吉木薩爾縣

吉木薩爾縣位於新疆維吾爾自治區天山北麓東端，準噶爾盆地東南緣，東經88°30′～89°30′，北緯43°30′～45°，東鄰奇台縣，西與阜康市接壤，北越卡拉麥里嶺和富蘊縣相連，南以博格達山分水嶺同吐魯番地區、烏魯木齊市為界。縣城吉木薩爾鎮。全縣總面積8848平方公里，下轄5鄉4鎮，206個行政村。

縣城西距自治區首府烏魯木齊市160公里，距昌吉回族自治州首府昌吉市206公里。全縣總面積8848平方公里，下轄3鄉6鎮，206個行政村，境內有新疆生產建設兵團農六師2個團場，有漢族、回族、哈薩克族、維吾爾族、蒙古族等13個民族，總人口13.2萬人，其中少數民族人口占29%。

2001年被國務院批准為對外開放縣，榮獲全國科技進步先進縣、全國科普示範縣、自治區歷史文化名城、自治區園林縣城、自治區婚育新風進萬家活動先進縣，北庭西大寺被評為國家級民族團結教育基地，有16個單位獲得自治區級以上表彰。2011年地區生產總值39億元，同比增長（下同）20.8%；固定資產投資120億元，增長400%；完成地方財政一般預算收入4.75億元，增長64.3%。

地勢南北高、中間低，地貌可分為南部山區、中部平原、北部沙漠三種類型。主要河流有二工河、西大龍口河、渭戶溝河、白楊河等。屬溫帶大陸性氣候，冬季長而嚴寒，夏季短而炎熱，春秋季節不明顯，乾旱少雨，晝夜溫差大。

2018年10月，入選2018年度全國投資潛力百強縣市。

基本介紹

• 中文名稱：吉木薩爾縣
• 外文名稱：Jimusaer
• 行政區類別：縣級
• 所屬地區：中國 新疆維吾爾自治區 昌吉
• 下轄地區：吉木薩爾鎮、三台鎮、泉子街鎮
• 政府駐地：吉木薩爾鎮
• 電話區號：0994
• 郵政區碼：831700
• 地理位置：中國西北
• 面積：12795平方公里
• 人口：128466人(1995年)
• 氣候條件：溫帶大陸性氣候
• 著名景點：五彩灣、吉木薩爾千佛洞、北庭故城
• 車牌代碼：新B
• 行政代碼：652327

歷史沿革

漢代隨著西域都護府的建立，漢朝政府開始了對西域廣大地區的控制，並在天山南北開始屯田。

吉木薩爾縣

東漢永平十七年（74），漢政府派戊尉耿統領數百人屯田於今吉木薩爾縣北庭故城。

唐朝建立後，唐朝政府對西域採取了一系列政治、軍事等統治政策。

貞觀十四年（640），唐政府在今吉木薩爾縣境內設立庭州，轄東至蒲類海（巴里坤湖），西至石漆河（精河），北臨沙漠，南依天山的廣大區域。建州初，設金滿、蒲類、輪台三縣，州治金滿城，後增西海縣庭州轄四縣。金滿縣在今吉木薩爾縣境內，下轄兩個鄉，縣與州同治金滿城。

長安二年（702），武則天政府為增強軍事防禦力量，升庭州為北庭都護府，府治北庭城（金滿城），它既是軍事指揮機關，又是行政管理機構，為天山北麓的政治、軍事中心和交通樞紐。而金滿縣的建置隨著都護府建置規格的升高而撤銷。

景雲二年（711），北庭都護府升格為北庭大都護府，下設2個都護府，23個都督府，轄伊州、西州、庭州三州，成為唐朝在西域的最高軍事指揮機關，管理天山以北東起蒲類海，西至鹹海廣大地區的軍事政務，受其節制的軍隊有十萬餘眾。

乾隆二十四年（1759）設濟木薩巡檢，管理民屯糧食收支、監放軍糧與地方防務。

乾隆三十二年（1767），清政府開始在濟木薩屯田，設屯田綠營兵775人，屯田2萬畝。

乾隆三十七年（1772），紀昀、余永齋等到濟木薩勘定提督後營兵駐防地，看到北庭故城毀壞嚴重，無法修復，故放棄。於是在濟木薩修愷安城。並先後在濟木薩境內沿官道修築育昌堡、時和堡、惠徠堡，內設參將、守備、千總、把總衙署，經營屯田，管理卡倫，並分駐提標綠營兵千人防守。其在軍政上受烏魯木齊提督統領，民政上歸鎮西府奇台縣管轄。

乾隆四十一年（1776），清政府撤銷濟木薩巡檢設縣丞，隸屬迪化州阜康縣。縣丞輔佐知縣管理四十里井以東至白楊河、大泉之間的民政。

光緒二十年（1894）重建愷安城，改名孚遠城。

光緒二十八年（1902），濟木薩縣丞升格為縣，以城名為縣名，名孚遠縣，治所孚遠城，隸屬於鎮迪道迪化府，後隸屬於迪化道。

1950年成立孚遠縣人民政府，隸屬迪化專員公署。

1954年2月，經國務院批准，孚遠縣更名為吉木薩爾縣，隸屬於烏魯木齊專員公署。

1958年5月，烏魯木齊專區撤銷，吉木薩爾縣隸屬昌吉自治州至今。

2010年，自治區政府（新政函[2010]223號）批覆同意撤銷二工鄉，設立二工鎮（9月25日正式撤鄉設鎮）。2012年，自治區政府（新政函[2012]205號）批覆同意撤銷大有鄉，設立大有鎮（10月16日正式撤鄉設鎮）。調整後，全縣轄6個鎮、3個鄉：吉木薩爾鎮、三台鎮、泉子街鎮、北庭鎮、二工鎮、大有鎮、慶陽湖鄉、老台鄉、新地鄉。

行政區劃

2012年，吉木薩爾縣下轄4鎮5鄉，9個社區、55個村委會、167個村，境內有新疆生產建設兵團農六師紅旗農場一個中心團場。

吉木薩爾縣人民行政區劃

鄉鎮	轄區
吉木薩爾鎮	下轄葦湖巷社區、滿城路社區、文化路社區、團結路居社區、文明路社區、中心路社區、西門村、紅畦村、校場湖村、馬家槽子村、北地村、白泉村、沙河村。
三台鎮	下轄三台鎮社區、八家地村、老莊灣村、東地村、喇嘛昭村、羊圈台子村、潘家台子村。
泉子街鎮	下轄泉子街鎮社區、小西溝村、太平村、公聖村、牧業村。
北庭鎮	下轄北庭鎮社區、泉水地村、西上湖村、余家宮村、東二畦村、古城村。
二工鄉	下轄東台子村、紅山子村、東溝村、大泉湖村、六戶地村、八戶村、海子沿村、芨芨窩子村、西蘆芽湖村、大龍口村、董家灣村、頭工街西村、頭工街東村、十八戶村、柳樹河子村。
慶陽湖鄉	下轄東慶村、二工梁村、西慶村、大東溝村、雙河村。
老台鄉	下轄西地村、老湖村、二工河村、老台村、阿克托別村。
大有鄉	下轄廣泉村、牧業村、大有村、渭戶村、韭菜園子村。
新地鄉	下轄新地村、新地溝村、小份子村。
兵團農六師紅旗農場	下轄場部、五廠湖開發區生活區、紅旗中心團場一零七社區、十連、十二連、十一連、草原工作站生活區、農一連、農二連、農三連、農四連、農五連、農六連、農七連、農八連、農九連。
資料來源行政區劃網

地理環境

位置

吉木薩爾縣位於天山山脈東段北麓，準噶爾盆地東南緣，地處東經88°30′～89°30′，北緯43°30′～45°30′之間，東同奇台縣為鄰，西與阜康市接壤，北越卡拉麥里山和富蘊相連，南以博格達山分水嶺同吐魯番市、烏魯木齊縣為界。縣城西距自治區首府烏魯木齊市165公里，距昌吉回族自治州首府昌吉市200公里，東離哈密市550公里。

吉木薩爾縣

地貌

吉木薩爾縣地勢南高北低。地貌南部為高山雪嶺，北部為卡拉麥里山嶺的低山殘丘，兩山之間是山前傾斜平原和低緩起伏的沙丘，最高點是二工河源頭的雪峰，海拔500米。南部山區面積為436平方千米，以雲杉為主的針葉林，四季常青。中部平原面積為2828平方千米，占縣城面積的22%。北部屬古爾班通古牧沙漠，面積達6719.9平方千米，占全縣面積的53%。

氣候

屬中溫帶大陸乾旱氣候，冬季寒冷、夏季炎熱，降雨量少，晝夜溫差大，平均年日照時數為2861.1小時，年平均氣溫7.0℃。平原無霜期170天，山區無霜期145天左右。

水文

境內有主要河流10條及一個後堡子泉水系，由西向東為二工河、西大龍口河、大東溝河、新地溝河、渭戶溝河、東大龍口河、牛圈子溝河、吾塘溝河、小東溝、白楊河。

自然資源

土地資源

縣域土地面積814458.5公頃，其中地方占有土地70125.7公頃，兵團占有土地113205.8公頃。耕地面積59196.7公頃，其中地方48994.7公頃，兵團10202公頃。基本農田保護39705.9公頃。

森林資源

吉木薩爾縣的森林面積3548818畝，其中天然林3346010畝，人工林202808畝，全縣森林覆蓋率10%。

礦產資源

現已探明礦種有30餘種，尤以石油、煤炭、天然氣、油頁岩、沸石、膨潤土等最為可觀，其中石油儲量1.5億噸，天然氣300億立方米，南部天山一帶已探明煤炭儲量11.6億噸，北部五彩灣一帶已探明煤炭儲量500億噸。

人口民族

據公安戶籍人口數據統計：2017年末地域總戶數4.9萬戶，總人口13.89萬人，比上年增加33人。其中男性7.1萬人，女性6.79萬人。在全部人口中，非農業戶口3.28萬人，農業戶口10.61萬人。漢族人口數9.32萬人，占人口總數的67.11%；少數民族人口數4.57萬人，占人口總數的32.89%，其中回族人口數2.13萬人，占總人口的15.32%；哈薩克族人口數1.23萬人，占總人口的8.86%；維吾爾族人口數0.78萬人，占總人口的5.63%。戶口登記新出生人口1626人，人口出生率11.71‰；死亡人數1548人，人口死亡率11.15‰。人口自然增長率0.56‰。

按常住人口計算，全縣常住人口達18萬人。

全縣（不含兵團）出生人口政策符合率為99.1%；已婚育齡婦女綜合避孕率為91.3%。

政治

縣委副書記、縣長：徐雪峰

副縣長：顏偉強、馬立良、魏國梅、王立業、熱加比克、張艷珍

經濟

綜述

2017年，吉木薩爾縣實現地區生產總值162.3億元，比上年增長12.8%。其中，第一產業增加值18.3億元，增長4.4%；第二產業增加值120.8億元，增長15.4%；第三產業增加值23.2億元，增長9.9%。三次產業分別拉動經濟成長0.7、10.4和1.7個百分點。三次產業結構為11.3:74.4:14.3。實現地域工業增加值113.9億元，增長16.9%，拉動經濟成長10.6個百分點。

按常住人口計算，人均生產總值90171元，同比增長4.5%。按當年平均匯率折合13275美元。

第一產業

2017年，吉木薩爾縣實現農林牧漁及其服務業總產值26.4億元，同比增長5%。農林牧漁業增加值16.7億元，增長4.5%；農、林、牧、漁和服務業占大農業產值的比重分別為45.96%、2.48%、50.1%、0.91%和0.55%。

農作物播種面積82.6萬畝，比上年增加1.25萬畝，增長1.54%。其中，糧食播種面積45.47萬畝，同比增長18.16%；油料播種面積4.7萬畝，同比下降51.48%；蔬菜播種面積5.3萬畝，同比增長14.31%。

全年糧食總產量23.7萬噸，同比增長31.32%；油料產量0.99萬噸，同比下降47.58%；蔬菜產量23.5萬噸，同比增長11.23%。

當年完成造林面積2.63萬畝，其中經濟林0.41萬畝，防護林0.51萬畝。

年末牲畜存欄36.15萬頭（只），同比下降39.56%；全年牲畜出欄93.03萬頭（只），下降1.38%。全年肉類總產量3.92萬噸，下降2.05%；奶產量5.26萬噸，同比增長85.33%；禽蛋產量1.1萬噸，增長1.39%；水產品產量0.14萬噸，增長3.9%。

年末農業機械總動力22.3萬千瓦，同比增長2.1%；大中型拖拉機0.23萬台，增長3.55%；小型拖拉機0.36萬台，增長0.14%；拖拉機配套農具0.83萬台（架），增長2.69%。化肥施用量2.74萬噸，增長3%；地膜使用量0.13萬噸，增長0.16%。

第二產業

2017年，吉木薩爾縣完成工業增加值113.1億元（不含兵團），同比增長17.1%，其中規模以上工業（主營業務收入2000萬元以上）達到43家，比上年增加7家，增長20.6%，實現增加值110.32億元，同比增長17.5%。縣屬工業實現增加值5.5億元,同比增長8.2 %。

生產電解鋁287.67萬噸，同比增長2.6%；石墨及碳素製品82.04萬噸，同比增長24.3%；發電量477.93億度，同比增長2.2%；商品混凝土53.7萬立方米，同比增長33.8%；食用植物油2.1萬噸，同比增長6.1%；原煤3255.82萬噸，同比增長25.2%。部分工業產品產量有所下降，鋁材37.5萬噸，同比下降10.4%；焦炭（含半焦）27.61萬噸，同比下降5.5%；水泥86.94萬噸，同比下降34.6%；小麥粉6萬噸,同比下降50.4%；白酒1611千升，同比下降8.1%。

規模以上工業企業產品銷售率98.4%，比上年提高0.3個百分點。實現利潤44.4億元，同比下降15.7%；企業虧損面達36.6%，比上年收窄1.6個百分點。

五彩灣工業園區規模以上企業達到26家，實現工業增加值107.51億元，同比增長18.1%，五彩灣園區工業增加值占到全縣規模以上工業增加值的97.5%。

建築業：全縣具有資質等級的總承包和專業承包建築業企業（不包括未在當地註冊企業）6家，完成建築業總產值7.5億元，同比增長23%。建築業企業完成竣工產值5.1億元，同比下降3.8%。全年房屋施工面積40.2萬平方米，增長117.3%。

全社會固定資產投資（不含農戶）：完成全社會固定資產投資239.8億元，同比下降16.2%。固定資產投資施工項目325個，增長122.6%，本年投產項目個數173個。計畫總投資超億元的項目有81個，本年累計完成投資178.5億元，占投資總額的74.8%。經州統計局反饋縣屬完成投資101.94億元，增長164.2%；五彩灣完成投資137.86億元，下降44.5%。

從產業投向看，第一產業投資5.6億元，同比增長128.1%；第二產業投資134.5億元（全部為工業投資），下降40.2%，其中：採礦業投資10.6億元，增長47.6%；製造業投資57.4億元，下降54.4%；電力燃氣及水生產供應業投資66.3億元，下降12.3%；第三產業投資99.7億元，增長69.9%。三次產業投資構成2.3：56.1：41.6。

房地產：全縣完成房地產開發投資3.3億元（在當地註冊、具有資質等級的房地產企業），同比增長26.9%。房屋施工面積19.3萬平方米，增長5.6%；房屋竣工面積4.3萬平方米，下降36.1%；商品房銷售面積2.9萬平方米，下降6.4%，其中住宅銷售面積2.8萬平方米，下降6.3%；商品房銷售額0.7億元，下降21.2%。

第三產業

2017年，吉木薩爾縣限額以上批零住餐業9家（批發業營業收入2000萬元及以上，零售業營業收入500萬元及以上，住宿業和餐飲業營業收入200萬元及以上）,其中限額以上法人單位3家，限額以上產業（大個體）單位6家。實現社會消費品零售總額14.2億元，同比增長8.7%。按經營地劃分，城市消費品零售額12.8億元，農村消費品零售額1.4億元，均增長8.7%。按行業劃分，批發和零售貿易業零售額11.4億元，增長8.8%；住宿餐飲業零售額2.8億元，增長8.5%。

完成招商引資85.2億元，完成目標任務的100%。項目涉及化工、農副產品加工、新材料、裝備製造、現代服務業、電子信息、旅遊文化等產業。

全縣接待國內外遊客221.3萬人次，同比增長10.2%；旅遊收入36.09億元，同比增長44.5%，旅遊過夜遊客44.5萬人次，同比增長6.2%。全縣共有國家A級旅遊景區5家，其中4A級1家，3A級4家；星級飯店4家，其中三星級3家，二星級1家；星級農家樂33家，其中四星級2家，三星級15家，二星級16家；旅行社5家（都為分社）。

2017年，吉木薩爾縣實現地方財政收入24.66億元，同比增長36.6%。實現財政公共預算收入22.61億元，增長45.8%。其中，增值稅收入1.64億元，增長35.5%；企業所得稅0.19億元，下降80.2%；個人所得稅0.17億元，下降23.4%。

地方財政支出32.26億元，增長11.7%。地方財政公共預算支出30.18億元，增長12.6%。其中，一般公共服務支出2.52億元，增長7.92%；教育支出4.19億元，增長3.59%；醫療衛生支出2.19億元，增長37.6%；住房保障支出4.02億元，增長35.2%；社會保障和就業1.52億元，下降9.4%；城鄉社區事務支出2.56億元，下降34.28%；農林水事務支出5.61億元，下降10.3%。

年末金融機構各項存款餘額77.06億元，比年初增長15.3%，其中：住戶存款43.58億元，比年初增長24.7%,單位存款餘額8.86億元，比年初下降18.5%。年末金融機構各項貸款餘額53.47億元，比年初增長21.4%，其中短期貸款餘額21.1億元，比年初增長15.1%；中長期貸款餘額29.19億元，比年初增長71.9%，存貸比69.4%。

社會事業

科技

2017年，吉木薩爾縣地方財政科學技術支出3702萬元，同比增長9.2%。

教育

2017年，吉木薩爾縣共有各類學校28所。全年招生數8191人，在校學生17211人，畢業生人數4554人。教職工總數3402人,其中專任教師3026人。

全縣普通國小11所,招生1257人，在校生7133人，畢業生1139人；普通國中3所，招生1104人，在校生3289人，畢業生1245人；普通高中1所,招生676人，在校生2126人，畢業生714人。幼稚園13所，招生數2191人，在園幼兒4663人。

九年義務教育國小適齡兒童入學率100%，國小畢業升學率完成100%,國中毛入學率100%。中國小“雙語”教學覆蓋率100%，高中入學率99.83%。

文化

2017年，吉木薩爾縣有藝術表演團體1個；公共文化館1個；公共圖書館1個；博物館2所。已探明文物點111處，被公布為各級文物保護單位的有23處，其中國家級4處、自治區級4處、縣級13處，有館藏文物90件，有藏品573件，其中國家珍貴文物20件。

體育

2017年，吉木薩爾縣舉辦了首屆“輔政杯”趣味運動會、“絲路北庭 魅力信合”新疆青年男子籃球邀請賽、“迎春杯”桌球、羽毛球大賽、第十五屆中小學生田徑運動會、“民族團結杯”農牧民運動會、“民族團結一家親”趣味運動會、中國三對三籃球吉木薩爾縣賽區男子公開組聯賽、全民健身日桌球全疆邀請賽和承辦2017年昌吉州中小學生陽光體育田徑運動會等各類體育賽事活動總計60餘場次。

縣級廣播電台1座，電視台1座，全縣廣播人口綜合覆蓋率98.14%，電視人口綜合覆蓋率98.12%，全縣安裝廣播電視村村通設備24401套，戶戶通設備17261套，有線電視用戶數已達5426戶。全縣廣播系統自製節目660小時，電視系統自製節目達264小時。

衛生

2017年，吉木薩爾縣有醫療衛生機構127所，擁有床位數750張。衛生機構中，醫院2所，婦幼保健站1個，疾病預防控制中心（站）1個，鄉鎮衛生院9個、村衛生室51所，民營醫療機構63所。衛生技術人員1171人，其中執業醫師282人，執業助理醫師73人，註冊護士389人，醫技人員132人，全縣核定床位860張。

城建

城市建設：全縣城市人均道路面積16.6平方米/人，用水普及率98%，年生活垃圾集中處理率93.2%，無害化處理率94.8%，集中供熱普及率97%，燃氣普及率96%，城市主次幹道路燈亮化率100%，人均公園綠地面積18.45平方米/人，成功創建了國家級衛生縣城、國家級園林城市、自治區級園林城市、全國特色景觀旅遊名鎮（吉木薩爾縣北庭鎮）和自治區級生態縣。

安全：共發生各類生產安全事故26起、死亡8人，占自治州下達總控制指標的80%；其中，道路交通事故指標占87.5%，工礦商貿指標占100%，受傷20人，經濟損失0.8萬元。與上年相比，事故起數上升24%，死亡人數持平、受傷人數下降31%、直接經濟損失下降7%。煤礦、煙花爆竹、消防、危險化學品、特種設備等行業未發生安全生產亡人事故。

所獲榮譽

2018年10月，入選2018年度全國投資潛力百強縣市。

交通

吉木薩爾縣城西距新疆首府烏魯木齊市165公里，距州府昌吉市200公里，距新疆國際機場160公里。

鐵路方面：境內烏魯木齊北站至準東北站鐵路已正式通車運營；

公路方面：吐—烏—大高等級公路穿越縣境、國道216線將通往阿勒泰地區、省道303線貫穿全境通往哈密，是一條出疆公路；從縣城向北的道路可通向準東五彩灣；從縣城向南的道路，穿越車師古道可通向吐魯番地區，陸路交通便捷。

旅遊

火燒山

火燒山實際上是位於準葛爾盆地東部的一處紅色丘陵區，它東西寬約2公里，南北長約5公里，總面積約10平方公里。整個丘陵由數百個球狀小山包組成，單體高20～30米不等，面積400～10000平方米不等。丘頂大致同高，多成平滑圓弧狀，四周坡度平緩，一般20度左右。丘間以小塊窪地相連。

卡拉麥里有蹄類野生動物自然保護區

卡拉麥里有蹄類野生動物自然保護區地處卡拉麥里山一帶，其範圍北起烏倫古河、南至卡拉麥里南緣，西至庫爾班通古特沙漠東緣，東至二台—奇台一木壘公路以西。地跨奇台、吉木薩爾、阜康、青河、富蘊、福海六縣，總面積1.4萬平方公里。

五彩灣溫泉度假村

五彩灣溫泉度假村是由一眼溫泉自流井而著名。該井是新疆石油管理局為探察沙南構造的地層、岩性及含氣情況，於1982年8月2日至1982年10月16日鑽成的勘探井，為自噴高溫礦泉井。

沙漠狩獵場

沙漠狩獵場位於吉木薩爾中北部沙漠，南起唐朝路，北至卡拉麥里山保護區南界，西距216國道10公里，東至吉木薩爾縣東界，總面積900平方公里。

唐朝路

唐朝路位於古爾班通古特沙漠南緣，東西向橫穿吉木薩爾縣，東接阜康，西鄰奇台，是唐朝開闢的由西域通往中亞、西亞的商道遺址。

千佛洞

佛寺廟宇位於吉木薩爾縣城西南5公里處千佛山西台地，為天山以北。千佛洞占地總面積5600平方公里，現為州級重點文物保護單位。該寺以釋迦牟尼涅磐像，三聖菩薩；十八羅漢、萬壽山、千佛像及佛教故事畫為主，配以大雄寶殿、天王殿、地王殿於一體，構成佛教文化之建築群。

花兒溝

花兒溝在新地鄉政府西南6.2公里處，溝中具有近千畝的花草地。

車師古道

車師古道是連線天山南部吐魯番與北部吉木薩爾之間的天山古道。開鑿於漢代，興盛於唐代，因連線車師前部與後部，故稱車師古道。

侏羅紀公園

侏羅紀公園總投資1000萬元，占地面積3．19萬平方米，主要設施有仿真侏羅紀時代的恐龍、翼龍類和鳥類；仿真原始古樹、矽化林、假山、古河水系、歷史漫步路等工程。

北庭西大寺

北庭西大寺又名高昌回鶻佛寺，位於北庭都護府遺址之西1公里處，西臨西河壩，東面有水池，周圍地勢平坦，現多已開發為農田。古寺為高昌回鶻王國皇家寺院遺址，專供王室成員供養佛像之用。佛寺殘跡平面呈長方形，南北長約70.5米，東西寬約43.8米，地面以上全部用土坯砌築，地面以下為夯土台基，整個建築分南北兩個部分，南面為殘高0.2～0.4米的庭院、配殿、僧房、庫房等建築群；北面為正殿，其四周築洞窟，兩部分銜接成一整體。東面有上七下八的洞窟殘跡，窟內殘留有高昌回鶻時期的壁畫若干。建築材料為土木結構。