各省轄市人民政府,省人民政府有關部門: 為貫徹落實《中共河南省委河南省人民政府關於促進金融業持續健康發展的若干意見》(豫發〔2007〕16號),促進我省資本市場和經濟社會發展,經省政府同意,現就發展壯大我省期貨市場提出如下意見,請結合實際,認真貫徹執行。
各省轄市人民政府,省人民政府有關部門:
為貫徹落實《中共河南省委河南省人民政府關於促進金融業持續健康發展的若干意見》(豫發〔2007〕16號),促進我省資本市場和經濟社會發展,經省政府同意,現就發展壯大我省期貨市場提出如下意見,請結合實際,認真貫徹執行。
一、發展壯大我省期貨市場的總體要求和目標任務
我省期貨市場經過十多年的發展,市場運行總體平穩,市場功能日益顯現,交易規模逐步擴大。全省現有期貨經紀機構38家,其中期貨經紀公司4家,期貨經紀公司營業部34家。鄭州商品交易所作為國務院確定的第一家期貨市場試點,在促進我省資本市場發展、推動鄭州區域性金融中心建設中發揮了重要作用。但是,我省期貨市場還存在著上市品種少、市場基礎差、經營機構數量不足、高級專業人才缺乏等問題。各地和有關部門要從推進社會主義新農村建設、促進全省經濟社會發展、實現中原崛起的大局出發,充分認識發展壯大期貨市場的重要意義,統籌安排,加強協作,研究解決期貨市場發展中的問題,發揮期貨市場在經濟社會發展中的重要作用。
(一)總體要求。做大做強鄭州商品交易所,發展壯大我省期貨市場。抓住增加期貨上市品種與引進期貨機構兩個中心環節,加大新品種研發和市場開發力度,發揮鄭州商品交易所的引領作用,推動我省期貨市場健康發展。
(二)目標任務。支持鄭州商品交易所新品種研發和上市工作,增加期貨交易品種,爭取每年開發3-5個品種、上報2-3個品種、上市交易1―2個品種,努力把鄭州商品交易所建成在國內外具有重要影響的農產品、能源、原材料、工業品、商品指數期貨及期權的綜合性期貨交易中心。吸引省外期貨機構入駐我省,壯大期貨經紀機構,擴大業務規模,增強市場競爭能力。
二、發揮鄭州商品交易所的引領作用
(一)加強市場基礎建設,發揮期貨市場定價中心作用。鄭州商品交易所要圍繞鄭州區域性金融中心建設和自身發展目標,增加期貨市場交易品種和規模,發揮期貨市場定價中心作用。加強基礎性制度建設,提高期貨市場運行質量。以廣大會員單位為依託,活躍現有期貨上市品種,擴大期貨市場規模。(二)加大研究開發力度,努力增加新品種。發揮中西部地區資源優勢,制定新品種開發和上市工作規劃。省發展改革、商務、農業、林業、煤炭、畜牧等有關部門,要積極支持鄭州商品交易所新品種研究開發和上市工作,對新品種開發給予政策、資金支持。爭取商品期貨期權早日上市,做好能源、原材料、工業品、商品指數期貨等品種的研究開發工作。
(三)加強宣傳引導,發揮期貨市場導向作用。各地及新聞部門要採用多種形式,加大宣傳力度,普及期貨市場知識,及時向廣大農民和生產經營企業傳遞農產品期貨價格信息,發揮價格傳導和套期保值功能,規避市場風險。
各地及農業、糧食、供銷、商務等部門要對本地、本系統相關企業進行期貨知識培訓,引導生產經營企業進入市場開展套期保值業務,探索推廣“公司+農戶”和“訂單+期貨”經營模式,發揮期貨市場促進訂單農業發展的積極作用。
(四)提升服務水平,保證市場正常運轉。河南省內的交割倉庫要積極為鄭州商品交易所的交割業務服務,保證各類期貨品種交割的需要。鄭州商品交易所要規範管理交割倉庫,組織好交易、交割活動。各地及有關部門要為鄭州商品交易所的會員提供優質服務,創造良好工作環境。
三、做大做強我省期貨機構,積極引進省外期貨機構
(一)擴大期貨經營機構規模。鼓勵現有期貨公司引進戰略投資者,壯大機構資本實力,提升行業地位;支持有實力的期貨公司走出去,發展省外經營網點;鼓勵有條件的期貨公司開展業務創新,拓寬經營範圍,走特色化經營之路。要研究加快期貨經營機構發展的措施,擴大期貨機構資產規模,提高盈利水平及在全國行業中的地位,促使我省期貨機構積極參與國內外市場競爭。
(二)吸引省外期貨機構。最佳化投資環境,搞好優質服務,吸引省外期貨公司進入河南設立分支機構,對省外期貨機構進入給予金融機構同等的優惠政策,壯大我省期貨機構隊伍,增強期貨機構實力。
(三)拓展和創新期貨業務。河南證監局要會同有關部門引導督促期貨經營機構開展業務創新,加快業務結構調整,完善人力資源管理制度,建立健全約束激勵機制,打造業務品牌,提高利潤水平。
(四)加強監管和防範風險。河南證監局、鄭州商品交易所要加強期貨市場監管,完善突發事件應急預案,最佳化風險預警系統,增強市場分析預測能力,提高監管效率和效果,確保市場平穩運行。公安、工商等部門要打擊以期貨投資為名的各種違法犯罪活動,清理非法期貨營業網點,維護期貨市場秩序。
(五)實行激勵機制。省政府對完成工作目標的鄭州商品交易所給予獎勵,對鄭州商品交易所和期貨機構在技術創新、引進人才等方面給予激勵。
為貫徹落實《中共河南省委河南省人民政府關於促進金融業持續健康發展的若干意見》(豫發〔2007〕16號),促進我省資本市場和經濟社會發展,經省政府同意,現就發展壯大我省期貨市場提出如下意見,請結合實際,認真貫徹執行。
一、發展壯大我省期貨市場的總體要求和目標任務
我省期貨市場經過十多年的發展,市場運行總體平穩,市場功能日益顯現,交易規模逐步擴大。全省現有期貨經紀機構38家,其中期貨經紀公司4家,期貨經紀公司營業部34家。鄭州商品交易所作為國務院確定的第一家期貨市場試點,在促進我省資本市場發展、推動鄭州區域性金融中心建設中發揮了重要作用。但是,我省期貨市場還存在著上市品種少、市場基礎差、經營機構數量不足、高級專業人才缺乏等問題。各地和有關部門要從推進社會主義新農村建設、促進全省經濟社會發展、實現中原崛起的大局出發,充分認識發展壯大期貨市場的重要意義,統籌安排,加強協作,研究解決期貨市場發展中的問題,發揮期貨市場在經濟社會發展中的重要作用。
(一)總體要求。做大做強鄭州商品交易所,發展壯大我省期貨市場。抓住增加期貨上市品種與引進期貨機構兩個中心環節,加大新品種研發和市場開發力度,發揮鄭州商品交易所的引領作用,推動我省期貨市場健康發展。
(二)目標任務。支持鄭州商品交易所新品種研發和上市工作,增加期貨交易品種,爭取每年開發3-5個品種、上報2-3個品種、上市交易1―2個品種,努力把鄭州商品交易所建成在國內外具有重要影響的農產品、能源、原材料、工業品、商品指數期貨及期權的綜合性期貨交易中心。吸引省外期貨機構入駐我省,壯大期貨經紀機構,擴大業務規模,增強市場競爭能力。
二、發揮鄭州商品交易所的引領作用
(一)加強市場基礎建設,發揮期貨市場定價中心作用。鄭州商品交易所要圍繞鄭州區域性金融中心建設和自身發展目標,增加期貨市場交易品種和規模,發揮期貨市場定價中心作用。加強基礎性制度建設,提高期貨市場運行質量。以廣大會員單位為依託,活躍現有期貨上市品種,擴大期貨市場規模。(二)加大研究開發力度,努力增加新品種。發揮中西部地區資源優勢,制定新品種開發和上市工作規劃。省發展改革、商務、農業、林業、煤炭、畜牧等有關部門,要積極支持鄭州商品交易所新品種研究開發和上市工作,對新品種開發給予政策、資金支持。爭取商品期貨期權早日上市,做好能源、原材料、工業品、商品指數期貨等品種的研究開發工作。
(三)加強宣傳引導,發揮期貨市場導向作用。各地及新聞部門要採用多種形式,加大宣傳力度,普及期貨市場知識,及時向廣大農民和生產經營企業傳遞農產品期貨價格信息,發揮價格傳導和套期保值功能,規避市場風險。
各地及農業、糧食、供銷、商務等部門要對本地、本系統相關企業進行期貨知識培訓,引導生產經營企業進入市場開展套期保值業務,探索推廣“公司+農戶”和“訂單+期貨”經營模式,發揮期貨市場促進訂單農業發展的積極作用。
(四)提升服務水平,保證市場正常運轉。河南省內的交割倉庫要積極為鄭州商品交易所的交割業務服務,保證各類期貨品種交割的需要。鄭州商品交易所要規範管理交割倉庫,組織好交易、交割活動。各地及有關部門要為鄭州商品交易所的會員提供優質服務,創造良好工作環境。
三、做大做強我省期貨機構,積極引進省外期貨機構
(一)擴大期貨經營機構規模。鼓勵現有期貨公司引進戰略投資者,壯大機構資本實力,提升行業地位;支持有實力的期貨公司走出去,發展省外經營網點;鼓勵有條件的期貨公司開展業務創新,拓寬經營範圍,走特色化經營之路。要研究加快期貨經營機構發展的措施,擴大期貨機構資產規模,提高盈利水平及在全國行業中的地位,促使我省期貨機構積極參與國內外市場競爭。
(二)吸引省外期貨機構。最佳化投資環境,搞好優質服務,吸引省外期貨公司進入河南設立分支機構,對省外期貨機構進入給予金融機構同等的優惠政策,壯大我省期貨機構隊伍,增強期貨機構實力。
(三)拓展和創新期貨業務。河南證監局要會同有關部門引導督促期貨經營機構開展業務創新,加快業務結構調整,完善人力資源管理制度,建立健全約束激勵機制,打造業務品牌,提高利潤水平。
(四)加強監管和防範風險。河南證監局、鄭州商品交易所要加強期貨市場監管,完善突發事件應急預案,最佳化風險預警系統,增強市場分析預測能力,提高監管效率和效果,確保市場平穩運行。公安、工商等部門要打擊以期貨投資為名的各種違法犯罪活動,清理非法期貨營業網點,維護期貨市場秩序。
(五)實行激勵機制。省政府對完成工作目標的鄭州商品交易所給予獎勵,對鄭州商品交易所和期貨機構在技術創新、引進人才等方面給予激勵。
