深圳市福田區人民政府2012年政府信息公開工作年度報告

2012年福田區政府信息公開工作年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《福田區政府信息公開規定》(以下簡稱《規定》)的要求,由區政府辦公室綜合全區各街道、各辦、局(以下簡稱“各部門”)的政府信息公開年度報告編制而成。本報告由概述,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況,諮詢處理情況,複議、訴訟、申訴,收費,以及主要問題和改進措施等六部分組成,報告中所列數據的統計期限起止時間為2012年1月1日至12月31日。

一、概述
福田區政府以“民生至上”為導向,圍繞“法治政府和服務政府”建設,不斷完善政府信息公開機制,開拓信息公開途徑和平台,努力保障社會公眾的知情權、參與權、監督權,深入推進全區政府信息公開工作。
(一)著力推行網路問政
我區圍繞區第六次黨代會精神,努力推進網路問政。建立了民眾參與政府決策的網路問政機制,與民生相關的決策事項,事先通過網路問政徵集民意,實現了重大決策前的民意徵集常態化、制度化。2012年初,區政府將教育、衛生、文體、經濟發展、產業空間、政府自身建設、城市建設等7大方面的政策措施,在福田政府線上進行了網路問政,收到近2600多條民眾意見。2012年全年共開展重大決策民意徵集25項,並分別組織區科創局、民政局、文體局、衛人局、統計局、城管局長等與網民互動訪談;區委、區政府多次召開會議聽取網路問政意見,將民意納入決策。
(二)著力開展重點領域公開
2012年,我區制定了《福田區重點領域公開工作方案》,積極推進教育、衛生人口、環境保護、安全生產、保障性住房、政府採購、食品安全等關係民生的15個重點領域的信息公開,方便人民民眾了解和監督區政府各項利民惠民政策的實施和落實。在福田政府線上建設了重點領域公開專欄,主動公開重點領域工作信息9036條。
(三)著力夯實公開目錄基礎
  2012年,圍繞區政府關於加強自身建設提供高效優質服務的總體要求,開展了區政府本級和10個街道、40個部門和94個社區工作站公開主體的確認,審核全區政務公開一級目錄1500項和二級目錄4180項,進一步規範各行政職能部門業務事項的名稱、種類、依據和服務流程,落實政府信息網上定期審核更新規定。全區網上政府信息公開各項指標達到了市政府網站建設績效評估的規定要求。
  (四)強化政府信息公開績效管理
  2012年,制定出台了《福田區政府信息公開績效管理規程》,將全區政務公開工作目標化、績效化管理,充分利用市、區政務公開考核和績效評估等考核措施,開展日常檢查、季度評估、年度考核,加強對政府各部門信息公開的指導、監督。連續3年在全國區縣級網上信息公開單項指標評比中名列前茅,2012年度在全市政府信息公開和網站建設績效考核中名列全市第一。
  二、主動公開情況
  (一)公開的主要內容
  全區政府信息公開的重點是關注民生服務信息,各部門著重以民生為本,整合和最佳化服務資源,對政府信息進行梳理。2012年共新增和更新政府信息25058條,其中機構職能類信息1083條,占總體的比例為4.3%;法規檔案類信息2657條,占總體的比例為10.6 %;規劃計畫類信息116條,占總體的比例為0.46%;行政職責類信息1546條,占總體的比例為6.2%;業務動態類信息 19656條,占總體的比例為78%。
1.管理規範和發展計畫類信息
  公開了各類規範性檔案,如《關於印發福田區適度普惠型社會養老服務體系建設規劃的通知》[福府辦〔2012〕3號]、《關於印發《深圳市福田區拆除重建類城市更新單元實施辦法》的通知》[福府[2012]7號]、《關於印發《深圳市福田區產業發展專項資金管理暫行辦法》的通知》[福府辦〔2012〕16號]、《關於印發《深圳市福田區產業發展專項資金支持總部經濟實施細則》的通知)》[福府辦〔2012〕19號]、《關於印發《深圳市福田區產業發展專項資金支持科技創新實施細則》的通知》[福府辦〔2012〕22號]、《關於印發《深圳市福田區產業發展專項資金支持標準化戰略實施細則》的通知》[福府辦〔2012〕24號]、《關於印發《福田區財政預算準則》的通知》[福府辦〔2012〕37號]、《關於印發《福田區政府採購非公開招標採購方式審批暫行規定》的通知》[福府辦〔2012〕38號]等。
  公開了經濟社會發展規劃、計畫及其進展和完成情況等方面的信息,如《福田區2012年國民經濟和社會發展計畫執行情況與2013年計畫》、《福田城市更新發展規劃綱要》、《福田區產業事業空間布局規劃》、《福田區2012年戶籍人口機械增長分項計畫》、《福田區國民經濟和社會發展第十二個五年總體規劃》、《深圳市福田區文化發展“十二五”規劃》及區政府各部門《2012年工作白皮書》等。
2.公共資金使用和監督類信息
  建立“福田區工程建設領域項目信息公開平台”,設定了區發展和改革局、住房和建設局、環境保護和水務局3個工程建設領域信息公開專欄,實行政府投資項目工程公示牌制度,對工程實施全過程監督,全面公開工程建設信息,有效解決“超工期、超預算”現象。
2012年,通過“福田政府線上”和區採購中心部門公開目錄公開了“政府採購目錄”、“招標公告”、“中標公告”、“採購招標處罰”及其他採購信息8064條,其中招標公告4402條,中標公告3267條,採購招標處罰10條,其他信息385條。  公開了政府財政預算、決算和實際支出及審計方面的信息,如《關於福田區2011年預算執行情況和2012年預算(草案)的報告》和區政府各部門年度預算信息等。
  3.政府機構和人事類信息
  公開了政府機關的管理職能及其調整、變動方面的信息,包括區政府領導班子成員簡歷、分工,政府各部門的管理職能、班子成員工作分工、內設機構、聯繫方式等信息。
  2012年,嚴格執行公務員招聘及幹部選拔的公示制度,進一步促進了選人用人的公開、公平、公正。共發布人事信息共51條,其中任前公告8條,人事任免3條,公務員及事業單位人員招聘28條,幹部選拔12條。
  (二)公開形式
  1.網際網路
  市民可以通過“福田政府線上”網站查閱區政府及各部門主動公開的信息;通過“依申請公開”系統,可以向政府各部門提出政府信息公開申請,並查閱政府信息公開申請處理的狀態;設定了“主動公開政府信息”全文檢索功能,方便市民查詢政府信息。據統計,2012年共有75萬餘人次登入“福田政府線上”瀏覽政府信息。
3.公共查閱點
  2012年,福田區行政服務大廳共受理各類審批服務事項109514人次,其中業務受理46984件,電話諮詢36170人次,現場諮詢26360人次。業務服務效率統計為:提前辦結率98.94%、按時辦結率達100%、滿意率99%。
  2012年,福田區圖書館專門設立了政府信息查閱室,專設400平方米的政府信息閱讀區,配備了90個閱覽座席和3台計算機,共接待12800餘人次。福田區檔案館建設了400  平方米檔案信息服務大廳,配備了1台查閱電腦,全年接待查閱民眾509人次。
  4.政府公報
  福田區政府面向轄區社會組織、企業、社區發行《政府公報》6期,共刊發公報6000份、政府檔案33篇。
  三、依申請公開政府信息情況
  (一)申請情況
  2012年,全區共受理政府信息公開申請 20件,其中網上申請8件,當面申請10件,信函申請2件。
  (二)網上申請處理情況
  在 20件政府信息公開申請中,全部做出了答覆。其中“同意公開”的為16件,占80%;不屬本機關公開範疇的4件,占20%。
  (三)收費情況
  我區對受理的政府信息公開申請,均向對方無償提供電子文檔或紙質文檔,沒有向申請人收取費用。
  四、諮詢處理情況
  2012年,全區各部門線上受理網上諮詢 6875 件,回復 了6770 件,占 98.5 %。接受網上諮詢量列前5位的是:區人力資源局(受理1492件)、區財政局(受理1302件)、區公安分局(受理1160件)、區人民法院(受理408件)、區衛人局(受理340件)。
五、複議、訴訟和申訴情
  2012年,我區沒有收到有關政府信息公開事務的行政複議、行政訴訟和申訴案件。
  六、主要問題與改進措施
  回顧2012年,福田區政府信息公開工作取得了新的成效,但責任機制還有待健全,信息服務水平還有待加強和創新。2013年,福田區將進一步深入推進信息公開工作:
  (一)進一步健全政府信息公開工作機制
  認真貫徹落實“建設人民滿意的服務型政府”的要求,進一步改進工作作風,密切聯繫民眾,對政府信息公開工作中的熱點、難點問題進行調查研究,強化公開責任,建立健全符合建設公開透明政務環境的公開機制。
  (二)進一步加強政府信息公開網站平台建設
  進一步加強福田區政府入口網站建設,實現電子政務資源的整合,利用電子政務平台,積極推進政府信息公開工作的開展。為政府與公眾互動提供平台,並推進以網路問政為重點的協商民主形式。
  (三)進一步提高信息公開服務水平
  進一步推動公共企事業單位及公益類社會團體、行業協會等社會組織信息公開,提升政府信息的服務水平,不斷滿足民眾生產、生活、學習等方面的需求,推動經濟社會的發展進步。

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