根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《內蒙古自治區人民政府辦公廳關於印發自治區政府信息公開年度報告制度的通知》(內政辦發〔2011〕28號)的要求，現將2011年度烏海市政府信息公開工作報告如下
基本介紹
- 中文名：烏海市人民政府2011年政府信息公開工作年度報告
- 時間：2011年
- 地點：烏海市
- 類別：工作年度報告
發布單位,報告內容,
發布單位
烏海市人民政府
報告內容
一、2011年政府信息公開工作情況
2011年，烏海市政府信息公開工作在市委、市政府的正確領導下，按照自治區政務公開工作領導小組的總體要求，認真貫徹實施《條例》，以加強作風建設、提高行政效率、增強工作透明度、強化監督制約為目標，以公開、便民、勤政、廉潔、高效為基本要求，紮實推進政府信息公開工作，不斷提高行政行為的透明度，切實保障人民民眾知情權，努力促進依法行政，取得了明顯成果。
(一)加強組織領導，進一步完善管理制度
一是市委、市政府高度重視。2011年1月，重新調整成立了由市長任組長、各副市長任副組長的市政務公開、公共事務公開工作領導小組，領導小組辦公室設在市政務服務中心。負責對各區政府、市府各部門、各企事業單位政務公開、公共事務公開工作進行指導、督促和檢查。
二是出台了一系列規章制度。依照《中華人民共和國政府信息公開條例》和自治區人民政府有關政務公開、信息公開的工作部署，市政府辦公廳制定了《2011年政務公開、公共事務公開實施方案》，進一步修改完善了《烏海市人民政府信息公開制度》、《烏海市政府信息發布保密審查制度》、《烏海市政府信息依申請公開管理規定》和《烏海市政務公開工作考核及責任追究辦法》等規章制度，以保障政府信息公開工作規範、高效運轉。
(二)擴展公開範圍，構築三級政務公開體系
市政務公開、公共事務公開工作領導小組結合實際，查漏補缺，對原有公開範圍進行全面調整。一是對市區兩級公開範圍進行擴充，增加了教育、醫療交通、煤水電氣等與民眾生活密切相關的駐市機關、公共企事業單位。二是把原有覆蓋市區兩級的公開體系，進一步延展，構築起了覆蓋市、區、鎮(街道辦)的三級政務公開體系。截止2011年12月，承擔政府信息公開和公共事務公開工作的單位由原來的46個責任部門和單位增加至198個，其中包括三區政府，31個市府部門及其下設的109家二級單位，14個駐市機關和41個醫療、教育、通信、交通、供水、供電、供熱等公共企事業單位。
(三)狠抓重點，深入落實政府信息公開工作
一是抓好各行政機關內部的政府信息公開。按照《2011年全區政務公開工作要點》要求，增強對各部門人事工作、機關財務預決算和涉及民生的重大項目預算、基建工程等信息的公開力度。重點公開“三農三牧”、水利、教育、醫療、保障房建設等各類財政專項資金的支出管理使用情況，政府的公共支出、基本建設支出、行政經費支出預算和執行情況。二是抓好與民生息息相關的熱點、難點問題的公開。對民眾關注的熱點問題，如公務員招錄、退伍軍人安置、執照和許可辦理、行政事業性收費等事項的公開。民眾反響強烈的難點問題，如環境污染整治、中國小收費、公益性價格、政府採購等事項的公開。三是抓好工程建設領域信息公開。加大工程項目規劃、立項、審批、招標和建設公開力度，落實政府投資項目公示制度、積極推進工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設試點工作，確保投資項目實施和資金管理使用的公開透明。四是依法清理行政許可審批事項。按照國務院和自治區人民政府的統一部署，在歷年清理政府規章和規範性檔案，取消、調整行政審批和行政事業性收費項目的基礎上，進行了幾輪清理，通過取消、調整、合併、下放和轉變管理方式等辦法，將全市的行政許可審批事項由329項減少到目前的220項，減幅達33%，行政事業性收費事項由208項減少到91項，減幅為56%。並將清理結果通過網路、電視、報紙、宣傳欄等多種途徑向社會公示，充分保障民眾的知情權、參與權和監督權，為建立和完善新的政務服務模式奠定了基礎。五是認真貫徹落實《政府信息公開條例》。2011年4月，市政務公開領導小組辦公室根據《條例》和《自治區政府信息公開目錄編制規則》要求，重新編制了《烏海市政府信息公開目錄》和《指南》，加大政府信息公開力度。
(四)強化能力，加大政府信息公開培訓力度。
為確保政府信息公開各項工作任務落到實處，積極開展政府信息公開業務培訓工作。2011年6月，市政務公開、公共事務公開工作領導小組辦公室對全市政務公開、公共事務公開檔案報送和相關係統錄入進行了培訓。負責政務公開的專職工作人員對三區政府、市府各部門、各企事業單位政務公開專職工作人員進行專門培訓，就政務公開主體、格式、檔案報送時限、網站內容錄入方式和工作流程等進行了深入細緻的講解，並組織參訓人員就有關業務問題進行討論交流，從多形式、全方位提高開展政府信息公開工作的能力。
二、主動公開政府信息情況
據統計，2011年烏海市及各區政府信息網站以及烏海市政府信息公開網累計主動公開政府信息21904條。本年度新增主動公開(更新)政府信息4423條，其中機構職能類信息240條，法規檔案類信息582條，規劃計畫類信息79條，行政職責類信息194條，業務動態類信息2121條，人事變動類信息54條，財政類信息45條，其它信息類1108條。截至目前，我市政務服務中心網站、市政府信息公開網站點擊率達46萬餘次。主動公開的政府信息未涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私，也未出現危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的信息。
為了便於民眾及時完整地獲取主動公開的信息，市政府通過政府入口網站、市政務公開網站、市政務服務中心、市檔案館和公共圖書館查閱場所等公共載體進行主動公開，並充分利用電子觸控螢幕、公共閱覽室、公開欄、網路、報紙、電視、便民手冊等形式對社會進行公開。政府信息主要是在市政府入口網站設立了政府信息公開專欄，用來發布政府檔案等政府信息;在市政務公開網站分別公開了行政機關政府信息公開和公用企事業單位辦事公開的指南、目錄和依申請公開的內容，在市政務服務中心、市檔案館和公共圖書館查閱場所設立了政府信息公開指南和目錄索取點，方便民眾、法人及其他組織查詢;市政府重點工作、部門重點工作在《烏海日報》、烏海市電視台進行公開，接受民眾監督;政府重大決策，事先召開專家諮詢會、聽證會，廣泛聽取各方面意見，確保決策的科學性、民主性。截止至2011年12月底，全市範圍內共設立政(院、校)務公開宣傳欄171個，編髮政務公開簡報65期。
三、依申請公開政府信息的情況
本年度共受理信息公開申請59件，其中現場書面申請23件，網上申請36件，均已按照相關程式予以答覆。
2011年，我市對公民、法人和其他組織沒有政府信息公開的收費及減免，年度內不存在違規收費情況。
四、受理關於政府信息公開諮詢、投訴情況及處理結果
據統計，本年度共接受民眾諮詢1220次，其中公共查閱室查閱197次，諮詢電話接聽752次，當面諮詢接待185次，網上諮詢86次。受理民眾投訴2件，辦結率及民眾反饋滿意率達到100%。
五、行政複議和行政訴訟情況
本年度未發生針對我市有關政府信息公開事務的行政複議申請、行政訴訟案件、申訴以及電話投訴。
六、存在的主要問題和改進措施
烏海市政府信息公開工作雖然取得了一定成效，但還是存在一些問題，一是政務公開體制、機制有待進一步健全;二是部分單位和領導對政府信息公開工作重視不夠，積極性不高，主動性不強;三是部分單位政府信息公開不同程度地存在著內容簡單、公開不及時、內容不全面、實質性內容公開深度不夠的現象。結合工作中存在問題和不足，需從以下五個方面進一步改進：
一是進一步規範推進政府信息公開工作。要全面探索，積極推進政府信息公開工作，拓展公開範圍、公開方式和程式、提高公開時效。
二是進一步開展政府信息公開調查研究工作。為提高我市政府信息公開工作的針對性，市政務公開工作領導小組辦公室將組織有關人員深入基層開展調研，了解民眾需求，準確掌握廣大人民民眾普遍關心的問題，並及時梳理和調整政府信息公開內容，完善政府信息公開形式，提高政府信息公開水平。同時，加強對政府信息公開理論的研究，全面分析和準確把握政府信息公開的發展優勢，了解和掌握政府信息公開工作的特點和規律，提高工作的主動性和預見性，推動我市政府信息公開工作健康發展。
三是進一步加強監督考核。研究改進和加強監督的方式方法，切實提高監督實效。建立健全激勵和問責機制，對工作落實到位的部門和單位予以獎勵;對工作落實不力的，進行誡勉談話，限期整改，確保各項工作落到實處。
四是進一步加強信息報送。多渠道收集政務信息，積極上報，加強部門溝通與協調，推進政府信息公開工作深入開展。
五是進一步辦好市政務公開網站，充分發揮網際網路公開範圍廣、公開方式方便，查詢方便快捷的作用。
