新疆準東經濟技術開發區

新疆準東經濟技術開發區位於昌吉回族自治州境內，開發區內準東煤田是國家確定的第十四個大型煤炭基地的重要組成部分。煤田西起昌吉州阜康市東界，東到昌吉州木壘縣老君廟，北至昌吉州北部界卡拉麥里山南麓，南接古爾班通古特沙漠北緣，是新疆五大煤田之一，也是我國最大的整裝煤田，預測儲量3900億噸，占全國預測儲量的7%。

2019年7月，榮獲全國模範勞動關係和諧工業園區。

基本介紹

• 中文名：新疆準東經濟技術開發區
• 外文名：Zhundong-Xinjiang Economic&Technological Development Zone
• 管理面積：1.55萬平方公里
• 入駐企業：約800家
• 完成投資：2513億元
• 人口：10萬
• 別名：準東開發區、準東
• 所屬地州：新疆昌吉
• 電話區號：0994
• 地理位置：烏魯木齊市東北方向
• 著名景點：古海溫泉、五彩灣新城
• 車牌代碼：新B
• 批准時間：2012年9月
• 氣候條件：溫帶大陸性氣候
• 方言：國語、新疆話

基本概述

準東開發區是主要依託準東煤田規劃建設的大型煤炭煤電煤化工產業示範區，也是國家第十四個煤炭基地的重要組成部分，位於準噶爾盆地東南緣，距昌吉240公里，橫跨吉木薩爾、奇台、木壘3個縣，東西長220公里，南北平均寬60公里，規劃總面積1.55萬平方公里。準東煤田是新疆五大煤田（準東、伊犁、吐哈、庫拜、和豐—克拉瑪依）之一，也是我國當前發現最大的整裝煤田；包括五彩灣、大井、將軍廟、西黑山、老君廟5大礦區，其中4個礦區規劃已取得國家批覆，老君廟礦區規劃已報國家待批。預測煤炭資源儲量3900億噸，占全疆儲量的17.8%、全國儲量的7%，已探明儲量2149 億噸。煤田含煤層厚、易開採，平均厚度43米，最大厚度80米。煤炭資源品質優良，是良好的動力和化工用煤，具備建設億噸級煤炭生產和深加工基地條件。

發展歷程

2005年12月，自治區黨委決定加快準東煤炭資源開發，建設準東煤電煤化工產業帶。

2006年3月，自治區成立由分管領導擔任組長的新疆準東煤電煤化工產業發展領導小組，統籌推進準東開發建設。

2007年3月，自治區人民政府批准了新疆準東煤電煤化工產業帶發展規劃綱要。

2010年11月，自治區人民政府設立自治區級新疆準東煤電煤化工產業園區。

2012年9月，國務院批准設立國家級新疆準東經濟技術開發區。2012年12月，自治區人民政府批准新疆準東經濟技術開發區總體規劃。

2014年5月，第二次中央新疆工作座談會提出，要加快建設新疆國家大型油氣生產加工基地、大型煤炭煤電煤化工基地、大型風電基地和國家能源資源大通道（三基地一通道），自治區明確準東為國家大型煤炭煤電煤化工基地、大型風電基地和國家能源資源大通道的關鍵組成部分。

2015 年9月，國家發改委確定準東開發區為國家循環化改造示範試點園區。

2016年12月，自治區人民政府決定將準東開發區作為電力體制改革示範區，推動清潔高載能產業集群集聚發展。

2017年3月，國家發改委、工信部明確現代煤化工產業創新發展布局，確定新疆準東、寧夏寧東、陝西榆林、內蒙鄂爾多斯4個國家現代煤化工產業示範區。2017年7月，自治區人民政府出台《認真貫徹習近平總書記提出的“嚴禁三高項目進新疆”指示精神 著力推進矽基新材料產業健康發展實施意見》，決定將準東打造成矽基新材料產業基地。

管理範圍

準東經濟技術開發區規劃管理區具體範圍為：西起吉木薩爾縣西界與卡拉麥里山有蹄類動物自然保護區東界，東至東經91度以西10千米，北起昌吉州北部邊界與卡拉麥里山有蹄類動物自然保護區南界，南到沙漠南緣分別與奇台、木壘、吉木薩爾縣相關鄉鎮邊界線重合，總面積約15534平方公里。到2020年開發區建設用地規模控制在246.9平方公里以內。

準東開發區總體規劃圖

兩個新城

五彩灣新城

五彩灣新城作為準東開發區的行政、文化、科技、綜合服務中心，規劃至2030年，人口規模達到25萬人，用地規模30平方公里。

結合本區域建設現狀及未來發展定位，通過“築巢、引鳳、點睛、興城”，五彩灣綜合服務區規劃方案採用空間結構為“雙心三軸雙十字九片區”。形成東部城市中心與西部城市綜合服務中心兩心帶動，行政文化軸與城市景觀軸三軸的雙十字結構框架，通過多個社區級服務中心的布置，引導多片區有序發展。

“雙心”：依託準東管委會及周邊公共服務設施形成的“西部城市綜合服務中心”，重點承載行政服務、文化服務、體育休閒等功能，近期為全開發區居民提供城市綜合服務。隨著城市的發展，在五彩大道以南、通古特大道以東形成“東部城市綜合服務中心”，為城市未來的拓展提供更加完善的公共服務設施，承載商務辦公、會議會展等功能。

“三軸”：主要指沿通古特大道和卡拉麥里大道的兩條南北向的城市行政文化軸，分別布局行政服務中心、體育中心、文化中心、會展中心，延伸放大城市中心的綜合服務功能。以及沿股海大道的一條東西向城市景觀軸，自西向東布局商貿服務中心、旅遊服務中心、商務中心、商業中心，其間穿插生態綠化軸線，營造更加宜人的軸線空間。

“雙十字”：主要是兩條城市行政文化軸和一條城市功能拓展軸共同形成的雙十字結構。

“九片區”：物流片區：位於準東大道以北、通古特路以西，依託現有基礎，為綜合物流商貿組團，承擔物資集散配送功能。

工業片區：位於準東大道以北、通古特路以東，進一步延伸準東現有產業鏈，培育新興產業，引導產業多元發展，提升城市內生動力。

公共服務組團：通古特路以東的行政文化軸線，承擔行政管理、商業金融、文化娛樂、會議會展等多種功能，為城市提供完善的公共服務配套。

六個居住片區：準東大道以南，每個片區內均配置公共設施，形成體系完整的“城市功能單元”，為周邊居民、企業職工提供日常生活服務。

立足讓準東綠起來的要求，按照“開門見綠、500米見小遊園、1000米見公園”的標準，我們加快實施五彩綠化長廊、生態濕地公園、萬畝生態林、準東大道綠軸及景觀帶、紅玫瑰公園等綠化工程。大力推進園林綠化、林蔭化，串點成線、連線成環，建設綠意盎然的綠色準東，形成縱橫交錯的道路綠網，營造“城在綠中、人在畫中”的生態宜居環境。

為提升和改善五彩灣新城的生活配套保障能力和居住環境，我們規劃了學校、醫院、商業綜合體、幼稚園、溫泉小鎮等一批公共服務設施項目，從聚集人氣、資金和技術的角度助推產業加快發展，走出一條產城融合的自主創新之路，使五彩灣新城成為開發區產業工人願意安家落戶的，能夠長期留在準東的宜居新城。

芨芨湖新城

芨芨湖新城規劃的功能定位為：打造天山北坡東段能源外送的綜合服務節點；服務於東部產城融合聚集區，具有突出地域特色的生活、生產綜合服務中心；集商業商貿、公共服務、生態居住等多種功能與一體的現代化複合城區。

2030 年規劃總人口 20 萬人，規劃總用地 2386.18 公頃，其中城市建設用地 2058.49 公頃。 規劃結構為形成“一環一帶，兩心兩軸，生態多組團，服務活力環”的總體結構。

一環：外圍環城綠帶；一帶：中央東西向的照壁山路生態景觀帶；

兩心：即城市主中心——綜合服務核心，城市次中心——商業休閒中心；

兩軸：中央綜合服務軸和沿鳴沙山路的功能發展軸；

生態多組團：指外圍由綠帶和道路分割形成的十個組團；

服務活力環：沿昌平路、紅柳路、吉慶路、連翹路形成串聯各個組團的中心的服務活力環。

規劃立足於新區未來發展的考量，圍繞“生產發展、生活宜居、生態促進”三個方面的需求，結合“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，打造生產生活生態協同發展的和諧新城、設施服務公平多元的共享新城、彈性發展情景引導的智慧新城、風貌獨特環境宜人的活力新城。

“四城”規劃策略

生態立城，尊重基地現有植被和自然景觀資源，同時加強與基地外圍生態基質有機聯繫，構建“城在綠中、人在景中”的生態新城。

服務營城，堅持“以人為本、因地制宜，彈性發展”思路，建立以生活性服務為基礎，以生產性服務為特色，以生態服務為支撐的服務配套體系，打造“樂業樂活”的居住環境。

活力聚城，形成多種交通方式，強化內部交通組織，提高對內對外交通效率；提倡綠色低碳交通方式，結合開放空間與公園系統形成城市慢行系統；最佳化地區整體多元的綜合交通體系，構建活力新城。

魅力融城，結合準東芨芨湖片區的自然特徵和產業特色，從城市格局、景觀風貌、公共空間三個方麵塑造基地特色風貌。

發展規劃

總體定位

世界級以煤炭、煤電、煤化工為重點的煤炭資源綜合利用產業聚集區、國家戰略型能源開發綜合改革試驗區、國家西部地區能效經濟發展示範區、國家級資源型地區綠色發展先導試驗區、天山北部工業生態文明發展示範區。

發展定位：“三基地一通道”“國家大型煤炭煤電煤化工基地”“國家循環化改造示範試點園區”“矽基新材料產業基地”發展定位，把準東作為能源核心區和“西氣東輸”“疆電外送”的重要基地，是“國家綜合能源示範基地”的重要組成部分。

整體空間結構

“一軸兩帶、兩區雙城、多組團”。“一軸兩帶”中的一軸指沿準東公路的經濟發展軸，兩帶分別為縱向的五彩灣無煤區產業帶與芨芨湖無煤區產業帶；“兩區雙城”中的兩區即東部產業集中區與西部產業集中區，雙城則指五彩灣綜合生活服務基地與芨芨湖綜合生活服務基地；多組團即指多個產業園組團。

首先，準東公路作為當前產業帶主要通道，未來同樣是聯繫東西兩大產業區的主要軸線。其次，依據關注礦區、以礦區開採時序為基礎布局產業的原則，充分利用兩大無煤帶，即形成“兩帶”。再次，就地理分布看，無煤區與礦區尤其露天礦區基本集中於五彩灣與芨芨湖東西兩大區域，因此明確提出“兩區”，堅持相對集中發展原則，在無煤區建設兩大產業集中區。而配套綜合生活服務基地按照合理的服務半徑要求，與兩大產業集中區相對應形成“雙城”。最後，根據骨架性道路與基礎設施廊道的自然劃分，結合產業布局自然形成多個產業園區即多個組團。

產業定位

立足於準東開發區的煤炭資源，以實現資源的高效、清潔、高附加值轉化為方向，結合準東的產業基礎和區域環境，確立準東經濟開發區的產業定位。結合準東的產業基礎和區域環境，立足於準東開發區煤炭資源，以實現資源的高效、清潔、高附加值轉化為方向，大力發展煤電、煤電冶一體化、煤化工、煤制氣、煤制油、新興建材等六大支柱產業，扶植培育生活服務、現代物流、觀光旅遊等潛力產業，從而構建一個以煤炭轉化產業為支柱，統籌下游產業，沙漠產業與現代服務業相互支撐的綠色產業體系。

準東大型露天煤礦

發展目標

銜接準東煤電煤化工產業帶總體規劃的目標定位：“依託基礎設施帶，建設一批規模大、產品附加值高、產業鏈長、配套設施完善、輻射能力強的煤電煤化工產業園區；引進、培育發展一批在國際、國內有競爭力的大型煤電、煤化工企業和企業集團；建成國家重要的具有世界水平的特大型煤炭、煤電、煤化工（煤氣化和煤液化）產業基地”。

在國家總體能源發展戰略和煤基清潔能源發展戰略的指導下，貫徹中央新疆工作會議精神，落實國家加快西部地區發展的重大戰略決策，以準東開發區的資源稟賦為基礎，綜合考量周邊的區域環境和國家政策導向，確定準東經濟技術開發區的總體定位：世界級以煤炭、煤電、煤化工為重點的煤炭資源綜合利用產業聚集區、國家戰略型能源開發綜合改革試驗區、國家西部地區能效經濟發展示範區、國家級資源型地區綠色發展先導試驗區、天山北部工業生態文明發展示範區。

世界級以煤炭、煤電、煤化工為重點的煤炭資源綜合利用產業聚集區

依託大井、西黑山、將軍廟、老君廟礦區豐富的煤炭資源，藉助新疆優勢資源轉化、昌吉州新型工業化發展契機，重點發展煤炭、煤電、煤化工等煤炭資源轉化項目，參與國際、國內生產環節競爭，面向國內、國外（中西亞地區）兩個市場，將準東地區打造成為世界級的煤炭資源綜合利用產業聚集區。

國家戰略型能源開發綜合改革試驗區

依託中國神華集團、中國兗礦集團、中國華能集團等大型企業，積極回響國家西氣東輸、西電東送、能源安全發展戰略，重點打造以煤制天然氣、超高壓輸電為主體，煤制油項目為補充的國家戰略型能源綜合開發改革試驗區，保障國家能源安全。

國家西部地區能效經濟發展示範區

依託東西部產業集中區，重點打造煤制烯烴、煤制尿素等新型煤化工項目聚集區，培育多晶矽、新型建材等下游接續產業，補充完善煤電冶下游裝備製造業發展，打造中國西部地區以能源、資源的高效利用為主要特徵的能效經濟發展示範區。

國家級資源型地區綠色發展先導試驗區

結合準東資源型地區特點，依託煤電冶一體化、煤制氣等煤炭資源綜合利用項目，打造循環經濟園區發展模式，樹立綠色和低碳理念，以節能減排為重點，構建資源節約、環境友好型生產方式和消費模式，打造國家級資源型地區綠色發展先導試驗區。

天山北部工業生態文明發展示範區

依託準東綜合生活服務基地和東西部產業集中區，打造天山北部區域以現代工業文明為特色，生態環境保護為核心，體現工業文明與生態文明協同發展的新型產業示範區，實現現代工業科技與生態科技的融合，成為天山北部區域現代工業文明形象標誌。

六大產業

準東開發區嚴格按照中央和區州黨委的要求，以新發展理念推動高質量發展，堅持高起點、高標準推進國家循環化改造示範試點園區、國家現代煤化工產業示範區、自治區電力體制改革示範區的建設，把嚴禁“三高”項目進準東、消化落後產能作為政治紀律來落實，堅持高端、創新驅動、綠色發展，通過技術改造提升一批、精深加工轉化一批，加快完善“六大”中高端產業體系，大力發展實體經濟，加快產業轉型升級。

煤炭產業

準東開發區已規劃建設國家大中型煤礦項目21個，其中核准10個、開展前期工作11個，生產能力達1.59億噸，建成超千萬噸露天煤礦4個，其中天池能源大井南露天煤礦為世界級超大型露天礦。2017年煤炭產量5742萬噸，占全疆（1.67億噸）的34%，成為新疆煤炭生產主產區。

煤炭產業

煤電產業

建成裝機容量1345萬千瓦、在建裝機容量1452萬千瓦，總裝機容量達2797萬千瓦。加快建設世界上電源容量最大、輸電距離最遠、電壓等級最高、技術水平最先進的“疆電外送”±1100特高壓直流輸電工程，配套建設的1188萬千瓦配套電源項目，以國際領先的超超臨界發電機組為主體，各項能耗和排放指標均達到國際領先標準。

建成後，每年向華東地區送去清潔能源600億度，相當於送煤3000萬噸，為5000萬家庭、2億人提供用電保障。已建成750千伏環北疆電網工程，為電化新疆提供穩定、清潔的電源。按照自治區人民政府的要求，加快形成全國具有競爭力的低電價示範區，實現最低0.07元/kWh輸配電價，為招商引資、飛地經濟、產業轉型升級提供能源動力。

煤電產業

現代煤化工產業

已建成新疆宜化、國泰新華兩個煤化工循環產業園，建成煤制烯烴、乙二醇、1.4丁二醇（BDO）等8條精細化工下游產業鏈，已形成年產40萬噸合成氨、60萬噸煤制尿素、60萬噸PVC、50萬噸燒鹼、8萬噸三聚氰胺、20萬噸BDO、6萬噸PTMEG生產規模，其中三聚氰胺、BDO單體規模全球最大。積極推進5個煤制天然氣示範項目建設。

煤化工產業

煤電冶一體化產業

按照國家和自治區核定的240萬噸電解鋁產能規模，加快產業鏈延伸拓展，實行“大企業+產業園”招商模式，已規劃建成鋁基新材料產業園2個，引進企業13家，加快下游精深加工，鋁液就地轉化率較高。東方希望、新疆神火、新疆其亞等企業均採用500千安世界最先進的電解槽，建成鋁下游深加工企業13家，鋁液就地轉化率達到30%。

新材料產業

開發區以產業中高端發展為方向，大力發展新興產業，加快形成全產業鏈發展模式。已編制合金、化工等4個專項規劃，重點打造矽基、鋁基、化工、建材四大戰略型材料產業。按照自治區“矽基新材料產業基地”的發展定位，引進了新疆東方希望、新疆協鑫新能源兩家具有國際水平的大型企業。截至2018年，東方希望10萬噸工業矽和一期3萬噸多晶矽已建成投產。協鑫一期6萬噸多晶矽項目已進入試生產階段。依託準東鋁基、矽基資源和低電價優勢，加快發展矽鋁、錳鋁、鈣鋁、鋁鎂等合金（鋁基）新材料。依託國泰新華下游滌綸、氨綸等化工產品，打造化工新材料。充分利用年產600萬噸粉煤灰、電石渣、脫硫石膏等工業副產品，大力發展新型牆體材料、家具裝飾、碳金製品、工程預製等建築新材料，努力實現資源吃乾榨盡、循環發展、全部轉化利用。

新能源產業

依託準東優勢光熱、外送條件，有序推進新能源產業的發展，規劃打造千萬千瓦級光伏基地。加快建設535萬千瓦風電，250萬千瓦光伏發電項目， 同步外送華東。完成了千萬千瓦風光基地規劃，已取得“疆電外送”配套770萬千瓦新能源基地的批覆，加快國家新能源基地建設。利用準東矽基材料資源，將延伸形成煤、電、矽、電池片、電池組件、太陽能發電套用系統產業鏈，推進能源技術革命，大幅降低太陽能發電成本，為“疆電外送”和電化新疆提供配套清潔能源。

準東六大支柱產業上萬億的投資規模和龐大的上游產業基礎，必將創造一個巨大的配套產業發展空間，為此，開發區規劃打造了鋁產品精深加工、煤化工下游產品深加工、裝備製造、新型建材、現代物流業等一批特色產業園區，依託這些特色產業園區，真誠歡迎國內外有識之士與我們開展合作。

招商方向

煤-電-化-材一體化產業

重點推進煤炭清潔利用，推動現代煤化工向氣、醇、烴、苯、醚等高技術、高附加值方向延伸。將合成氣作為產業鏈前端產品，延伸產業鏈，發展精細化工。以BDO、PTMEG、聚氯乙烯、三聚氰胺為基礎，積極引進符合市場需求的中高端下游產業。

煤-電-鋁-材一體化產業

依託豐富的電力資源優勢，以開發區現有電解鋁為基礎，進一步拉“長”做“圓”產業鏈，在管、帶、箔、板、型、線上狠下功夫，推進鋁合金產業快速形成，不斷提高鋁液就地轉化率，形成具有國際競爭力的產業優勢。

煤-電-矽-材一體化產業

以園區現有矽基產業為依託，重點引進發展單晶矽、切片及組件、半導體套用等新材料項目，將在多晶矽和單晶矽兩個矽基新材料方面形成全國定價權，打造成全國乃至全球大型矽基新材料產業基地。

新能源產業

按照自治區經濟工作會議“加快建設準東新能源基地”要求，大力發展光伏新能源產業，引進新能源裝備製造、光伏組件、太陽能電池、光伏發電系統及套用等產業項目，打造準東光伏產業千萬千瓦級太陽能發電基地。

循環經濟產業

圍繞開發區煤電、煤化工、煤電冶等行業，建設和引進廢水回收處理、廢氣、廢渣等綜合利用產業鏈延伸的關鍵項目，促進原料投入和廢物排放的減量化以及危險廢物的資源和無害化處理，打造準東特色的循環經濟發展模式。

數字經濟產業

重點發展大數據存儲、災備和算力產業，建設服務各級政府、行業企業、網際網路企業的大數據存儲中心，為冷溫數據儲存提供有競爭力的產品和服務。

現代服務業

重點引進物流信息中心、大型倉儲、物流信息平台等現代物流產業項目。積極引進健康保健、文化體育、餐飲娛樂、商場超市、大型商業綜合體等生活性服務業項目；大力引進職業技術培訓、信息服務、會計、稅務、法律諮詢、金融保險等生產性服務項目，鼓勵銀行、證券、金融保險機構等在準東設立分支機構；發展工業觀光旅遊、原生態旅遊、溫泉旅遊、新城旅遊項目，打造特色旅遊線路，科普教育基地。

基礎設施建設

準東公路四通八達，G216、S228、S240、S239、S303、S327構成了準東西接首府烏魯木齊、東聯哈密出疆大通道、北至阿勒泰地區的骨幹架構。烏準鐵路位於新疆天山北坡經濟帶核心區，橫貫東西，西起烏魯木齊北站，東至將軍廟。“十三五”期間開工建設的將軍廟至哈密新疆第二條出疆鐵路，將成為準東連線內地的主動脈，形成“五縱三橫”園區公路運輸體系。

年運力1500萬噸的烏準鐵路2013年建成通車，電氣化雙線改造全面啟動，2017年運力達2100萬噸，準東北站已成為全疆最大的鐵路貨運站點。

烏準鐵路

投資38億元，設計年供水規模2億立方米，其中一期1億立方米供水工程2013年建成通水，五彩灣5000萬方水庫建成蓄水，為準東產業持續、快速發展提供用水保障。

園區±1100千伏、750千伏等六級電網實現全覆蓋；準東五彩灣通用機場前期工作進展順利，於2018年開工建設。

電網調度室

開發區管委會聯合州郵政管理局開通新郵路，整合現有資源，投入近100萬元，在東方希望生活服務區建設了全州第一家快遞物流分撥中心，推動開發區快遞行業快速發展。同時，管委會也積極籌劃和推進在西黑山、芨芨湖的投送運營業務，截至2018年底開始投送。

優惠政策

圍繞準東現有產業，我們將進一步加快產業轉型升級，推進全產業鏈配套延伸，加快準東經濟高質量發展。為此，開發區出台《新疆準東經濟技術開發區重點產業招商引資優惠政策》和《新疆準東經濟技術開發區五彩灣新城現代服務業發展優惠政策》，將對在準東開發區投資新建、符合產業發展要求的重點產業項目及配套產業項目，著重在用電、用水、用地以及中介服務、科技創新、外向型經濟等方面給予支持和獎勵。

重點產業項目及配套產業項目優惠政策

電價政策：年用電量在1億千瓦時以上的，到戶電價為配電價格加電廠出廠電價，配電價格（過網電費）暫按0.07元/千瓦時（含政策性交叉補貼、線損電價、基本電費和政府性基金）執行。

用地政策：依據國家和自治區有關檔案精神，“在對口支援受援地區城鎮建設用地範圍外，使用戈壁荒灘 （林地、 草地除外）建設產業聚集園區、引進產業項目的，獲得國有土地使用權的單位和個人可免交土地出讓金”，“在城鎮建設用地範圍外使用戈壁荒灘設立的開發區（園區）和符合單獨選址條件的重大工業項目，享受新增建設用地土地有償使用費減免政策”。

水價政策：對年用水量達到一定規模以上，採用綜合利用水資源措施，產品耗水指標優於國內同行業、同類別先進水平的企業，給予水價補貼。

中介獎勵政策：激勵中介方參與開發區招商引資，對初始引進或引薦的重點產業項目及配套產業項目，自項目投產後，對中介方予以獎勵。

科技創新獎勵政策：對開發區企業獲得國家、自治區認定的企業工程（技術）研究中心和重點實驗室，新建院士、博士後工作站，首次獲得國家高新技術認定，獲得國家、自治區級孵化器的給予獎勵。

外向型經濟獎勵政策：積極引進世界500強和國際大型企業集團入駐準東發展，支持在開發區新建外商投資企業，鼓勵開發區企業開拓國際市場。

五彩灣新城現代服務業發展優惠政策

1.在五彩灣新城新建職工住宅小區，項目建成並達到入住條件的，按項目建築面積給予企業獎勵。

2.在五彩灣新城建設商業綜合體，建設具備商場、超市、休閒、娛樂、餐飲等功能實體店，根據營業面積給予獎勵。

3.在五彩灣新城新建三星級、四星級、五星級標準酒店和對現有酒店改造提升的，給予投資人獎勵。

4.在五彩灣新城經營“中華老字號”、“中華餐飲名店”以及省級機構評選認定的名吃名店，文化創意店、酒吧、鮮花禮品店、咖啡廳、名優特旅遊產品專營店，品牌連鎖洗衣店、品牌連鎖美容美髮店、品牌連鎖便利店等實體店，對經營人進行獎勵。同時，對來開發區投資經營法律服務業、檢驗檢測服務業、測繪測量服務業、節能環保服務業、軟體信息服務業等生產性服務業的企業，來開發區投資教育培訓機構、醫療服務、公共運輸等重大項目，以及投資建設汽貿汽配市場、人才和勞務市場、五金建材市場等專業市場的企業，均有含金量很高的優惠政策。

稅收優惠政策

1.自2011年1月1日至2020年12月31日，對設在西部地區以《西部地區鼓勵類產業目錄》中規定的產業項目為主營業務，且其當年度主營業務收入占企業收入總額70%以上的企業，經企業申請，主管稅務機關審核確認後可減按15%稅率繳納企業所得稅。

2.2011年至2020年，屬於國家西部大開發鼓勵類產業目錄、享受高、新技術企業稅收優惠政策的出口生產企業，對新辦企業出口額占銷售總額的比例超過50%（含50%，下同）、現有企業出口額占銷售總額的比例超過70%（含70%，下同）的，免徵企業所得稅地方分享部分、自用房產稅、城鎮土地使用稅，但累計享受不超過5年。

3.2010年至2020年，對在國家級園區新辦的鼓勵類中小企業，給予自取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起企業所得稅“兩免三減半”優惠。

4.中小企業投資國家鼓勵類項目，除《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，所需的進口自用設備以及按照契約隨設備進口的技術及配套件、備件，免徵進口關稅。

行政體制

現任領導

李紹海	黨工委書記、管委會副主任（副廳級）
任建品	黨工委副書記、管委會主任（副廳級）
孟憲民	準東經濟技術開發區黨工委副書記
史海生	準東經濟技術開發區黨工委委員、副主任
劉肖文	準東經濟技術開發區黨工委委員、昌吉州公安局準東公安分局局長
梁軍	準東經濟技術開發區黨工委委員、黨政辦公室主任
王作昌	準東經濟技術開發區黨工委委員、組織部（人社局）部（局）長
李宏輝	現任廈門市經濟和信息化局經濟協作處（市對口支援辦公室）處長; 新疆準東開發區黨工委委員、管委會副主任
秦建華	黨工委委員、管委會副主任
韓軍	黨工委委員、紀工委書記、監察組組長

機構設定

管委機構
序號	機構名稱	序號	機構名稱	序號	機構名稱	序號	機構名稱
01	黨政辦公室	02	組織部	03	紀工委	04	經濟發展局
05	規劃建設局	06	環保局	07	安監（煤炭）局	08	財政（國資）局
09	水務局	10		11	綜治辦	12	公安分局
13	稅務局	14	國土分局	15	工商分局	16	質監局
17	食藥監局	18	安全生產督察大隊	19	消防大隊	20	五彩灣城區
21	彩中產業園	22	彩南產業園	23	彩北產業園	24	火燒山產業園
25	芨芨湖城區	26	新疆準東投資建設（集團）有限公司
資料來源於官網

地理環境

地理位置

準東開發區位於準噶爾盆地東南緣，橫跨吉木薩爾、奇台、木壘3個縣，距烏魯木齊市地窩堡國際機場200公里。

生態環境

準東開發區位於準噶爾盆地東南，主要呈溫帶大陸性氣候，氣溫年較差較大，日較差也較大。大氣透明度高，太陽年總輻射量約565千焦耳/平方厘米：年日照時數約3 000小時。因地處準噶爾盆地東部，為寒潮通道，冬季為中國同緯度最冷之地，1月均溫為零下25℃左右。10℃以上活動積溫3 000～3 500℃，持續150～170天，無霜期為100～135天。年均溫日較差12～14℃。冬季有穩定積雪，冬春降水量占年總量30%～45%。

開發區轄區內大部分為荒漠景觀，零散分布有數量較多的小面積濕地，土壤鹽鹼化嚴重，部分地區地下水氯離子含量超過海水平均值10倍以上。

氣候土壤特點

準東地區礦產資源豐富，生態脆弱，參照吉木薩爾的氣象資料分析，年降水量 191mm ，年蒸發量2046mm ，極端最高氣溫 41.6℃，極端最低氣溫 -36.6℃，全年平均風速為3.6 m/s，極端最大風速可達到18 m/s，土壤多為為鹽漬化沙土、亞砂土、砂質粘土，厚度1-2M左右。土壤含可溶性鹽在0.4%-3%，最高達到7%，PH值為7.5-8.6，局部PH值達到9-10，屬典型的極端困難造林立地，總體生態承載力較差，環境比較脆弱，屬荒漠、半荒漠地區，地形平坦開闊，區內海拔467.7-487.4之間，總體地勢東南高，西北低。

新聞報導

中新網新疆新聞10月3日電由國家電網有限公司直流建設分公司建管的±1100kV昌吉換流站傳來好訊息：10月2日20時18分，隨著昌吉準東換流站極1低端換流器成功解鎖，昌吉-古泉±1100kV特高壓直流輸電工程實現了全線通電，來自新疆的清潔電能直通華東電網。標誌著±1100kV吉泉工程正式開始了第一階段（雙極低端直流系統，±550kV電壓）端對端系統帶電調試。　

中新社烏魯木齊10月14日電 題：探訪新疆大型煤電煤化工產業示範區：“煤從空中走、電送全中國” “煤炭轉為電能，然後經電網才能輸送全國。本月初，位於準東的世界電壓等級最高特高壓輸電工程——昌吉—古泉±1100千伏特高壓直流輸電工程實現全線通電，預計2018年12月投運，屆時新疆準東的富集電能直通華東電網。該工程建成後，每年可向華東地區輸送電量660億千瓦時。