烏蘭浩特市農藥包裝廢棄物回收處置實施方案，是烏蘭浩特市人民政府辦公室於2022年7月20日發表的方案。
基本介紹
- 中文名：烏蘭浩特市農藥包裝廢棄物回收處置實施方案
- 發表日期：2022年7月20日
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烏蘭浩特市農藥包裝廢棄物回收處置實施方案
為紮實推進農業面源污染治理工作，降低農藥包裝廢棄物對農業、農村生態環境的影響，根據《農業農村部辦公廳關於切實做好農藥包裝廢棄物回收工作的通知》（農辦農〔2019〕14 號）《內蒙古自治區關於加強農藥包裝廢棄物回收工作的通知》（內農牧種植髮〔2019〕225 號）《農藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》《關於開展農藥包裝廢棄物回收處置的通知》（興農牧發〔2020〕190號）檔案精神，結合我市實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞生態優先、綠色發展導向，突出農業面源污染治理的重點領域和關鍵環節，以“遏制增量、消化存量、統一回收、集中處置”為模式，按照政府主導、部門配合、財政支持、屬地管理、企業運作、布局合理、農戶參與的原則，建立“誰銷售誰回收、誰使用誰交回、專業機構處置”的農藥包裝廢棄物回收處置機制。
二、目標任務
通過開展農藥包裝廢棄物回收處置工作，增強農藥銷售和使用主體生態環境意識，基本杜絕亂扔亂棄現象，逐步提高農藥包裝廢棄物回收率。力爭2022年底，全市農藥包裝廢棄物回收率達80%以上，處理率達100%。
三、運行機制
（一）回收範圍。農藥包裝廢棄物是指農藥使用後被廢棄的與農藥直接接觸或含有農藥殘餘物的包裝物，包括瓶、罐、桶、袋等。
（二）回收方式。明確農藥的銷售者和使用者是農藥包裝廢棄物回收的重要實施主體，按照“建立監督台賬”“建立三類資源回收筒點”“農藥包裝廢棄物集中處理”建立完善農藥包裝廢棄物回收體系。
1.建立監督台賬。即建立廢棄物回收台賬。使用者在購買農藥時向銷售企業索要標明所購貨物名稱、種類、數量、金額、包裝廢棄物回收地點等信息的四聯憑據的客戶聯和回收聯，客戶聯自行保存，回收聯連同廢棄物一併交至回收點。各級回收點要建立農藥包裝廢棄物回收台賬，記載交回人、回收種類、回收數量、回收時間等信息。
責任部門：市農科局
完成時限：2022年12月底
2.建立三類資源回收筒點。即銷售企業回收點、嘎查村回收點和鄉鎮集中存儲站。各資源回收筒點回收的農藥包裝廢棄物應當暫存於專門場所或容器，採取防揚散、防流失、防滲漏等措施，並在醒目位置設定有害垃圾標識，不得露天存放，不得將危險特性不相容的廢棄物混合貯存。
責任部門：各鎮（園區）、涉農辦事處
完成時限：2022年12月底
3.農藥包裝廢棄物集中處理。農藥包裝廢棄物己經從國家危險廢物名錄中剔除，可以在運輸、存放、處理環節與其他生活垃圾一同對待。各地應定期將集中存儲站收回的農藥包裝廢棄物依託烏蘭浩特市綠潔垃圾處理廠進行集中處理，在作物生長季、農藥使用高峰期，集中處理最多不得超過一個月。
責任部門：市綠潔垃圾處理廠
完成時限：2022年12月底
四、措施方法
（一）加強組織領導，強化工作責任。經市政府研究決定，成立烏蘭浩特市農藥包裝廢棄物回收處置工作領導小組，具體組成人員如下：
組 長：王國安市政府副市長
副組長：賀震宇市政府辦公室副主任
劉正湃市農科局局長
成 員： 王蘊玲市財政局局長
李雪躍盟生態環境局烏市分局局長
林 浩市綜合執法局局長
馬青毅市水利局局長
鞠艷卉太本站鎮黨委書記
於雁華烏蘭哈達鎮鎮長
吳德全義勒力特鎮鎮長
許 軼葛根廟鎮鎮長
林 浩斯力很現代農業園區管委會主任
孫志強新城辦事處主任
王俊文城郊辦事處主任
吳居日木圖 市農科局副局長
景 楊市農牧技術推廣中心主任
成員單位要明確專人負責，責任到人，做到專事有專人、專人有專責，規範回收和處置程式，促進回收處置工作有序開展。領導小組辦公室設在市農科局，辦公室主任由劉正湃兼任，辦公室副主任由景楊兼任，具體負責牽頭、協調、方案制定、工作部署及統籌協調相關責任部門開展農藥包裝廢棄物的回收處置工作。
（二）建立考核機制，強化監督指導。嚴格落實黨政領導幹部生態環境損害責任追究問責制度，將農藥包裝廢棄物回收處理工作納入年度考核。市農藥包裝廢棄物回收處置工作領導小組將定期組織相關部門到一線開展監督核查。
（三）建立“負面清單”，強化日常監管。建立農藥包裝廢棄物回收處理負面清單管理制度，明確農藥銷售者和使用者的包裝廢棄物回收處理義務。
五、工作要求
（一）強化責任落實，形成工作合力。各責任單位要主動作為，相互配合，嚴格落實各項回收處置措施，形成工作合力。市農科局負責制定切實可行的專項行動方案；市財政局負責及時撥付資金；市農科局為此項工作監管部門；市住建局負責農藥包裝廢棄物無害化處理；市水利局負責加強對河道、溝渠的巡查，發現農藥包裝廢棄物及時通知轄區回收點清理；各鎮（園區）、涉農辦事處要切實擔負起農藥包裝廢棄物回收處置的主體責任；相關執法部門對不履行農藥包裝廢棄物回收處置義務、污染環境等違法行為依法查處。
（二）加強日常監管，築牢環保防線。各責任單位要不斷創新督查推進機制，通過自查和抽查相結合的方式，促使各鎮（園區）、涉農辦事處、銷售企業和資源回收筒點在工作中曬成績、比差距、找不足，助推此項工作不斷取得新突破。各責任單位要制定工作計畫，層層落實、環環相扣、步步緊盯，推動工作任務得到全面落實。
（三）加強宣傳教育，營造輿論氛圍。 一是積極組織開展農藥包裝廢棄物撿拾活動，引導民眾積極參與到農藥包裝廢棄物回收處置行動中來。二是充分發揮農村基層黨組織領導核心作用和黨員模範帶頭作用，把農藥包裝廢棄物回收處置的各項重要工作決策納入村規民約範疇，強化村民教育，明確回收農藥包裝廢棄物、維護農業生態環境、保持環境整潔是每位村民的責任和義務，杜絕亂扔農藥包裝廢棄物的行為，增強村民保護農業生態環境的幸福感和榮譽感。三是通過網站、廣播、電視、微信群、明白紙、橫幅等多種形式，廣泛、深入開展宣傳工作，加強宣傳引導和普法教育，增強農藥生產者、銷售者和使用者的生態文明意識，明確社會責任，加強對農藥包裝廢棄物亂丟亂棄危害性和安全處理重要性的宣傳，切實提高全民對隨意丟棄農藥包裝廢棄物危害性的認識，形成全社會關心、支持、參與和監督的農業生態建設良好氛圍。
