項(契約爭議行政調解),目前我局權責清單中的權力事項為33項;完成行政審批中介服務事項清理,梳理出我局作為行政審批受理條件的中介服務事項1項,即以募集方式設立的股份有限公司和非公司企業法人的驗資證明。根據《省人民政府辦公廳關於開展“放管服”改革涉及的規章、規範性檔案清理工作的通知》(黔府辦發﹝2017﹞28號)等檔案要求,全年清理公開規範性檔案 29件。
(二)全面推進政務服務公開。我局積極完善和落實政務公開制度,堅持以公開為常態、不公開為例外的原則,推動政務服務事項辦理由實體政務大廳向網上辦事大廳延伸,逐步實現服務事項線上諮詢、網上辦理。2017年8月19日,我局網上辦事大廳正式遷移到“雲上貴州”,並在網上辦事大廳上公布了涉及工商登記的行政許可服務事項目錄以及事項名稱、設立依據、申報資料、辦理流程、辦理時限、收費標準、辦理結果信息,實現了全省一網辦事。同時,在網上辦事大廳開闢線上諮詢專欄,為辦事民眾提供“8小時+”的實時線上諮詢服務,逐步豐富了網上辦事大廳的線上諮詢、網上申請、網上辦結、網上公示等政務服務功能,有效提升了政民互動水平。2017年全省工商系統已承辦網上辦事大廳業務27534件,日均辦結75件。
(三)探索政務公開載體和類別多樣化。我局積極創新豐富政府信息公開載體,積極探索與入口網站相結合的其他公開形式,充分利用政府信息公開欄、電子顯示屏和報刊、廣播、電視等各類載體,實現公開平台多元化。充分發揮政府網站信息公開第一平台作用,主動、及時、全面、準確發布和解讀政府信息,網站全年共發布政府信息1783條。根據工商和市場監管工作特點及政府網站考評要求,我局入口網站共劃分為部門信息、工商信息、政務公開、法律法規、線上服務、公眾參與、專題專欄等7個一級欄目,機構簡介、貴州工商信息、辦事指南等57個子欄目,網頁布局努力實現信息傳遞科學化、合理化、人性化,並考慮視覺形態的美化,使瀏覽者在獲取信息的同時獲得審美感受。進一步增強官方微博微信發布的及時性和有效性,微博微信2017年共發布信息4589條次。
(四)廣泛徵求公眾意見科學決策。我局在制定重大政策時,均通過入口網站向社會廣泛徵求意見。今年以來,我局通過入口網站向社會公布關於企業註冊登記、證照分離改革、消費者投訴處理、支持農村經濟發展、農民脫貧就業、扶持微型企業發展、廣告監管、旅遊市場監管等方面的政策檔案徵求意見稿16份,在充分聽取意見的基礎上再作修改發布,確保決策公開落到實處。
(五)推動市場監管公開透明。圍繞加強事中事後監管,依法公開隨機抽查事項清單,按照“雙隨機、一公開”要求,做好抽查結果的公示工作,及時公布抽查結果和查處情況,實行“陽光執法”。
一是公布流通領域商品質量抽檢情況。2017年,我局積極組織開展流通領域商品質量抽查檢驗工作,全省共組織開展了7個大類、28個品種、1251個批次流通領域商品質量抽查檢驗工作,發布抽查檢驗公告9期(包含消費提示,涉及20餘個商品品目),均在省局入口網站公布,共查處侵害消費者權益案件633件,案值353.26萬元,罰款292.23萬元,移送司法機關案件4件。
二是公布“守契約重信用”企業名單信息。為積極引導企業規範契約管理行為,樹立誠信經營典範,我局根據《貴州省契約監督條例》等檔案要求和有關工作流程,經向社會廣泛徵求意見,確認貴州省2016年度“守契約重信用”企業1518戶,並向社會公布,接受社會監督。
三是及時公布12315平台分析情況。為了掌握全省12315平台受理諮詢投訴舉報情況,我局建立了全省工商系統12315平台數據定期機制,對平台受理諮詢投訴舉報熱點、同比增減情況、案件辦理情況進行總體分析,並在入口網站上進行公布。2017年共發布全省工商系統12315投訴舉報機構平台數據情況分析12期,均在省局入口網站公布。
四是依託國家企業信用信息公示系統(貴州),將工商部門對企業作出的行政許可準予、變更、延續、撤銷,以及行政處罰、抽查檢查和經營異常名錄、嚴重違法失信企業名單等信息進行公示。
截至2017年底,全省工商、市場監管部門通過國家企業信用信息公示系統(貴州)歸集各類市場主體信息23109523條,其中工商部門履職過程中產生的市場主體基礎信息3941325條,經營異常名錄信息283656條,經營異常狀態信息600906條,行政處罰信息62427條,抽查檢查信息89907條,變更登記信息2024810條,小微企業扶持信息94045條,年報信息6090626條,備案信息250694條,營業執照年檢(驗照)信息3757990條,“守契約、重信用”信息3214條,動產抵押信息3540條,股權出質信息12255條。已歸集稅務、質監、海關等42個部門提供的行政許可、行政處罰、其他信息等信息1611208條,實現了企業信用信息公開透明化。