海口市人民政府關於取消和調整非行政許可審批事項的決定

為進一步深化行政審批制度改革，加快轉變政府職能，加大簡政放權力度，根據國務院、省政府關於進一步深化行政審批制度改革和《中共海口市委關於深入推進行政審批制度改革的決定》的要求，市政府全面清理了市級非行政許可審批事項（不含垂直管理單位）。經研究，決定取消非行政許可審批事項10項，調整管理方式的非行政許可審批事項32項，現予公布。

各部門應當根據市政府的決定，對取消的非行政許可審批事項，應轉變和創新管理方式，依法實施事中、事後的監管，或移交社會組織管理，避免出現管理真空。對調整管理方式的非行政許可事項，不得再實行審批管理，應當重新調整辦事流程及所需材料，並向社會公布。

附屬檔案：1.海口市人民政府決定取消的非行政許可審批事項（10項）

2.海口市人民政府決定調整管理方式的非行政許可審批事項（32項）

附屬檔案1

海口市人民政府決定取消的非行政許可

審批事項（10項）

實施單位

序號

事項名稱

備註

海口市國土資源局

1

國有劃撥建設用地使用權初始登記

2

以租賃方式取得的國有土地使用權轉租、轉讓或抵押初審

3

採礦權抵押登記

海口市人力資源和社會保障局

4

勞動密集型小企業貸款擔保審批

5

勞動能力鑑定

直接向海口市勞動能力鑑定委員會申請

海口市地方稅務局

6

被撤銷金融機構清理、處置財產減免稅審批

7

資產管理公司收購、承接和處置不良資產減免稅審批

海口市農業局

8

無公害農產品產地認定

海口市規劃局

9

建設項目修建性詳細規劃審批（用地規模4公頃以上）

海口市物價局

10

《收費許可證》核發

附屬檔案2

海口市人民政府決定調整管理方式的非行政

許可審批事項（32項）

實施單位	序號	事項名稱	設定依據及條文	備註
海口市檔案局	1	到期不宜開放的檔案審批（針對四個區檔案館）	《中華人民共和國檔案法實施辦法》第20條	調整為內部審批事項
海口市檔案局	2	專業性較強或須保密的檔案延長移交期限審批（針對黨政機關、事業單位部分的管理按政府內部審批事項進行管理）	《中華人民共和國檔案法實施辦法》第13條	調整為公共服務事項
海口市民族宗教事務局	3	少數民族成份變更審批	《國家民族事務委員會關於中國公民確定民族成份的規定》第7條	調整為公共服務事項
海口市民族宗教事務局	4	宗教團體負責人審批	《國務院辦公廳關於保留部分非行政許可審批項目的通知》第170項	調整為公共服務事項
海口市住房和城鄉建設局	5	在建工程抵押權登記	《房屋登記辦法》第59條、第61條	調整為公共服務事項
	6	房屋地役權登記	《房屋登記辦法》第63條、第66條、第90條	調整為公共服務事項
	7	房屋權屬登記（含集體土地範圍內房屋所有權的初始、變更、轉移、更正、異議、註銷登記等具體類型以及房屋權屬證書和登記證明補發、換髮等具體情形）	《房屋登記辦法》第27、30—41、74、75、76、77、78、79、82、83、85、86、87條	調整為公共服務事項
	8	房屋抵押權登記（含設立、變更、轉移、註銷登記及相應的預告登記等具體類型）	《房屋登記辦法》第42—58條	調整為公共服務事項
	9	房屋預告登記	《房屋登記辦法》第67—73條	調整為公共服務事項
海口市國土資源局	10	積壓房地產土地確權	《海南省人民代表大會常務委員會關於加快積壓房地產產權確認工作的決定》第2條	調整為公共服務事項（作為“土地權利登記”子事項）
	11	換地權益書流轉、變更或者質押登記（含換地權益書司法判決過戶等具體類型）	《海南經濟特區換地權益書流轉與收回暫行辦法》第5條《海南經濟特區換地權益書管理辦法》第17條	調整為公共服務事項
	12	土地權利登記（含初始、轉讓、變更、更正、異議、預告、註銷登記等具體類型以及查封、司法判決過戶、商品房分攤土地過戶、辦理房屋土地分割轉讓證明書及分割轉讓證明書換髮土地證、土地證補發等具體情形）	《土地登記辦法》第3條	調整為公共服務事項
海口市物價局	13	價格與收費審批	《中華人民共和國價格法》第18條、第19條、第20條《政府制定價格行為規則》第3條	調整為公共服務事項
海口市人力資源和社會保障局	14	不定時工作制和綜合計算工時工作制審批	《中華人民共和國勞動法》第39條	調整為公共服務事項
	15	工傷認定	《工傷保險條例》第17條	調整為公共服務事項
	16	提前退休審批	《勞動部關於加強提前退休工種審批工作的通知》	調整為內部審批事項
海口市地稅局	17	自主擇業的軍隊轉業幹部從事個體經營免徵營業稅審批	《財政部國家稅務總局關於自主擇業的軍隊轉業幹部有關稅收政策問題的通知》	調整為公共服務事項
	18	自謀職業的城鎮退役士兵從事個體經營稅收優惠審批	《財政部國家稅務總局關於扶持城鎮退役士兵自謀職業有關稅收優惠政策的通知》	調整為公共服務事項
	19	個人所得稅減免審批（因嚴重自然災害造成重大損失的個人所得稅減免審批）	《中華人民共和國個人所得稅法》第5條	調整為公共服務事項
	20	個人銷售住房、無償贈與不動產及土地使用權減免稅審批	《財政部國家稅務總局關於調整個人住房轉讓營業稅政策的通知》《財政部國家稅務總局關於個人金融商品買賣等營業稅若干免稅政策的通知》	調整為公共服務事項
	21	殘疾、孤老人員和烈屬個人所得稅減免審批	《海南省地方稅務局關於個人所得稅減免稅問題的通知》	調整為公共服務事項
海口市民政局	22	華僑以及居住在香港、澳門、台灣地區的中國公民在內地收養子女審批	《海南省人民政府關於下放行政管理事項的決定》第117項	調整為公共服務事項
海口質量技術監督局	23	核發組織機構代碼證	《海南經濟特區組織機構代碼管理辦法》第8條	調整為公共服務事項
海口市財政局	24	建賬登記	《海南省建賬登記監督管理辦法》第12條	調整為公共服務事項
海口市工商行政管理局	25	股權出質登記	《工商行政管理機關股權出質登記辦法》第3條	調整為公共服務事項
海口市公安局交通警察支隊	26	機動車轉移登記	《機動車登記規定》第18條	調整為公共服務事項
海口市公安局交通警察支隊	27	機動車抵押登記	《機動車登記規定》第22條	調整為公共服務事項
海口市外事僑務辦公室	28	辦理華僑、外僑、歸僑、僑眷、港澳台胞身份證明	《海南省歸僑僑眷權益保護若干規定》第2條	調整為公共服務事項
	29	派出國（境）培訓項目審批	《關於派遣團組和人員赴國（境）外培訓的暫行管理辦法》第4條	調整為內部審批事項
	30	引進國外技術、管理人才項目審批	《引進國外技術、管理人才項目管理辦法》第13條	調整為公共服務事項
	31	APEC商務旅行卡申辦初審	《關於民營企業人員申辦APEC商務旅行卡的通知》第3條	調整為公共服務事項
	32	華僑捐贈公益事業項目確認	《海南省華僑捐贈公益事業若干規定》第8條	調整為公共服務事項

海口市人民政府關於取消和調整非行政許可審批事項的決定

基本介紹

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