根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《內蒙古自治區人民政府辦公廳關於印發自治區政府信息公開年度報告制度的通知》(內政辦發〔2011〕28號)的要求，現將2012年度烏海市政府信息公開工作報告如下
基本介紹
- 中文名：烏海市人民政府2012年政府信息公開工作年度報告
- 外文名：The people's Government of Wuhai Municipality in 2012 annualreport on government information disclosure work
- 出自：烏海市人民政府
- 職責：加強組織領導，完善管理制度
發布單位,報告內容,
發布單位
烏海市人民政府一、概述
報告內容
(一)加強組織領導，進一步完善管理制度
一是市委、市政府高度重視。2011年1月，重新調整成立了由市長任組長、各副市長任副組長的市政務公開、公共事務公開工作領導小組，領導小組辦公室設在市政務服務中心。負責對各區政府、市府各部門、各企事業單位政務公開、公共事務公開工作進行指導、督促和檢查。
二是加強制度建設，確保政府信息公開工作有序進行。首先，制定並完善政府信息公開制度、政府信息發布保密審查制度、政府信息依申請公開管理規定和政務公開工作考核及責任追究辦法等規章制度，以保障政府信息公開工作規範、高效運轉。其次，主動接受上級政府信息公開主管部門和人民民眾的監督。
(二)擴展公開範圍，構築三級政務公開體系
市政務公開領導小組通過督察、調研、考核等多種形式，進一步對承擔政務公開的相關單位深入摸底，查漏補缺，橫向擴充了教育、醫療、交通、水、電、氣等公共企事業單位的辦事公開;縱向將原有市區兩級公開體系進一步延展，構築了覆蓋市、區、鎮(街道辦)三級政務公開、公共事務公開體系。目前，我市政務公開、公共事務公開單位共涉及政府組成部門及二級單位、事業單位及辦事機構、三區政府及所屬部門與各鎮(街道辦)、公共企事業單位等293個。
(三)豐富載體，拓展政務公開渠道
中心以網路公開為基礎，進一步完善政務公開入口網站——政府信息公開網。同時啟用市、區、鎮(街道辦)三級信息公開平台，統一發布全市政務公開、公共事務公開信息。領導小組辦公室指定3名專門工作人員對政府信息公開網每天進行督察，及時統計各單位信息的上報情況，保證網路公開內容的及時、規範。
政府信息公開網上設有“互動平台”，專人負責對市民投訴和諮詢的受理，並根據投訴、諮詢的信息，及時聯繫相關部門，爭取在最短的時間內給市民以最滿意的答覆。自2011年6月網站投入使用以來，市政務公開領導小組辦公室共受理在政府信息公開網上的諮詢、投訴85例，回復率達100%，受到市民的好評。
市、區政務中心、便民服務中心對審批、服務、便民事項等均編制了服務指南、制度彙編等;對政府重大決策、重點工作進展情況以及民眾關心關注的民生熱點問題通過電視、廣播、報紙等有影響力的媒體及時進行公開;同時，確定了市政務服務中心、市檔案館和圖書館為全市信息公開公共查閱場所，各相關單位通過宣傳欄、LED顯示屏等對本單位重要決策進行動態公開。
(四)狠抓重點，深入落實政府信息公開工作
按照《2012年全區政務公開和政務服務工作要點》要求，規範公開內容，推進重點領域政府信息公開工作。一是推進財政預算決算、“三公”經費公開。在公開我市本級財政預算、決算的基礎上，推進我市本級政府部門預算和決算公開，紮實推進基層財政專項支出預算公開，特別是做好與人民民眾利益密切相關的教育、醫療衛生、社會保障和就業、住房保障以及“三農三牧”等方面財政專項支出的公開工作。二是推進重大民生信息公開。加大食品安全監管信息公開力度，對食品生產經營許可、專項檢查整治、違法生產經營行為查處等日常監管信息以及風險評估和風險警示信息原則上都應依法公開。加強環境核查審批信息、監測信息、重特大突發環境事件信息公開。三是推進社會普遍關注的熱點信息公開。對民眾關注的熱點問題，如征地拆遷、安全生產事故、價格和收費、招投標等信息公開。四是推進工程建設領域信息公開。按照《自治區工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作方案》(內治工發〔2012〕1號)檔案要求，5月初，市工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作協調小組辦公室組織了工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設技術人員專題培訓，三區政府及市屬各部門共38人次參加。5月中旬，三區信息辦按要求對本轄區各相應部門也進行了相關培訓。截止目前，我市已上傳項目信息1934條。五是抓好行政許可、非行政許可審批事項清理情況的公開，對調整和減少的行政許可、非行政許可審批事項和行政事業性收費，採用網路、電視、報紙、宣傳欄等多種途徑進行發布，充分保障民眾的知情權。六是認真貫徹落實《政府信息公開條例》。2012年3月，市政務公開領導小組辦公室根據《條例》和《自治區政府信息公開目錄編制規則》要求，重新編制了《烏海市政府信息公開目錄》和《指南》，加大政府信息公開力度。
二、主動公開政府信息情況
據統計，2012年烏海市及各區政府信息網站以及烏海市政府信息公開網累計主動公開政府信息75537條。本年度新增主動公開(更新)政府信息18416條，其中機構職能類信息554條，法規檔案類信息732條，規劃計畫類信息451條，行政職責類信息360條，業務動態類信息6706條，人事變動類信息513條，財政類信息584條，其它信息類8516條。截至目前，我市政務服務中心網站、市政府信息公開網站點擊率達54萬餘次。主動公開的政府信息未涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私，也未出現危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的信息。
為了便於民眾及時完整地獲取主動公開的信息，市政府通過政府入口網站、市政務公開網站、市政務服務中心、市檔案館和公共圖書館查閱場所等公共載體進行主動公開，並充分利用電子觸控螢幕、公共閱覽室、公開欄、網路、報紙、電視、便民手冊等形式對社會進行公開。政府信息主要是在市政府入口網站設立了政府信息公開專欄，用來發布政府檔案等政府信息;在市政務公開網站分別公開了行政機關政府信息公開和公用企事業單位辦事公開的指南、目錄和依申請公開的內容，在市政務服務中心、市檔案館和公共圖書館查閱場所設立了政府信息公開指南和目錄索取點，方便民眾、法人及其他組織查詢;市政府重點工作、部門重點工作在《烏海日報》、烏海市電視台進行公開，接受民眾監督;政府重大決策，事先召開專家諮詢會、聽證會，廣泛聽取各方面意見，確保決策的科學性、民主性。截止至2012年12月底，全市範圍內共設立政(院、校)務公開宣傳欄171個，編髮政務公開簡報118期。
三、依申請公開政府信息的情況
本年度共受理信息公開申請21件，其中現場書面申請8件，網上申請13件，均已按照相關程式予以答覆。
2012年，我市對公民、法人和其他組織沒有政府信息公開的收費及減免，年度內不存在違規收費情況。
四、受理關於政府信息公開諮詢、投訴情況及處理結果
據統計，本年度共接受民眾諮詢1007次，其中公共查閱室查閱298次，諮詢電話接聽526次，當面諮詢接待85次，網上諮詢98次。
五、行政複議和行政訴訟情況
本年度未發生針對我市有關政府信息公開事務的行政複議申請、行政訴訟案件、申訴以及電話投訴。
六、存在的主要問題和改進措施
烏海市政府信息公開工作雖然取得了一定成效，但還是存在一些問題，一是政務公開體制、機制有待進一步健全;二是部分單位和領導對政府信息公開工作重視不夠，積極性不高，主動性不強;三是部分單位政府信息公開不同程度地存在著內容簡單、公開不及時、內容不全面、實質性內容公開深度不夠的現象。結合工作中存在問題和不足，需從以下五個方面進一步改進：
一是進一步規範推進政府信息公開工作。要全面探索，積極推進政府信息公開工作，拓展公開範圍、公開方式和程式、提高公開時效。
二是進一步開展政府信息公開調查研究工作。為提高我市政府信息公開工作的針對性，市政務公開工作領導小組辦公室將組織有關人員深入基層開展調研，了解民眾需求，準確掌握廣大人民民眾普遍關心的問題，並及時梳理和調整政府信息公開內容，完善政府信息公開形式，提高政府信息公開水平。同時，加強對政府信息公開理論的研究，全面分析和準確把握政府信息公開的發展優勢，了解和掌握政府信息公開工作的特點和規律，提高工作的主動性和預見性，推動我市政府信息公開工作健康發展。
三是進一步加強監督考核。研究改進和加強監督的方式方法，切實提高監督實效。建立健全激勵和問責機制，對工作先進的予以表彰獎勵，對行動不力工作不落實的，要追究有關人員的責任，堅決避免政府信息公開流於形式，確保各項工作落到實處。
四是進一步加強信息報送。多渠道收集政務信息，積極上報，加強部門溝通與協調，推進政府信息公開工作深入開展。
五是進一步辦好市政務公開網站，充分發揮網際網路公開範圍廣、公開方式方便，查詢方便快捷的作用。
