貴州省國土資源廳2017年政府信息公開工作年度報告

一、總體工作情況

(一)高度重視。廳黨組嚴格依法行政,認真貫徹執行《政府信息公開條例》、《貴州省政府信息公開暫行規定》、《國務院辦公廳關於施行中華人民共和國政府信息公開條例若干問題的意見》,印發了《貴州省國土資源廳辦公室關於進一步做好政務公開工作的通知》,大力推進國土資源政府信息公開工作。

 (二)健全工作機構。為規範和推進國土資源部門政務公開工作,我廳成立了廳政務公開領導小組,統籌協調編制政府公開指南和目錄,全力推進我廳政務公開工作。工作小組各成員單位按照分工,分別由廳辦公室、政策法規處負責指導推進國土資源政務公開工作,廳科宣處負責政務公開的對外宣傳事宜,廳信息中心負責平台搭建並提供技術支持和服務,省政務服務中心國土資源視窗負責對外接受政務信息查閱及辦理依申請公開業務。廳機關各處室確定一名工作人員為政務公開聯絡員,具體負責本處室政務公開工作的落實。
(三)完善工作制度。一是為充分發揮政府信息在國土資源管理中的重要作用,促進政府信息工作規範化、制度化、科學化,根據國務院、國土資源部、省人民政府對政務公開工作的有關要求,我廳制定了《貴州省國土資源廳國土資源政府信息公開指南》、《貴州省國土資源廳政府信息依申請公開暫行辦法》、《貴州省國土資源廳政務信息公開責任追究制度》等一批符合國土資源管理工作特點的政府信息工作制度。二是逐步完善對外公開機制。定期向省政府報告工作進展情況,及時反映新形勢下國土資源管理工作遇到的熱點難點問題和解決進度。同時,通過入口網站政務公開欄目,向社會及時公開政務動態,進一步提高政務公開水平。三是加大對全省國土資源系統政府信息公開工作的指導力度,繼續將政務公開、政府信息公開列入對10個市級國土資源局的考核目標,以目標促公開、以公開促工作,大力推動國土資源政府信息公開工作規範化建設,著力發揮政府信息公開在國土資源管理中的政策宣傳、依法告知、輿論引導、環境營造的重要作用,通過加強政府信息公開促進和保障國土資源管理事業健康發展。
 (四)更新完善工作指南和目錄。在廳政務公開領導小組的統籌協調下,由我廳法規處牽頭,廳各處、室(中心)配合,對工作指南和目錄進行了修改和完善,促進了國土資源工作的穩定健康開展。
  (五)加強公開平台建設。信息公開場所正常運轉,服務設施完善,入口網站政府信息公開專欄分類齊全,國土資源行政管理相關的礦產、土地、測繪、地質環境等各項政府信息全面、及時公開,切實維護了國土資源服務對象的知情權,為經濟社會穩定發展提供了信息支撐。
 (六)強化學習宣傳。一是集中學習,安排業務人員參加政府組織的培訓班和結合個人自學等方式開展政府信息公開工作的培訓教育,2017年參加培訓班1次。二是通過編印《貴州國土資源公報》、《貴州國土資源》雜誌,使幹部職工能夠及時準確的了解工作動態,學習新檔案精神。三是充分利用“4.22世界地球日”、“6.25全國土地日”和“12.4全國法制宣傳日”等時機,深入開展有針對性、有主題的宣傳活動。通過這一系列的宣傳行動,使國土資源工作廣泛地被社會各界所了解,有效地推動了政府信息公開工作。
  (七)嚴格考核。按照《國土資源部辦公廳關於開展2017年度國土資源政務信息網上公開執行情況檢查工作的通知》(國土資廳函〔2017〕1420號)要求,對全省市(州)、縣(市)國土資源政務信息網上公開執行情況進行了檢查,向國土資源部推薦了5個優秀縣(市)國土資源局。年底由廳領導帶隊分頭對9個市級國土資源局進行了考核目標,重點考核了政府信息公開完成目標情況。考核結果體現了10個市級國土資源局,2個省直管縣國土資源局均認真落實了政府信息公開工作的相關要求。
 二、重點工作落實情況
  2017年,我廳認真組織學習並貫徹落實了國務院、國土資源部、省人民政府對政務公開工作的有關要求,落實了省政府信息公開重點工作要點。
  (一)主動公開公共資源交易信息
  我廳入口網站對建設用地審批(土地徵收)、礦業權審批的信息自動關聯發布,同時按照“將行政許可和行政處罰等信息自作出行政決定之日起7個工作日內上網公開”(以下簡稱“雙公示”)的要求,及時將許可處罰信息在貴州誠信網及國家企業信用信息公示系(貴州)同步公示。我廳一直積極將公共資源交易相關信息全部與省公共資源交易中心共享。
  (二)動態調整並公布權責清單
  2016年6月29日,《貴州省政府法制辦 貴州省編委辦關於公布貴州省55家省直部門權力清單和責任清單的公告》我廳權責清單已完成並在廳入口網站公布。按照省審改辦《關於開展2017年省直部門權責清單動態調整工作的通知》要求,2017年9月7日,我廳建議取消 “土地所有權和使用權的確認”“土地登記”兩項。按照《關於貫徹落實<國務院關於取消一批行政許可事項的決定>(國發〔2017〕46號)的通知》(黔審改辦發〔2017〕9號)要求,2017年11月9日,我廳已提出取消 “乙、丙級地質勘查資質審批、登記證補證”行政許可事項的建議。
  (三)全面推行“雙隨機、一公開”監管工作
  根據省發展改革委關於 “雙隨機一公開”監管推進要求,我廳積極推動了“雙隨機一公開”工作。全省國土資源系統基本完成了權責清單、隨機抽查事項清單、抽查對象名錄、執法人員名錄在“雙隨機一公開”監管平台錄入。2017年,全省國土系統,進入平台單位(102家)、開展抽查活動單位(89家) 、開展隨機抽查(338次)、隨機檢查對象(1281戶)、隨機選派執法人員(1074人次)、抽查結果公開(993條)。下步將繼續加強指導市、縣國土資源部門全面開展“雙隨機一公開”抽查工作。另外我廳將按照部省要求積極對國土資源部所建的礦業權人勘查開採信息公示系統與貴州省“雙隨機一公開”監管平台和貴州誠信信息網充分銜接,聯合開展事中事後監管工作。
  (四)大力推進“網際網路+政務服務”
  我廳一直積極配合省政務服務中心推進“網際網路+政務服務”建設,按要求最佳化和完善廳行政許可事項辦事指南內容,按要求編制錄入除許可事項之外的其他權力事項辦事指南,已編制報送了我廳公共服務事項目錄。我廳信息公開場所運轉正常,服務設施不斷完善,入口網站政府政務公開專欄設定更加合理,國土資源管理相關的礦產、土地、測繪、地質環境等各項政府信息全面、及時公開,切實維護了國土資源服務對象的知情權。
  1、我廳高度重視信息化、網路化的公共服務體系建設。已建成了包含全部國土資源管理業務在內的省、市(州)、縣三級國土資源電子政務網路體系,廳電子政務中心、微信公眾號(貴州省國土資源廳訂閱號)和貴州省國土資源.
  2、2017年度,全面最佳化省市縣“一張圖”管地管礦防地災,二代電子政務平台與政府協同辦公系統無縫集成。進一步升級改版廳入口網站。編制並實施信息系統安全規劃。同時,按照《貴州省省級網上辦事大廳暨省市縣三級政府協同辦公系統建設工作責任書》要求,對國土資源網上辦事大廳建設進行了最佳化和更新。
  3、公眾服務網站首頁設定了部門概況、政務公開、辦事服務、互動平台、執法監察、測繪地理信息、信息化建設等6個導航欄目,設定了圖片新聞、新聞動態、重要公告、國內要聞、行業要聞、省廳公告通告、地縣公告通告、線上視頻、政務公開、熱點專欄、辦事服務、專題專欄、互動平台、市場信息、執法監察、行政處罰結果公告等20多個版塊,設定了省內政府網站、全國國土資源系統、下屬事業單位、省內資源國土連結、開發區國土資源等5個相關連結,增設了貴州省國土資源廳工程建設領域項目信息和信用信息公開共享專欄,主要發布建設用地預審、建設用地審批、土地整治項目審批、企業改制土地資產處置、探礦權採礦權審批、探礦權採礦權招拍掛信息和從業單位資質信息。完成測繪地理信息子網站改版升級工作。增加和開通場景導航、地圖服務、採礦權到期預警、探礦權到期預警、意見徵集、貴州國土資源.微博、測繪成果目錄查詢、測繪地理信息市場信用信息管理平台、地質資料目錄查詢地圖.貴州等欄目和服務,使得廳網站互動功能邁上新的台階。我廳入口網站開通以來共發布政務公開信息約38431條,共收到網民來信4856件(回復4850件),其中:線上諮詢3292件(回復3291件)、廳長信箱852件(回復852件)、舉報信箱456件(回復452件)、電子信訪231件(回復230件),其餘未回復的來信來詢各有關部門按要求和程式正在辦理中。
  4、按照《國務院審改辦國家標準委關於推進行政許可標準化的通知》(審改辦發[2016]4號)、《貴州省行政審批制度改革工作領導小組辦公室關於推進行政許可標準化的通知》(黔審改辦發〔2017〕1號) 中“以轉變政府職能、提高行政效能、規範權力運行、完善權力監督為核心,積極引入標準化管理理念和方法,以標準化促進行政審批規範化”精神,我廳決定集中行政審批、審管分離、一站式服務,2016年11月成立了行政審批處,集中入駐省政務服務中心。按照省政府辦公廳要求,新設立的行政審批處集中辦理我廳32項政務服務事項(13項行政許可、3項行政確認、9項其他類、7項行政徵收事項),而原行政審批處室負責行業管理和審批過程監管,真正意義實現了集中辦理、審管分離、一站式服務。為進一步最佳化審批流程、提高審批效率、精簡審批報件,我廳及時修訂了《集中辦理服務事項告知單》、《集中辦理服務事項流程圖》,同時制定了《貴州省國土資源廳行政審批會商制度》等一系列配套措施。切實構建了“五位一體”的行政許可標準化體系,使行政許可事項、行政許可流程、行政許可服務、行政許可受理場所建設與管理以及監督檢查評價規範化標準化。

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