2024年3月28日，深圳市政府新聞辦舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發布會第一場“打造最佳投資首選地”，市發展改革委主任郭子平、市商務局副局長葉文戈、市投資促進局副局長黃曉瑜介紹有關情況並答記者問。深圳市委宣傳部副部長、市新聞出版局局長、市政府新聞辦主任蘇榮才主持新聞發布會。
基本介紹
- 中文名：打造最佳投資首選地
- 主題：推動高質量發展系列主題新聞發布會
新聞發布會,
新聞發布會
實錄內容：
主持人蘇榮才（深圳市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任）：各位媒體朋友，大家上午好！歡迎參加今天的新聞發布會。為貫徹落實全省高質量發展大會和全市高質量發展工作推進會議精神，進一步奏響高質量發展強音，今年，深圳市人民政府新聞辦公室將召開推動高質量發展系列新聞發布會。今天是系列新聞發布會的第一場，主要是介紹深圳推動高質量發展，打造最佳投資首選地的相關情況，並且就大家關心的問題回答記者的提問。
出席今天發布會的有：
深圳市發展改革委主任郭子平女士；
深圳市商務局副局長葉文戈先生；
深圳市投資促進局副局長黃曉瑜女士；
我是深圳市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任蘇榮才。
下面，我們有請市發展改革委主任郭子平女士介紹深圳推動高質量發展，打造最佳投資首選地的相關的總體情況。有請！
郭子平：各位媒體界朋友們，大家上午好！投資是經濟成長的基本動力，抓有效益的投資就是抓高質量發展。深圳作為我國改革開放的重要視窗，一直面向全球吸引各類優質資源，努力打造投資最佳首選地。截至2024年2月，全市商事主體總量達425.75萬家，其中企業主體達到261.31萬家，擁有本土世界500強企業11家，另有約300家世界500強分支機構在深圳落戶，為經濟社會發展注入源源不斷的澎湃動力。下面，我簡要向各位介紹一下深圳打造投資最佳首選地的做法和成效。
一是持續推出具有影響力競爭力的產業政策。我們始終保持搶抓產業風口的敏銳性，出台一系列系統化、精準化的產業支持政策，幫助產業鏈上下游企業相互配套、梯度發展、共同成長，加快建設具有深圳特點和深圳優勢的現代產業體系。戰略性新興產業和未來產業是引領產業發展的新支柱、新賽道，也是發展新質生產力的主陣地。早在2009年，深圳就開始謀劃發展戰略性新興產業和未來產業。例如，深圳2009年入選全國首批新能源汽車示範推廣試點城市，圍繞新能源汽車研發製造、套用示範、推廣普及、鼓勵消費等環節持續推出一系列扶持政策，出台數十項地方行業標準，助力新能源汽車產業逐步成長為新支柱產業，2023年深圳新能源汽車產量和保有量分別達到179萬輛、97萬輛，均位列全國第一。進入“十四五”時期，深圳繼續實施“20+8”產業集群行動，戰略性新興產業進入新一輪快速發展期，年均增速達7.5%，增加值規模突破1.4萬億元、占GDP比重提升至41.9%。今年我們疊代推出“20+8”產業集群政策2.0版，並集中出台車規級晶片和功率半導體器件高質量發展、熱銷單品核心供應鏈企業培育、“時尚新品”跨界融合發展等一批專項政策。這些政策的實施，必將讓我們的企業走上發展的快車道。重視服務業發展是深圳產業政策的又一個鮮明特徵。在今年的3月18日，全市高規格舉辦了加快服務業高質量發展大會。市委市政府出台了關於加快推進服務業高質量發展的意見，各部門也將圍繞服務業重點領域陸續推出一系列政策，形成服務業高質量發展的“1+N+X”政策體系，推動具有潛力的細分行業一年一個樣、三年大變樣、五年鑄輝煌。例如，圍繞專業服務業，我們已經出台人力資源、律師、註冊會計師、資產評估等領域的專項支持政策，接下來還將制定推動專業服務業高質量發展的實施方案，引進培育具有國際競爭力的專業服務機構，為企業投資興業提供一流的專業化服務。再比如，總部經濟是城市核心競爭力的重要體現。去年我們出台了推動總部經濟高質量發展的實施意見，在總部企業落戶、租購房、用地、人才等方面給予全方位支持，並在全市規劃布局了深超總、香蜜湖、前海灣等40個總部經濟集聚區，引進世界一流總部企業落戶。
二是建立健全以企業為主體的創新體系。深圳是一座創新之城。多年來，我們主動融入全球創新網路，匯聚全球創新資源，建立起以市場為導向、以產業化為目的、以企業為主體的創新體系，讓企業想創新、敢創新、能創新。2023年，全社會研發投入達到1880億元，占GDP比重提升至5.81%，其中企業研發投入占全社會研發投入比重達到94.9%，總量居全國第一。深圳有國家級戰略平台的強力支撐。我們高水平、高標準建設光明科學城，布局自由電子雷射、國家超算二期等一批重大科技基礎設施，加快建設大灣區綜合性國家科學中心。材料基因組、腦解析與腦模擬、合成生物研究等設施已經建成並投入試運行，後續將進一步向企業開放使用。去年8月，國務院正式發布《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》，我們將發揮深港合作優勢，加快對照國際高標準創新規則，把合作區打造成深港科技創新開放合作先導區、國際先進科技創新規則試驗區和粵港澳大灣區中試轉化集聚區。深圳這裡有結構多元的創新載體。全市擁有3600多家各類創新載體，建立起包括1家國家實驗室、13家全國重點實驗室、4家廣東省實驗室、390多家深圳市重點實驗室等在內的高水平實驗室體系，獲批建設第三代半導體國家技術創新中心、國家高性能醫療器械創新中心、國家生物製造產業創新中心等國家級產業創新載體。此外，我們正在加快布局一批概念驗證中心、小試中試平台，為企業提供技術攻關、概念驗證、成果轉化全鏈條服務。深圳這裡有全球一流的創新人才。我們為各類人才提供粵港澳大灣區個人所得稅優惠、傑出人才經費支持、秒批落戶、生活補貼等一攬子政策，幫助企業更好集聚人才、留住人才。截至2023年底，深圳集聚各類人才超679萬人、全職院士98人、高層次人才2.4萬人、高技能人才153.4萬人、留學回國人員超20萬人，越來越多的全球頂尖人才正在加速向深圳匯聚。
三是提供便捷的齊全的高性價比的要素保障。去年我們出台實施“製造業降成本20條”具體措施，持續推進要素市場化配置綜合改革。在企業普遍關心的產業空間方面，我們按照相對集聚布局和集中連片開發的原則，在全市規劃建設20個先進制造業園區、20個科技創新集聚區，創新推出產業保障房，推進集中連片區域開發建設，以“大片區統籌”帶動大項目建設,確保優質項目不管是新投產還是增資擴產，在深圳都有地可落。資金要素方面，深圳擁有以深交所為核心的多層次資本市場體系，銀行、保險、證券等行業綜合實力位居全國前三，各類財富管理機構資管規模超過28萬億元，並圍繞“20+8”產業集群設立了千億級的產業基金群。我們將主動對接各類金融機構資源，為企業提供全生命周期融資服務。今年要新增普惠小微貸款、製造業貸款、科技型企業貸款、綠色貸款超過8000億元。數據要素方面，我們將高度重視發揮數據這一新型生產要素賦能千行百業的功能，依託深圳數據交易所建設具有國際影響力的全國性數據交易平台，出台數據交易、數據商和數據流通交易第三方管理機構、數據產權登記等管理辦法，截至2023年底匯聚全國數據商305家，交易額64.9億元、其中跨境交易超1億元，規模均居全國第一。接下來，我們將根據人工智慧等產業發展需求，重點推動城市人、地、事、物、情、組織等政府數據社會化套用，積極爭取數據資產入表試點，全面釋放數據要素的社會價值。
四是對照國際標準打造一流營商環境。今年1月我們也是在這裡，舉行了營商環境主題新聞發布會，我們將出台2024年最佳化市場化、法治化、國際化營商環境工作方案以及對標世界銀行營商環境評估標準最佳化提升工作方案，以企業需求和感受為導向再推出一批務實管用的辦法。市場準入方面，我們將加快深圳放寬市場準入24條措施全面落地，進一步放寬電信、醫療、能源等領域市場準入。比如，以推進“港澳藥械通”為契機，支持已在境外上市的創新藥，在深圳全生命周期臨床評價中推廣真實世界數據套用，進一步加快新產品上市的進程。審批服務方面，我們將注重提升民間投資項目審批效能，設立項目協調對接專班，對重大民間投資項目實施“拿地即開工”，推動項目早開工、早竣工、早投產。政策享受方面，我們依託“i深圳”“深i企”APP上線惠企政策直通車平台，實現了一大批政策“一鍵確認、免申即享”，比如2023年推出了擴崗補助等159項免申即享事項，今年我們還將新增50項以上，讓更多的政策直達快享。
深圳是全球企業的發展熱土和廣闊舞台。我們將堅持“心誠+行程”面向全球、全國招商引資，持續為廣大企業來深投資全要素提供保障、全鏈條做好服務、全方位最佳化環境。我們誠摯地邀請廣大企業家、投資家和科學家來深圳投資興業，共創奇蹟、共贏未來！謝謝大家！
蘇榮才：感謝郭子平主任的情況介紹。接下來，我們進入提問環節，各位媒體朋友提問前請先通報所在的新聞機構名稱。現在開始提問。
記者：中央廣播電視總台記者提問。我們一直在關注深圳的民營經濟發展，想問一下郭子平主任，深圳接下來將採取哪些措施進一步支持民營經濟發展？謝謝！
郭子平：謝謝您的提問。民營經濟一直以來都是深圳經濟社會發展的重要引擎，我這裡有一組數據跟大家報告一下。我們的民營經濟貢獻了全市約40%的固定資產投資、50%的GDP、60%的進出口、70%的稅收、80%的技術創新。從這組數據可以看出民營經濟在深圳市經濟社會發展中的重要地位。2023年，深圳的華為、比亞迪等民營企業入選世界500強，中國民營企業500強中，27家來自深圳、前10名中深圳企業占4席，已成為我國民營經濟最活躍和民營企業最集中的城市。我們始終與民營經濟、民營企業共同成長、共同發展，始終把民營企業和民營企業家當作自己人，在實施好去年推出的“民營經濟20條”基礎上，今年我們將推出更多舉措，力挺民營經濟進一步做大做優做強。一是進一步降低民營企業運營成本。加快總部經濟集聚區、先進制造業園區等優質產業空間建設，實施供水、供電、供氣、排水等紅線外管線連線工程零投資，推進100個產業園區綠色化改造，降低企業用地和用能成本。暢通民營企業融資渠道，持續推進政府、銀行、商協會、企業四方聯動，推動政務數據成為民營企業融資的“通行證”，精準匹配民營企業融資需求。加強民營企業用工服務保障，支持學校、科研機構以“訂單式”模式與民營企業共建專業和實習實訓基地，最佳化完善高端人才服務體系，為民營企業發展提供堅實人才支撐和智力支持。二是加大對民營企業的套用場景和市場開放力度。圍繞打造極速寬頻先鋒城市、人工智慧先鋒城市、數字孿生先鋒城市、數字能源先鋒城市、超充之城、新一代世界一流汽車城、鴻蒙歐拉之城等目標任務，面向民營企業開放智慧城市運營管理、低空配送、無人駕駛、充換電設施、全屋智慧型等套用場景，為企業新技術新產品提供最佳“試驗場”。出台擴大民間投資若干措施，一視同仁支持民營企業平等參與招標投標和政府採購，嚴格落實國有資金投資工程招標中民營企業入圍數量占比不低於三分之一等規定，動態更新向民間資本推介的重大項目、產業項目、特許經營項目三類清單，支持民間資本深度參與保障性住房、“平急兩用”公共基礎設施、城中村改造、養老托幼、新型基礎設施等領域項目建設運營。三是更大力度支持民營企業參與國際競爭。健全完善“走出去”綜合服務平台，充分發揮93個友城、26個友好港口、11個海外經貿聯絡處、4個駐外經貿代表處以及廣大商協會等網路作用，支持民營企業“抱團出海”，整合各類資源為出海企業提供更加便捷高效的涉外法律服務、產業政策諮詢、投資風險預警等支持，加大出海企業領事保護力度。用好涵蓋222家企業、228個產品和服務的深圳優勢企業產品出海推介清單，幫助民營企業拓展海外市場，大力開拓中東、東南亞、中亞、拉美、非洲等新興市場，增加全球市場“含深度”。謝謝！
記者：經濟日報提問，日前深圳召開了加快服務業高質量發展大會，提出全力構建深圳特色、培育具有深圳優勢的優質高效現代化服務業新體系。請問葉文戈副局長，商務領域在加快服務業高質量發展方面的工作基礎和今年工作目標是什麼？
葉文戈：謝謝您的提問，我來回答這個問題。在這裡我簡要介紹一下商務領域加快服務業高質量發展的一些情況。第一個是批發和零售業。去年我市批發和零售業增加值2923億元，占GDP比重8.4%，但還有較大的上升空間。今年，在批發業方面，市商務局將重點抓好4項工作：一是加快引進培育一批批發企業。二是突出發展製造業產業鏈供應鏈相關批發業務。三是把抓進口、出口業務作為抓批發業的重要切入點。四是大力發展大宗商品和優質消費品相關批發業務。在零售業方面，市商務局將重點抓好以下3項工作：一是引進培育更多適銷對路、引領需求的零售企業；二是從居民和遊客需求出發，不斷最佳化全市零售業布局；三是大力發展電商，尤其是跨境電商。我們今年全年跨境電商進出口目標是3000億元。
第二是會展業。去年我市會展業實現跨越式發展，辦展數量、展覽面積以及會展企業營收和舉辦會議數量同比都實現了歷史最好水平的增長。但在舉辦國際會議、國家級會議的數量和質量上我們還要下更大功夫。今年市商務局將重點抓好以下3項工作：一是培育打造一批專業展會、精品展會。力爭全年戰新產業和未來產業展會能夠增長10%。二是把會展經濟匯聚的人氣轉化為發展的動能。力爭全年辦展面積達到1200萬平方米，充分發揮展會在促進投資、促成交易、交流合作等方面的作用。三是圍繞參展觀展需求，完善各項配套設施及服務。
第三是服務貿易。去年我市全面深化服務貿易創新發展試點，推動試點清單102條舉措全面落地，服務貿易進出口達1300.7億美元，增長超過20%。可以說，我市在服務貿易創新示範效應持續擴大，其中“簡化粵港澳遊艇自由行海事手續”等4項服貿創新案例分別入選國務院服務貿易發展部際聯席會議辦公室全面深化服務貿易創新發展試點第三批、第四批“最佳實踐案例”，推動20家企業和4個項目入選2023-2024年度國家文化出口重點企業和重點項目。去年，我們還印發了《深圳市關於落實〈粵港澳大灣區全球貿易數位化領航區建設方案〉的工作方案》，全面推進貿易全鏈條數位化轉型升級、推動貿易新產業新業態新模式數位化引領發展等重點任務。
3月22日，商務部印發了《跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）》（2024年版）和《自由貿易試驗區跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）》（2024年版），這是我國主動對標國際高標準經貿規則、推進制度型開放的重要舉措，將為全球服務貿易開放合作提供新機遇。我們將認真梳理清單內容，進一步創新，我們深圳有信心在服務貿易上取得更多更大的成果。
推動服務業高質量發展是一項系統工程。接下來，在市委市政府的部署下，市商務局將制定服務業細分行業高質量發展相關政策，進行系統安排來抓落實。2024年，深圳服務業發展潛力巨大、前景無限、大有可為、正當其時。
謝謝！
記者：鳳凰衛視記者提問。我們想關注一下目前外商在深圳的投資信心問題，想問一下黃曉瑜副局長，目前政府有哪些針對性具體措施最佳化外商投資營商環境？謝謝！
黃曉瑜：非常感謝鳳凰衛視記者以及在座媒體朋友對深圳外資工作的關注。具體吸引和利用外商投資是推進高水平對外開放、構建開放型經濟新體制的重要內容。2023年，全市設立外商投資企業8002家，同比增長86.6%，實際使用外資626.2億元人民幣，顯示外資來深勢頭不減，跨國公司仍看好在深投資前景。2023年深圳全球招商大會洽談簽約超380個項目，涉及投資額超萬億元。
2024年1-2月，全市實際使用外資70.4億元人民幣，全市新設外商投資企業主要集中在服務業，其中科學研究和技術服務業新設外商投資企業增長97.1%。
為進一步最佳化外商投資環境，提高投資促進工作水平，加大吸引外商投資力度，主要做好以下3個方面工作：
一是拓展對外開放廣度和深度。大力落實國務院出台的24條穩外資政策措施，嚴格執行外資準入負面清單，落實全面取消製造業領域外資準入限制，我們將進一步落實國家新版外資準入負面清單，繼續減少外資準入限制，並在外資企業非常關心的醫療、增值電信等領域開展準入試點，深入推進前海深港現代服務業合作區、河套深港科技創新合作區等重大平台改革開放先行先試，加大服務業擴大開放綜合試點示範先行先試力度，支持更多符合條件的外資機構開展銀行保險、債券基金等領域業務，鼓勵外商投資設立私募基金並依法開展各類投資活動。
二是加大外商投資引導力度。結合國家和我市相關檔案，加快出台進一步吸引和利用外資的實施辦法和跨國公司總部企業認定辦法（修訂版），面向全球加強投資機遇和政策宣介，發揮政策的能動作用，推動招商的對接和項目的撮合，引進落地一批有影響力的外資標誌性項目。
三是強化外商投資促進和服務保障工作。落實外商投資企業圓桌會議制度，解答外資企業關心的政策問題，發揮深圳外商投資促進公共服務體系全方位、多層次服務作用，為企業提供全生命周期一站式服務，及時協調解決外商投資企業經營中的困難和問題。接下來，我們將升級外商投資促進和服務體系，深化與外資企業和外國商協會常態化交流，不斷提升和最佳化外商投資服務水平，持續打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境，使深圳始終成為跨國投資的熱土，讓外資企業進得來、留得住、發展好。謝謝！
記者：南方財經全媒體記者提問。據了解，深圳國際貿易“單一視窗”在提升跨境貿易便利化水平、服務外貿高質量發展方面起到了很重要作用。能否請葉文戈副局長介紹一下“單一視窗”目前運行情況及2024年有哪些新的舉措？謝謝！
葉文戈：感謝記者朋友的提問。國際貿易單一視窗是外貿高質量發展的重要數位化基礎設施。截止2023年底，深圳國際貿易單一視窗累計上線36個業務領域、165個業務模組，提供服務項目超2000項；平台註冊企業達14.83萬家、服務全國企業超50萬家；業務指標位穩居全國前列，2023年主要業務申報超過5300萬票，占全省的66.2%和全國的14.1%。
在國際貿易單一視窗建設方面，按照市委市政府工作部署，市商務局研究制定了《中國（深圳）國際貿易單一視窗建設外貿綜合服務體系行動計畫》，從強化數位化處理能力、推動數據匯聚共享、最佳化創新公共服務、支持新業態新模式發展等4個方面提出23條具體的工作舉措，通過數位化賦能提高國際貿易業務辦理的便捷性。
2023年，我們聚焦深港兩地物流協同，研發推出了“深港無縫清關”服務，實現深港兩地通關單證在深圳國際貿易“單一視窗”實現“一次錄入、兩地申報”，將兩地進出口每票業務成本降低60%以上；聚焦退稅效率提升，研發上線出口退稅電子備案單證系統及出口退稅協同服務，將使用企業的退稅周期壓縮至3個工作日內；聚焦銀企對接金融服務，研發上線“外貿金融超市”，實現國際結算“全程網辦”，通過數據賦能金融機構最佳化外貿信貸產品，實現貿易驗真服務超22萬單，線上結付匯超過81億美元，助力中小企業平均授信額度提升66餘萬元，平均利率降低2.1個百分點。同時，建成全國首個跨境電商全模式陽光化公共服務平台，提供一站式“關、匯、稅”陽光化服務，申報業務量達到23億票。
2024年，市商務局將緊扣推進外貿高質量發展主題，加快“區塊鏈+大數據+人工智慧”等新技術套用，融合創新推出一批具有深圳地方特色的“外貿+通關+物流+金融”公共服務，進一步豐富智慧型通關、智慧物流、智慧退稅、國際結算、貨運保險、貿易融資等數位化服務標桿場景，全力打造深圳航運貿易大數據底座及外貿“一站式”綜合服務體系，為廣大進出口企業提供更加優質高效的服務。
謝謝！
蘇榮才：各位媒體朋友，我們這次發布會圖文實錄將在深圳發布和深圳政府線上等官方平台發布，同時，讀特、壹深圳、i深圳等媒體平台上也會有視頻的回放。今天發布會到此結束，感謝各位發布人，也感謝各位媒體朋友的支持，謝謝大家！
