《深圳市加快打造人工智慧先鋒城市行動方案》是2024年7月中共深圳市委辦公廳、深圳市人民政府辦公廳聯合發布的方案。
基本介紹
- 中文名：深圳市加快打造人工智慧先鋒城市行動方案
- 發布單位：中共深圳市委辦公廳、深圳市人民政府辦公廳
編制背景,發布信息,檔案全文,內容解讀,
編制背景
2023年5月31日，深圳印發《深圳市加快推動人工智慧高質量發展高水平套用行動方案(2023-2024年)》，形成“一條例一方案一清單一基金群”政策支撐體系，推動全市人工智慧產業發展進入快車道。2023年，深圳人工智慧產業規模同比增長超過20%,人工智慧企業數量同比增長近20%，形成華為、騰訊等頭部企業引領，元象科技、思謀科技、兔展智慧型和深信服等高成長性企業支撐，一大批初創型企業協同發展的良好格局。與此同時，全球人工智慧技術持續迅猛發展，通用大模型加速疊代，文生視頻大模型等引發社會熱烈討論；國內，“人工智慧+”首次被寫入政府工作報告，戰略地位進一步提升。網際網路龍頭企業和初創企業推出一系列高質量大模型產品，產業發展正在從技術研發轉入商業化落地階段。
在此背景下，深圳貫徹落實國家、廣東省關於人工智慧的決策部署，發揮深圳成果產業化落地迅速、套用場景豐富等優勢，從技術突破、產品創新、數據供給、套用場景、智慧型駕駛等方面研究謀劃，持續打造人工智慧先鋒城市。
發布信息
2024年7月，中共深圳市委辦公廳、深圳市人民政府辦公廳發布《深圳市加快打造人工智慧先鋒城市行動方案》。
檔案全文
一、構建人工智慧生態系統，打造全棧創新先鋒
（一）構建“一超多強總調度”智慧型算力體系。加快推進深圳先進算力基礎設施建設，推動“鵬城雲腦Ⅲ”連線全國資源打造核心節點。推進深圳開放智算中心建設，2024年建成並投入運營算力規模達4000P FLOPS(每秒浮點運算次數)。鼓勵各區選取一批工業上樓項目配建智算中心。建設全光網路，持續擴大深圳市智慧城市算力統籌調度平台、粵港澳大灣區一體化算力服務平台的調度規模，加速推進粵港澳大灣區算力調度平台運營，2024年年底前調度規模達30000P FLOPS。支持面向企業、高校、科研機構等發放算力券，降低使用智慧型算力的成本。
（二）加快核心技術全棧創新。加強基礎研究和技術創新，重點圍繞智慧型晶片、計算架構、模型測評、具身智慧型、類腦智慧型、智慧型感測器等關鍵領域前沿技術攻堅突破。探索推進晶片架構創新，持續最佳化大算力集群調度技術。鼓勵開展深度學習框架、大模型架構及高效訓練推理算法、大模型超級智慧型、超級對齊等技術創新，打造全鏈路自研大模型技術體系。持續學習借鑑國際主流算力生態，搭建國內外生態連線橋，實現人工智慧軟硬體深度協同。推動工具鏈技術創新，提升套用開發、雲端和邊緣側算法部署效率。鼓勵構建多模態多維度的大模型評測基準。
（三）布局人工智慧重大科研平台。支持粵港澳大灣區數字經濟研究院與企業建立聯合實驗室，聚焦具身智慧型等方向，攻關通用人工智慧新模型新算法及底層數學問題。支持人工智慧與數字經濟廣東省實驗室（深圳）同企業合作，依託“鵬城雲腦Ⅲ”加快完善國產算力生態。
（四）建設國產人工智慧生態源頭創新中心。配置國產算力及算法、運算元庫、資料庫、工具鏈、模型庫等工具，形成2個行業大模型，賦能50家企業打造典型套用場景。鼓勵企業、高校、科研院所共建國產人工智慧聯合實驗室，形成一批“人工智慧+”行業解決方案。支持成立粵港澳大灣區人工智慧產業聯盟。
二、加速人工智慧產品落地，打造智慧型產品先鋒
（五）強化智慧型產品創新布局。發揮科技重大專項對科研的引領作用，完善人工智慧“揭榜掛帥”機制，支持5個以上共性通用技術產品研發及產業化項目。圍繞高頻套用場景重點發展智慧型產品。打造全身智慧型產品矩陣，豐富智慧型手機、智慧型電腦、擴展現實（XR）智慧型互動終端等的功能；打造全車智慧型產品矩陣，加速智慧型駕駛等產品布局，實現電動化與智慧型化深度融合；打造全屋智慧型產品矩陣，開展有線無線通訊體系等軟硬體攻關，提供一體化智慧型家居解決方案。推動數字人在電子商務、文體旅遊等領域創新套用。前瞻布局人工智慧代理（AI Agent）研發，加速人工智慧原生軟體開發。
（六）加快推進廣東省具身智慧型機器人創新中心建設。研發多模態具身智慧型大模型，開發具身智慧型機器人“大腦”，推動具身智慧型大模型與機器人本體深度結合，鼓勵打造具有商業價值的整機產品。面向工業機器人、特種機器人等領域，打造典型套用場景，建設中試和測試基地。鼓勵企業和科研院所共同制定具身智慧型數據採集標準和規範。
三、暢通數據供給渠道，打造數據跨境先鋒
（七）打造數據跨境流通樞紐。加快深圳市數據跨境流動服務平台建設，積極配合上級推進個人信息出境標準契約備案工作。推進跨境數據交易風險評估、前海深港現代服務業合作區“數據海關”、河套深港科技創新合作區科研數據跨境工作，推動符合條件的科研機構、企業等在保障安全前提下，實現科研、金融、醫療、交通等領域數據互聯互通。謀劃推動前海、河套特定區域發展建立離岸數據中心，打造算力出海、數據跨境樞紐。
（八）開發高質量綜合數據集。用好市公共數據開放利用管理平台，按照“應公開盡公開”原則開放公共數據。鼓勵開發文本、圖像、音頻、視頻等多模態數據集，在醫療、教育、金融、氣象等領域打造行業數據集，打造1千萬億位元組（PB）多模態中文語料資料庫。探索央地數據融合套用，鼓勵企業與國家級新聞媒體、學術文獻資料庫、高校、科研院所等機構合作，打造專業數據集。探索“政府統籌建設、授權數據使用”新模式，完善數據供給、使用機制。
（九）深化數據治理。構建城市級數據流通賦能中心，打造數據資產管理平台、數智融合平台，完善數據流通標準規範及服務體系。建設數據流通生態聯盟，創建國家級數據交易所。實施大數據產業鏈關鍵環節提升計畫，對符合條件的項目給予不超過項目總投入的50%、最高1000萬元資助。推動文化產權交易機構為文化資源數據和數字文化內容的確權、評估、匹配、交易、分發等提供專業服務。
四、深化全域全時全場景套用，打造場景套用先鋒
（十）打造“城市+AI”套用場景高地。滾動發布“城市+AI”套用場景清單，構建“千行百業+AI”、“公共服務+AI”、“城市治理+AI”和人工智慧賦能新型工業化、現代服務業全域全時全場景體系，推動40個以上場景落地。在數字政府、教育、醫療、氣象、智慧城市、環衛、科研、製造、金融、低空經濟、智慧型網聯汽車、現代時尚、遊戲動漫、文旅、網路安全等領域，鼓勵企業聯合研發行業大模型，形成一批人工智慧深度套用案例。實施人工智慧軟體示範套用項目扶持計畫，對符合條件的項目給予不超過項目總投入的30%、最高1000萬元資助。
（十一）推動人工智慧賦能新型工業化。鼓勵企業建設大模型賦能中心，會同製造業企業打造一批具有引領性的行業大模型。聚焦研發設計、生產製造、質量檢測、供應鏈管理等環節，釋放工業數據價值，提升智慧型化水平。推動智慧型製造在全市規模化深度套用，打造一批智慧型製造示範工廠、智慧型製造優秀場景，帶動全市製造業智慧型化水平持續躍升。
（十二）推動人工智慧賦能現代服務業。豐富拓展人工智慧技術在政務服務、文化娛樂、教育等行業的套用，最佳化服務業運營流程，提高服務質量和效率。在政務服務領域形成諮詢導引、財稅繳納、社保報銷等場景的典型套用；在文化娛樂領域創建生成式AI+影視、音樂、遊戲等典型套用場景；在教育領域搭建精準教學、自動評閱、科學管理、個性化學習等生成式AI+教育典型場景。
五、建設智慧型駕駛全國示範區，打造智慧型駕駛先鋒
（十三）打造智慧型駕駛產品矩陣。完善車規級晶片、感測器、作業系統等基礎零部件產品鏈，加強車載智慧型終端、車用無線通信等配套產品開發，豐富產品矩陣。支持多感測器融合感知、人工智慧大模型全景視覺、高動態智慧型執行等智駕方案技術攻關，推動企業構建泊車、城市和高速等場景的智駕解決方案。
（十四）健全智慧型駕駛基礎設施。部署路側單元（RSU）及邊緣計算單元（MEC）等路側設施，推進衛星通信、基於蜂窩網的車聯網技術（C-V2X）等網路套用。打造智慧型網聯汽車智算中心，構建邊緣計算平台、雲控基礎平台和安全監測平台。推進高精度地圖及導航套用，完善地理信息安全防控基礎體系。最佳化光儲超充車網一體化設施布局，建設世界一流“超充之城”。打造線上線下智慧型網聯汽車測試場，加快技術產品驗證。
（十五）豐富智慧型駕駛套用生態。拓展智慧交通場景，加快固定路線、封閉園區、無人計程車等套用的商業轉化。促進套用軟體推出高適配車載版本，推動成立深圳車載套用聯盟，構建自主可控車載套用生態圈。拓展“人—車—家”融合套用場景，打造軟硬協同套用體系。加強智慧型駕駛宣傳，壯大智慧型駕駛消費市場，培育智慧型駕駛特色文化。
（十六）完善智慧型駕駛支撐體系。落實《深圳經濟特區智慧型網聯汽車管理條例》，建立健全準入管理、運行監管、責任認定等管理細則。加強關鍵系統、網路數據安全等標準研究，率先制定地方標準，鼓勵企業、機構參與行業標準、國家標準和國際標準制定。依託權威檢測認證機構，打造統一開放的智慧型駕駛測評體系。
六、營造開放包容的發展環境
（十七）推進產業集聚發展。全力服務人工智慧企業做大做強，推動企業向專精特新“小巨人”、獨角獸、單項冠軍企業發展。鼓勵各區打造人工智慧產業園，對市級人工智慧方向軟體名園給予一次性200萬元獎勵。鼓勵國內外人工智慧企業在深設立創新套用總部，培育引進15家以上人工智慧企業和科研機構。
（十八）強化產業交流合作。舉辦全國人工智慧大賽、深圳國際人工智慧展、深圳（國際）通用人工智慧大會暨產業博覽會。依託深圳高新區，打造人工智慧產業孵化器。結合“我幫企業找市場”工作安排，運用“深圳產業會客廳”等載體，促進創新鏈產業鏈資金鍊人才鏈深度融合。推動企業參與3個以上人工智慧領域的國家或國際標準編制。實施人工智慧產業發展環境建設扶持計畫，對企業舉辦的符合條件的高端展會、論壇、大賽，給予不超過總投入的50%、最高300萬元資助。
（十九）發揮千億基金群引導作用。推動人工智慧集群基金、智慧型感測器等基金加快設立、投資。推動市區兩級基金開展差異化投資。推動政府產業引導基金與市場化基金聯動，為人工智慧企業提供天使投資、股權投資、投後增值等服務。做大深圳創投日人工智慧專場規模，支持新落地企業參加路演。
（二十）加大人才引育力度。發揮企業引才用才主體作用，引進培育5個以上國際頂尖人工智慧團隊。打造“2048程式設計師社區”，為人工智慧領域人才提供住房保障。建立國產人工智慧課程培養體系，支持高校聯合企業、科研機構開發國產人工智慧軟硬體課程。支持企業牽頭建設國產人工智慧人才培訓基地，提供創新孵化營等線上線下培訓。
（二十一）推動包容審慎監管。為人工智慧企業提供常態化服務，指導企業開展大模型備案。探索在前海、河套實行包容審慎監管試點。指導企業落實網路安全、數據安全、意識形態、科技倫理、個人信息保護等主體責任，建立風險防範和應對機制。
（二十二）強化組織保障。用好支持人工智慧發展各項工作機制，強化上下聯動、部門協同。加強宣傳引導，積極宣傳人工智慧產業成效，營造良好發展氛圍。
內容解讀
方案提出，建設國產人工智慧生態源頭創新中心。配置國產算力及算法、運算元庫、資料庫、工具鏈、模型庫等工具，形成2個行業大模型，賦能50家企業打造典型套用場景。鼓勵企業、高校、科研院所共建國產人工智慧聯合實驗室，形成一批“人工智慧+”行業解決方案。支持成立粵港澳大灣區人工智慧產業聯盟。
《行動方案》提出，構建“一超多強總調度”智慧型算力體系。加快推進深圳先進算力基礎設施建設，推動“鵬城雲腦Ⅲ”連線全國資源打造核心節點。推進深圳開放智算中心建設，2024年建成並投入運營算力規模達4000P FLOPS(每秒浮點運算次數)。
《行動方案》還提出，加強基礎研究和技術創新，重點圍繞智慧型晶片、計算架構、模型測評、具身智慧型、類腦智慧型、智慧型感測器等關鍵領域前沿技術攻堅突破。探索推進晶片架構創新，持續最佳化大算力集群調度技術。鼓勵開展深度學習框架、大模型架構及高效訓練推理算法、大模型超級智慧型、超級對齊等技術創新，打造全鏈路自研大模型技術體系。
在數據方面，《行動方案》提出，謀劃推動前海、河套特定區域發展建立離岸數據中心，打造算力出海、數據跨境樞紐。鼓勵開發文本、圖像、音頻、視頻等多模態數據集，在醫療、教育、金融、氣象等領域打造行業數據集，打造1千萬億位元組（PB）多模態中文語料資料庫。
《行動方案》提出打造“城市+AI”套用場景高地。滾動發布“城市+AI”套用場景清單，構建“千行百業+AI”、“公共服務+AI”、“城市治理+AI”和人工智慧賦能新型工業化、現代服務業全域全時全場景體系，推動40個以上場景落地。在數字政府、教育、醫療、氣象、智慧城市、環衛、科研、製造、金融、低空經濟、智慧型網聯汽車、現代時尚、遊戲動漫、文旅、網路安全等領域，鼓勵企業聯合研發行業大模型，形成一批人工智慧深度套用案例。實施人工智慧軟體示範套用項目扶持計畫，對符合條件的項目給予不超過項目總投入的30%、最高1000萬元資助。
《行動方案》還提出加速人工智慧產品落地，打造智慧型產品先鋒。發揮科技重大專項對科研的引領作用，完善人工智慧“揭榜掛帥”機制，支持5個以上共性通用技術產品研發及產業化項目。推動數字人在電子商務、文體旅遊等領域創新套用。前瞻布局人工智慧代理（AI Agent）研發，加速人工智慧原生軟體開發。
《行動方案》提出，建設智慧型駕駛全國示範區，打造智慧型駕駛先鋒。打造智慧型駕駛產品矩陣。完善車規級晶片、感測器、作業系統等基礎零部件產品鏈，加強車載智慧型終端、車用無線通信等配套產品開發，豐富產品矩陣。支持多感測器融合感知、人工智慧大模型全景視覺、高動態智慧型執行等智駕方案技術攻關，推動企業構建泊車、城市和高速等場景的智駕解決方案。
《行動方案》還拓展智慧交通場景，加快固定路線、封閉園區、無人計程車等套用的商業轉化。促進套用軟體推出高適配車載版本，推動成立深圳車載套用聯盟，構建自主可控車載套用生態圈。拓展“人—車—家”融合套用場景，打造軟硬協同套用體系。
