《海東市鄉村建設評估工作方案》已經海東市政府同意，海東市人民政府辦公室於2022年4月18日印發，請結合各自實際，認真抓好貫徹落實。
基本介紹
- 中文名：海東市鄉村建設評估工作方案
- 頒布時間：2022年4月18日
- 發布單位：海東市人民政府辦公室
全文,
全文
為全面掌握我市鄉村建設現狀和水平，深入查找鄉村建設中存在的問題和短板，根據青海省推進鄉村振興“八大行動”鄉村建設工作組《關於做好鄉村建設評估工作的通知》要求，結合我市鄉村實際，制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記考察青海時的重要講話精神，堅持以人民為中心的發展思想，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，把鄉村建設評估作為推進實施鄉村建設行動的重要抓手，通過鄉村建設評估，全面掌握鄉村建設狀況和水平，深入查找鄉村建設中存在的問題和短板，提出有針對性的建議，順應鄉村發展規律推進鄉村建設，切實提高鄉村建設水平，縮小城鄉差距，不斷增強人民民眾獲得感、幸福感、安全感。
二、評估對象
鄉村建設評估工作以行政村為單位開展，評估對象為全市範圍內所有村莊，包括歷年實施的高原美麗鄉村建設村、“黨政軍企共建示範村”、“百企聯百村”等已安排整村推進的村莊，未實施高原美麗鄉村建設任務、整村推進項目的村莊，以及擬實施高原美麗鄉村、鄉村振興試點村、鄉村旅遊重點村等村莊。
三、評估內容
聚焦與農牧民民眾生產生活密切相關的內容，從村莊規劃、住房建設、公共服務、基礎設施、環境整治、產業發展、基層治理等七個方面進行綜合評估。評估工作通過指標評估和村民滿意度調查兩方面進行。
四、評估方式
以各縣區為主體，採用地方自評或委託第三方評估的方式開展工作，市鄉村建設評估工作領導小組將按不小於本行政區域內村莊總數1%的比例抽查評估結果。
市級委託第三方，選擇民和縣中川鄉為先行評估試點鄉，對中川鄉已實施高原美麗鄉村、鄉村振興等項目的峽口村和未實施高原美麗鄉村、鄉村振興等項目的朱家嶺村2個村全面開展評估工作，為全市鄉鎮、村級評估報告提供樣本。
五、評估階段
鄉村建設評估工作分兩個階段進行。
第一階段：2022年3月18日—4月30日，完成2022年度擬實施的128個高原美麗鄉村建設村、56個鄉村振興試點村及鄉村旅遊重點村評估工作；
第二階段：2022年8月底前，全面完成全市所有村莊的評估工作。
六、組織機構
為切實做好全市鄉村建設評估工作，成立以市級主管領導任組長的鄉村建設評估工作領導小組，組成人員如下：
組 長：張勝源 市委常委、市政府副市長
副組長：楊林海 市政府副秘書長
妥文立 市住房建設局局長
王寶業 市文體旅遊廣電局局長
才讓太 市鄉村振興局局長
成 員：馬吉榮 市發展改革委副主任
丁來軍 市教育局副局長
馬德明 市民政局副局長
陳萬齊 市自然資源綜合行政執法監督局局長
常 鵬 市生態環境局副局長
魏延林 市交通運輸局副局長
李 慶 市水務局副局長
丁 瑩 市農業農村局副局長
劉孟德 市衛生健康委副主任
陳振華 市林草局副局長時盛利 樂都區政府副區長
冶 祥 平安區政府副區長
焦興龍 民和縣政府副縣長
賀世軍 互助縣政府副縣長冶 剛 化隆縣政府副縣長
劉 睿 循化縣政府副縣長
李海峰 海東電信公司總經理
馬梁龑 海東移動公司總經理
蘇元江 海東聯通公司總經理
李海峰 海東供電公司總經理
王國強 黃化供電公司總經理
領導小組下設辦公室，辦公室設在市住房建設局，妥文立同志兼任辦公室主任，馬永華同志兼任辦公室副主任，具體負責督促檢查全市鄉村建設評估工作，並落實領導小組交辦的其他事項。
領導小組下設鄉村建設評估組，評估組由各縣區政府、市住房建設局、市文體旅遊廣電局、市鄉村振興局、市發展改革委、市教育局、市民政局、市自然資源規劃局、市生態環境局、市交通運輸局、市水務局、市農業農村局、市衛生健康委、市林草局，海東電信公司、海東移動公司、海東聯通公司、海東供電公司、黃化供電公司等單位相關專家及幹部組成，負責檢查指導協調全市各行業鄉村建設評估工作。
七、工作安排
（一）制定實施方案。各縣區政府自即日起抓緊制定鄉村建設評估工作實施方案，確保第一階段工作務必於4月30日前全面完成。
（二）召開部署會議。各縣區政府及時組織召開動員會議，安排部署鄉村建設評估工作，明確評估目的、內容、方式、時限等要求。
（三）行業數據採集。各縣區政府提前做好村莊基礎數據、佐證資料的收集整理，有關統計數據截止時間為2021年12月28日，國土數據以“第三次全國國土調查”數據為準。
（四）入村現場調研。各縣區政府及時安排評估組深入村莊開展實地調研，進村入戶對農牧民民眾、村幹部開展訪談，深入了解村莊建設管理、鄉村風貌等基本情況。
（五）開展分析評估。各縣區政府在摸清村莊基本情況的基礎上，分析評估建設水平，進行綜合研判，找準村莊現狀特徵，列出問題清單和建設需求台賬。
（六）形成評估報告。縣鄉兩級認真梳理評估報告，根據評估結果，確定村莊類型，分級分類建立村莊建設台賬。各縣區評估報告於8月15日前提交市鄉村建設評估工作領導小組辦公室。
八、工作要求
（一）提高思想認識，壓實工作責任。鄉村建設評估是全面掌握鄉村建設狀況和水平、深入查找鄉村建設中存在的問題和短板的一項重要工作，各縣區政府、各有關部門要深刻認識做好鄉村建設評估工作的重要性，全面壓實工作責任，把鄉村建設評估作為當前重要工作任務來抓，確保評估工作落地落實。
（二）加強組織領導，強化責任落實。各縣區政府要切實履行主體責任，分管負責同志要主動靠前指揮，積極履行職責，指定專人負責鄉村建設評估工作，切實做到措施具體明確、責任落實到人。市鄉村建設評估工作領導小組辦公室要組織各成員單位對各縣區評估工作進行督導檢查，分析解決存在的突出問題，指導各縣區做好鄉村建設評估。
（三）堅持科學評價，確保評估質量。各縣區政府要及時成立由住建、鄉村振興、文化旅遊、生態環境、自然資源、衛生健康、交通、水利、教育、電力、通信等專業領域經驗豐富的人員或專家組成評估組，組織落實好本縣區鄉村建設評估工作。同時，要時刻繃緊數據質量這根弦，嚴格執行評價方案，保證調查數據真實、準確、無誤，確保評估工作順利開展、按期完成。
