根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《深圳市政府信息公開規定》(以下簡稱《規定》)的要求,為充分保障人民民眾的知情權、參與權、表達權和監督權,特向社會公布2012年光明新區管委會政府信息公開工作年度報告。本報告由本年度政府信息公開工作基本情況,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息受理情況,政府信息公開相關收費情況,申請行政複議、提起行政訴訟情況,存在問題及改進措施等六部分組成,起止時間為2012年1月1日至2012年12月31日。
一、本年度政府信息公開工作基本情況
2012年度,光明新區管委會對政府信息公開工作高度重視,認真貫徹落實《條例》和省市相關政府信息公開工作的各項要求,進一步加強政府信息公開工作的組織和推進,完善政府信息公開的各項制度,擴展政府信息公開內容,規範政府信息公開申請處理程式,不斷豐富政府信息公開形式,深入開展政府信息公開的考核與監督。政府信息公開工作有序有效推進,提高了政府工作透明度,在全社會樹立了良好的政府形象。
(一)建立健全工作制度,完善政府信息公開體系。2012年,光明新區結合實際,制定了《光明新區政府信息發布協調製度(試行)》,明確了有關信息發布的職責分工,規範了協調程式,從根本上保證發布的政府信息準確一致,形成暢通高效的信息發布溝通渠道。同時,建立完善“區、辦事處、社區”三級一體的政務信息公開體系。一是對新區信息公開主體範圍進行確認,明確新區各職能部門、辦事處及社區作為信息公開主體,將信息公開工作融入到日常工作中,做到能公開的絕不隱瞞。二是對在政務信息公開主體範圍內單位的政務信息公開目錄進行了梳理,並徵求了意見,提高了政府信息目錄框架的完整性、合理性。三是對《光明新區政府信息公開指南》進行最佳化補充,並在市、新區網站上及時更新,向社會公布,取得良好效果。
(二)擴大信息公開範圍,完善政務信息公開方式。2012年,光明新區積極擴大政務信息公開範圍、不斷完善政務信息公開方式,推動新區政務信息公開向縱深發展。一是積極擴大信息公開範圍,將學校、醫院等與民眾密切相關的公共企事業單位納入信息公開主體,依法向社會公開入學、就醫、就業等有關業務信息,極大方便了民眾辦事。二是不斷完善政務信息公開方式,堅持對內公開和對外公開相結合,明確向社會公開的內容和向本單位幹部職工公開的內容,進一步規範政務公開的形式和載體;政務信息公開的形式根據公開的內容確定,做到經常性事項定期公開,階段性事項適時公開,臨時性事項隨時公開,連續性事項事前、事中、事後連續公開。
(三)多形式加強內部監督。2012年,光明新區管委會採取多種方式加強政務信息公開工作督導,確保了政務信息公開工作紮實有效開展。一是嚴格對照全市政府信息公開工作考核標準,全面梳理總結,認真查找不足,積極落實整改措施,確保了政務信息公開考核任務的順利完成;二是著手建設新區政府信息公開電子監察系統,對入口網站上公布的所有信息進行全過程電子監督,從技術手段上嚴格規範了政務信息公開工作;三是將政務公開工作納入新區行政績效評估體系,以評估促進信息公開工作。
(四)大力推進新區入口網站建設。政府網站建設是新區深化行政體制改革,加快轉變機關作風,提高行政辦事效率的重要載體,是展示政府形象、公開政府信息、提供辦事服務和與民互動交流的重要視窗和平台。2012年,新區啟動新入口網站平台建設,對政務入口網站進行了重新改版,從網站的架構、專欄設定、網上審批、政民互動等內容逐一分析研究,完善改版,使網上行政服務大廳系統管理和業務工作信息更新維護等工作更加標準化、規範化,網站建設水平有了飛躍提升。
二、主動公開政府信息情況
2012年,新區以信息公開網路平台為主,電子顯示屏、觸控螢幕、政務公開欄及其他載體為輔,多種形式主動公開政府信息5491條。
(一)網路公開。據統計,2012年新區共在光明新區政府線上新增政府信息3470條,涉及政策法規、規劃計畫、財政信息、人事信息、統計信息、城市規劃等多項類別。
(二)電子顯示屏公開。在新區行政服務大廳電子顯示屏、各辦事處觸控螢幕滾動公開各類信息,累計公開政府信息728條。
(三)新聞媒體公開。通過電視廣播、報紙、資料手冊等其他形式主動公開信息1293條,其中,在市級以上電視媒體播放新聞信息617條,新區新聞中心播出《光明新區新聞》362期。
三、依申請公開政府信息受理情況
依申請公開是政務信息公開的重要方式,為保障公民、法人和其他組織依法申請獲取政府信息權利的重要途徑。新區高度重視政務信息依申請公開工作,2012年,新區相關職能部門共收到企業和民眾依申請公開政府信息5件,除有1件因不屬於相關職能部門公開範圍而不予受理的情況外,其他4件均依法依規、按時按質答覆了申請人,申請人均表示滿意,充分發揮了政府信息對人民民眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用,深得民眾好評。
四、政府信息公開相關收費情況
2012年度,新區未發生政府信息公開收費情況。
五、申請行政複議、提起行政訴訟情況
2012年度,新區未發生因政府信息公開申請行政複議和行政訴訟的情況。
六、存在問題及改進措施
(一)存在問題
一是政府信息公開監督機制不夠健全,檢查考核工作措施不夠完善;二是民意調查進行得不夠,市民提出有關政府信息公開的意見和投訴收集得少,不利於工作的改進;三是信息內容不全面,多數部門比較注重辦事類信息的公開,但是少數部門只公開了部分業務事項的辦理流程,尚未提供業務辦事指南,還沒有做到應公開盡公開。
(二)改進措施
1. 加強政務信息公開考核工作。新區管委會將嚴格按照年度市政府信息公開工作考核方案要求,對政府信息公開工作考核指標進行逐條梳理,加強相關制度建設,及時處理網上政府信息公開申請,並將依法及時公開政府信息作為考核新區各單位履職情況的重要內容。同時,將辦理依申請公開政府信息工作納入光明新區電子監察系統,進行全過程監督,從嚴規範信息公開工作。
2. 建設政務信息公開系統。新區管委會將著力構建多層次、多方位的政務公開系統,建設重點落在投訴和意見徵集的信息大循環體系以及政務公開考核體系,最大程度實現政府部門陽光運作,實現政府廉潔、高效、透明運行。
3.進一步突出政務信息公開工作重點,擴大公開覆蓋面。新區管委會將強化行政權力陽光運行機制,繼續加大政務信息公開工作力度,不斷擴大公開覆蓋面。著重推進財政預決算、保障性住房、環境保護、招投標、生產安全事故、征地拆遷等重點領域的政務信息公開。深化公共企事業單位辦事公開,繼續堅持因地制宜、靈活多樣、便民利民的原則,不斷豐富公共企事業單位辦事公開的形式,從人民民眾普遍關心和涉及人民民眾切身利益的問題入手,把民眾關注的熱點、難點問題作為重點,及時、全面、有效進行公開。