海口市人民政府關於下放行政管理事項的決定

引言

海口市人民政府令第97號

《海口市人民政府關於下放行政管理事項的決定》已經2013年11月21日十五屆市政府第21次常務會議通過，現予發布，自發布之日起施行。

市長：倪強

2013年12月26日

具體內容

海口市人民政府關於下放行政管理事項的決定

根據《中共海口市委關於深入推進行政審批制度改革的決定》精神，現決定依法下放行政管理事項27項。各區、市政府相關部門要堅持依法下放、權責一致、提高效能的原則，研究並及時處理行政管理事項下放後可能出現的情況和問題，認真做好相關銜接和監管工作。

一、各區應及時採取有效措施，從機構、人員、經費等方面確保承接下放的行政管理事項到位，避免出現承接落空或不到位現象。市政府各部門不得再以備案、核准等名義對已下放的行政管理事項進行變相審批。

二、各區應進一步建立健全下放行政管理事項實施情況定期備案制度，及時向市政府相關部門上報下放行政管理事項實施情況。市政府相關部門要履行巨觀管理、業務指導和事後監督職責，指導和協助各區做好下放行政管理事項的承接和實施工作。市政府各部門應當開展經常性監督檢查，及時發現下放行政管理事項實施過程中存在的問題，並督促各區整改。如各區整改不力，導致下放的行政管理事項無法正常實施，社會效果差的，市政府相關部門可提請市政府批准依法收回下放的行政權項。

三、各區應當制定相應的配套政策和管理制度，完善區級服務平台，確保下放行政管理事項規範高效運行。

四、對下放行政管理事項承接與實施過程中市、區有關部門應當承擔的責任，監察部門應當加大過錯責任追究力度，保障下放行政權項的順利實施。

附屬檔案：海口市人民政府下放的行政管理事項（27項）

序號	事項名稱	事項類型	法定實施機關	下放後實施機關	下放方式	備註
1	放射診療許可	行政許可	縣級以上地方衛生行政部門	區衛生行政部門	依法界定	-
2	文藝表演團體設立、變更許可	行政許可	縣級人民政府文化主管部門	區文化主管部門	依法委託	-
3	特殊時段施工作業時間許可	行政許可	市環境保護行政主管部門	區環境保護行政主管部門	依法委託	-
4	江河故道、舊堤、原有水利工程設施填堵、占用、拆毀批准	行政許可	縣級以上人民政府水行政主管部門	區水行政主管部門	依法界定	-
5	占用農業灌溉水源、灌排工程設施審批	行政許可	各級人民政府水行政主管部門	區水行政主管部門	依法界定	-
6	獸藥經營許可	行政許可	縣級以上地方人民政府獸醫行政管理部門	區獸醫行政管理部門	依法界定	-
7	農藥零售經營許可	行政許可	市、縣、自治縣人民政府農業行政主管部門	區農業行政主管部門	依法委託	-
8	燃氣經營及設施改動許可	行政許可	分銷網點所在地的燃氣行政主管部門	區燃氣行政主管部門	依法界定	含瓶裝燃氣分銷網點許可及選點審查等內容
9	林木種子（含苗木）生產及經營許可	行政許可	縣級以上地方人民政府林業行政主管部門	區林業行政主管部門	依法界定	-
10	建設工程施工許可	行政許可	縣級以上人民政府建設行政主管部門	區建設行政主管部門	依法界定	轄區內符合規劃的個人宅基地住宅建設項目部分
10	建設工程施工許可	行政許可	縣級以上人民政府建設行政主管部門	海口桂林洋經濟開發區	依法委託	-
11	轄區20米以下規劃路城市道路占用、挖掘許可	行政許可	市政設施行政主管部門	區市政設施行政主管部門	依法界定	-
11	轄區20米以下規劃路城市道路占用、挖掘許可	行政許可	市政設施行政主管部門	各開發區管委會	依法委託	-
12	城市排水許可	行政許可	市水行政主管部門	區水行政主管部門各開發區管委會	依法委託	-
13	轄區單位附屬綠地範圍內移植樹木審批	行政許可	區園林綠化行政主管部門	各開發區管委會	依法委託	50株以下
14	利用農村集體建設用地初審	行政許可	市國土資源局	海口桂林洋經濟開發區	依法委託	-
15	個體工商戶登記	行政許可	縣、自治縣、不設區的市、市轄區工商行政管理部門	各工商所	依法委託	港澳台個體戶登記部分
16	企業設立、變更、註銷登記	行政許可	市工商局區工商局	各工商所	依法委託	個人獨資企業設立、變更、註銷登記；農民專業合作社設立、變更、註銷登記登記部分
17	土地權利登記	非行政許可審批	縣級以上人民政府國土資源行政主管部門	海口桂林洋經濟開發區	依法委託	出讓地轉讓登記部分
18	房屋權屬登記	非行政許可	直轄市、市、縣人民政府建設（房地產）主管部門或者其設定的負責房屋登記工作的機構	海口桂林洋經濟開發區	依法委託	初始登記部分
18	房屋權屬登記	內部管理措施	高新區房屋管理部門	高新區房屋管理部門	依法界定	房屋產權交易初始登記審查環節
19	民用建築項目節能審查	公共服務	縣級以上人民政府建設行政主管部門	區建設行政主管部門	依法界定	具體下放範圍由市住建局另行公布
20	勞動用工備案	公共服務	縣級以上勞動保障行政部門	區勞動保障行政部門	依法界定	-
20	勞動用工備案	公共服務	縣級以上勞動保障行政部門	各開發區管委會	依法委託	-
21	轄區部分建設項目試生產（試運行）管理	公共服務	市、縣人民政府環境保護行政主管部門	區環境保護行政主管部門	依法委託	具體下放範圍由市環保局另行公布
22	機動車環保檢驗合格標誌核發	公共服務	環境保護行政主管部門	區環境保護行政主管部門	依法界定	-
23	政府投資建設項目立項審批	公共服務	省級以下人民政府發展改革部門	海口桂林洋經濟開發區管委會	依法委託	桂林洋開發區自主投資部分
24	建設工程竣工驗收備案	公共服務	縣級以上地方人民政府建設主管部門	海口桂林洋經濟開發區管委會	依法委託	-
25	政府投資項目初步設計及概算審批	公共服務	市建設部門	海口桂林洋經濟開發區管委會	依法委託	政府投資占20%以下的市政和房屋建築工程項目初步設計及概算審查
26	轄區20米以下規劃路排水設施管理和養護權	公共服務	市市政設施管理部門	各開發區管委會	依法委託	-
27	企業年審	公共服務	企業登記機關	各工商所	依法委託	-

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