一、2019年政府信息公開工作的基本情況
2019年，我市認真學習領會新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》，貫徹落實中辦、國辦《關於全面推進政務公開工作的意見》及其實施細則和國務院辦公廳、自治區有關2019年政務公開工作要點的要求，全市各級各部門加強組織領導，解放思想，完善機制，創新舉措，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，不斷完善政務公開工作制度，著力提升政務公開標準化和規範化水平，取得了一定工作實效。為不斷最佳化我市營商環境，提高民眾的獲得感、幸福感和滿意度打下堅實基礎，更加有效地服務和推進全市經濟社會平穩健康發展。
（一）蘭宙芝政府信息公開工作機構和人員設定情況
我市設立了政務公開領導小組，全市政務公開領導小組組長由常務副市長擔任，副組長由市人民政府分管副秘書長擔任，成員由各成員單位分管領導組成。領導小組辦公室設在市政管辦，負責領導小組日常工作。
2019年根據中共桂林市委辦公室、桂林市人民政府辦公室《關於印發桂林市行政審批局職能配置、內設機構和人員編制規定》的通知（辦發〔2019〕6號）要求，將原市政務服務監督管理辦公室職責整合劃入市行政審批局。由市行政審批局負責貫徹執行國家、自治區有關政務公開、政府信息公開相關方針政策和法律法規；推進、指導、協調、監督全市舟良影政務公開、政府信息公開工作。全市從事政府信息公開工作人員1160名，其中市本級114名，縣級（含）以下1046名。
（二）建立健全政府信息公開工作制度情況
2019年修訂印發《桂林市人民政府工作規則》（市政〔2019〕11號），對“推進政務公開”設專章規定。要求把公開透明作為政府工作的基本制度，堅持以公開為常態、不公開為例外，推進行政決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開，以公開促公正，提升政府執行力、公信力，保障人民民眾的知情權、參與權、表達權、監督權。
2019年還印發了《桂林市行政審批局關於印發桂林市2019年政務公開工作要點的通知》（市審批〔2019〕6號），圍繞國家、自治區中心工作紮實推進財政預決算、重大建設項目批准和實施、公共資源配置、社會公益事業建設等重點領域的政府信息公開，根據機構改革後各行政機關的職能劃轉情況，將重點領域信息公開工作任務對應調整，進一步明確責任單位、目標任務和工作內容，增強落實各項工作任務的針對性和操作性。
積極穩妥推進主動公開，及時準確回應社會關切，屬主動公開的信息發布及時，屬依申請公開的確保渠道通暢。同時，進一步規範和強化了政府信息公開保密審核等配套制度，嚴格落實保密主體責任，按照“一事一審”要求做好保密審查並履行簽批手續，有效保障了政府信息公開的安全性和時效性，使政府信息公開工作真正做到制度化、常態化。
（三）政府信息公開目錄、公開指南的編制、更新情況
結合機構改革後，各部門職能劃轉酷乘、台良府動態調整的情況，更新政府信息公開目錄、公開指南。如原市發展改革委增加原市物價局、市糧食說酷整斷局、市水庫移民局信息公開內容，並對政府信息公開指南有所更新。除發展改革委外，市本級還有市應急局、市市場監管局、市文化廣電和旅遊局等共11個部門根據職能調整進行了政府信息公開目錄、公開指南的調整。明確了政府信息公開的範圍、形式、時限，依申請公開受理機構、申請方式等並向社會公布。
（四）政府信息公開載體的建設、運行情況
充分發揮政府網站、政務中心、新聞媒體、政府公報、新聞發布會、市檔案館、市圖書館、政務微博、微信等信息公開平台和載體的作用，以市政府入口網站為主渠道，堅持實時發布市人民政府及各部門的規範性檔案、政府規章、政府公報、政策解讀、最新公告、重要會議、重點領域等政府信息。使用多種解讀形式在市政府入口網站發布政策解讀，堅持重要檔案、重點工作與政策解讀同步推進，及時準確傳遞政策意圖。創新開展政務公開日活動，將民眾“請進來”，零距離，多角度體驗政務服務，並開門納諫，以落實讓民眾看得到，聽得懂，能監督，好參與為出發點，注重公開實效。
1.加強政府網站建設。全市各級各部門把本級政府入口網站作為政府信息公開的第一平台，不斷加強信息內容建設，完善功能，進一步加強政府網站管理、宣傳，引領各級政府網站創新發展，將政府網站建成具備信息發布、解讀回應、辦事服務、互動交流等功能的網站。各相關部門根據再謎局機構職責調整，對原網站進行了調整最佳化，對欄目進行了有效地歸類和整合，完成部門網站集約到市政府網站集約化平台，並完成原有數據遷移工作，實現了網站IPv6改造，網站建設和管理工作逐步走向規範化，網上政務公開和政務服務成效進一步提升。
同時，做好政府網站常態化監測和季度檢查工作，對網站內容公開情況進行監督，及時發現問題，糾正錯情；加強對網站安全的技術防護，每月定期做好網站信息和數據的備份；定期對網站的安全情況及內容更新情況進行檢查整改。實時更新網站數據，保證網站發布信息的及時性。
2.規範有序開展政府公報工作。落實《國務院辦公廳關於做好政府公報工作的通知》，本級政府通過市政府公報公開的主要信息有：市政府規章，各政府機關的主要規範性文陵臘希舉件，與經濟、社會管理和公共服務相關的其他檔案，以及人事任免、表彰等信息。政府公報編輯刊印完成後同時在政府門網站發布，規範有序。2019年市政府公報每期免費贈閱量達2300多份。
3.政府信息公開查閱點的情況。在市檔案館、圖書館、政務服務中心設立政府信息公開查閱點，我市各單位按季度向政府信息公開查閱點報送主動公開的政府信息紙質版、電子版材料。為方便民眾，市檔案館、圖書館和政務服務中心等政府信息公開查詢點和電子公告欄、觸控螢幕查詢系統均可查閱政府信息公開情況。
4.新聞發布會。市委宣傳部、市政府新聞辦圍繞建設桂林國家可持續發展議程創新示範區、創新驅動發展、脫貧攻堅等情況舉辦專題新聞發布會，讓公眾全面了解示範區建設工作情況，提高政府工作的透明度。
5.創新組織開展2019年全市政務公開日活動。為全面推進政務公開工作，於2019年11月組織開展了“走進政務中心、體驗政務服務”活動。邀請人大代表、政協委員、企業和民眾、網友代表以及新聞媒體代表零距離、多角度體驗便民利企創新政務，一起走進桂林市政務服務中心，進一步了解政務公開和政務服務工作內容和改革最新成果。同時，全體代表與市自然資源局、市住建局、市公安局、市行政審批局等主要視窗單位進行“政務服務現場互動交流”，活動中各部門對本市最新出台和市民關注的相關政策進行權威解讀，並就與會代表關心的熱點問題現場進行答覆。廣泛徵求意見，增進政民交流互動，進一步提高公眾的滿意度、獲得感和幸福感，促進我市政務公開和政務服務工作的提升。
6.完善政務新媒體平台。堅持新媒體與傳統媒體相結合，全面精準釋放解讀政策信息。全市多個部門充分發揮微博、微信等政務新媒體傳播速度快、客群面廣、互動性強等優勢，及時發布各類政務和民生信息，以此推動政府信息公開、強化政策宣傳解讀、主動引導網路輿論、開展政民良性互動。
7.穩步推進政務熱線資源整合。2019年著力推進各部門、各單位服務熱線整合工作，推動完成民政、人社、衛生、生態環境、農業、市場監管、市政管理等多個部門33條熱線整合，實現“一號對外”，確保公眾有事“一撥就通”。進一步做好12345政府服務熱線的接聽、轉辦、跟蹤督辦、回訪工作，發揮12345熱線“統一受理、分類處置、落實監督”的模式優勢，提高民眾訴求辦理質量和效率。
（五）政府信息公開工作考核、社會評議和責任追究結果等監督情況
嚴格落實信息公開源頭管理機制，將“五公開”要求落實到辦文辦會程式，完善細化信息公開程式，實現了公開屬性與公文文稿同步擬定、同步審批，政策解讀與政策制定同步考慮同步安排的機制；建立政府信息公開工作考核、責任追究等管理制度，完善了政府網站欄目保障責任制，並定期對信息發布更新情況進行監測，進一步促進了政府信息公開工作規範化、標準化、常態化發展。
強化政務公開考核評估。強化對各部門的督查落實，根據自治區對政務公開第三方評估的要求，定時對各部門進行抽查，視情通報，督促工作落實。完善政務公開考評細則，圍繞市委市政府中心工作，督促落實主動公開、依申請公開、政策解讀、政府網站建設管理、組織保障等方面任務。
針對社會公眾評議意見加強政策宣傳和解讀。堅持政策解讀與檔案同時發布、權威解讀，準確傳遞政策意圖。在解讀形式上堅持統籌運用部門撰稿解讀、專家解讀、政策問答、媒體專訪、新聞發布會等方式，適應網路傳播特點，更多運用圖片、圖解、漫畫、視頻等公眾喜聞樂見的形式促使政策解讀傳播可視可讀可感。
完善經常性教育培訓機制。為強化各級領導幹部的政務公開理念，提高全市政務公開工作的能力和水平，組織開展了全市政務公開工作培訓，並有針對性地到各縣（市、區）、各部門開展培訓指導。
（六）貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發＜關於全面推進政務公開工作的意見＞的通知》及其實施細則、《自治區黨委辦公廳 自治區人民政府辦公廳印發＜關於全面推進政務公開的實施意見＞的通知》以及國家、自治區2019年政務公開工作要點，推進政務公開各項工作的情況及推進重點領域政府信息公開情況
2019年新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》出台後，我市各級各部門嚴格落實新條例各項規定，及時調整完善相關配套措施，做好銜接過渡工作。各級各部門對照新條例要求全面梳理應當主動公開的政府信息，未公開的及時向社會公開。同時，進一步規範依申請公開工作，建立健全接收、登記、辦理、答覆等流程，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息。我市還組織開展了《條例》學習宣傳活動，結合《條例》實施10周年和新修訂《條例》的出台，利用政務服務中心大螢幕播放宣傳標語、給公眾群發簡訊、政務公開日等開展形式多樣的宣傳，營造了社會公眾充分知情、有序參與、全面監督的良好氛圍。落實以人民為中心的發展思想的高度推進政務公開，通過公開提升政府工作透明度，自覺接受市人大、市政協及社會各界的監督，強化執行力，維護公信力。
明確政務公開年度重點工作任務。認真貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於全面推進政務公開工作的意見》及其實施細則、國務院、自治區2019年政務公開公開工作要點，印發《桂林市2019年政務公開工作要點》，圍繞市委、市政府中心工作、持續最佳化營商環境等方面強化公開，細化重點領域公開任務，推進落實，財政預決算、重大建設項目批准和實施、公共資源配置、社會公益事業建設等四大重點領域信息公開。
1.抓好財政預決算領域信息公開
（1）市本級政府預決算
根據《財政部關於印發<地方預決算公開操作規程>的通知》（財預〔2016〕143號）、《自治區黨委辦公廳 自治區政府辦公廳關於印發<廣西壯族自治區進一步推進預決算公開工作實施方案>的通知》（桂辦發〔2016〕62號）檔案精神，桂林市本級2019年政府預算、2018年政府決算均在人大批覆後20日內，在本級預決算公開統一平台上向社會公開，公開的主要內容包括一般公共預決算、政府性基金預決算、國有資本經營預決算和社會保險基金預決算、“三公”經費預決算情況，政府財政轉移支付安排、執行的情況和舉借債務的情況等。
（2）部門預算
除涉密部門外，其餘的桂林市本級預算部門均在財政部門批覆部門預算後的20日內及時公開本部門預算，公開率達100%。
部門預算公開的內容包括部門主要職責及部門預算單位構成和包括本級、所屬單位在內的匯總預算（涉密信息除外）。同時公開了財政撥款收支總表、一般公共預算支出表、一般公共預算基本支出表、一般公共預算“三公”經費支出表、政府性基金預算支出表、部門收支總表、部門收入總表、部門支出總表和部門預算情況說明等內容。
2019年部門預算均已在桂林市本級預決算公開統一平台及各部門入口網站上公開，並保持隨時可查。
（3）部門決算
除涉密部門外，其餘的桂林市本級部門均在財政部門批覆部門決算後的20日內在桂林市預決算公開平台上及時公開本部門決算，公開率達100%。公開內容主要包括：①單位概況。內容包括：本部門本單位職責、機構設定、編制現狀、人員構成、年度主要工作任務等情況。②2018年部門決算報表。內容包括：收入支出決算總表、收入決算表、支出決算表、財政撥款收入支出決算總表、一般公共預算財政撥款支出決算表、一般公共預算財政撥款基本支出決算表、一般公共預算財政撥款安排的“三公”經費支出決算表、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表。③2018年度部門決算情況說明。主要是對收入支出決算總體情況、一般公共預算支出決算情況、政府性基金支出決算情況、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況、一般公共預算財政撥款安排的“三公”經費支出決算情況、機關運行經費支出情況、政府採購支出情況、國有資產占用情況等進行說明。
（4）縣（市、區）的預決算公開情況
2019年度，我市17個縣（市、區）均按要求在各縣（市、區）預決算公開統一平台（或專欄）公開了2019年政府總預算、2018年政府決算。各縣（市、區）政府預決算公開內容均符合相關檔案要求。
截至2019年底，我市17個縣（市、區）非涉密單位全部公開了2019年部門預算、2018年部門決算，公開內容符合相關要求。
2.抓好重大建設項目批准和實施領域信息公開
（1）集中發布重大建設項目信息。市政府入口網站開設欄目，重點公開批准服務信息、批准結果信息等9類信息。市發展改革委在重大建設項目批准、備案和實施領域政府信息公開欄目全文公開信息206條，同時在入口網站公開審批、核准類信息清單287條；在廣西投資項目線上審批監管平台實時發布所有審批、核准及備案類信息辦理結果信息216條。在重大項目進展子欄目發布重大項目推進信息121條。
（2）各部門按職責公開項目信息。市自然資源局通過部門網站“建設用地預審結果”欄目公開建設項目用地預審結果，通過“征地信息公開平台”全流程公開徵地告知書、一書四方案、征地公告、征地補償安置方案等信息。市生態環境局按照政府信息公開要求，除涉及國家秘密和商業秘密的事項外，全文公開建設項目環境影響報告書、環境影響評價批覆檔案信息，做到受理、審批和驗收全過程公開。建設項目審批公示分為審批項目受理公示、擬作出審批意見公示、作出審批決定公告，建設項目驗收公示分為驗收項目受理公示、擬作出驗收意見公示、作出驗收決定公告。全年共公示審批項目64批次，驗收項目36批次。
（3）加強住建領域監管信息公開。積極推動建築市場、工程質量安全監督、竣工驗收等監管信息公開。市住房城鄉建設局制定公布了《桂林市推進裝配式建築發展實現建築產業現代化的實施意見（試行）》，並同步在網站進行了政策解讀。嚴格工程質量終身責任制落實，在項目建築外立面明顯位置設定工程竣工永久質量責任標牌，將工程項目的建設、勘察、設計、施工、監理的單位名稱和主要責任人向社會公開。全面落實建築施工現場維權信息公示制度，督促施工企業在項目施工現場醒目位置樹立農民工維權信息告示牌，保障了農民工群體的合法權益和社會穩定。
（4）及時公開交通、水利項目信息。市交通運輸局重點圍繞公路、交通基礎設施項目，高速公路建設、農村公路建設、道路水路運輸發展、交通發展規劃、工程招投標等項目實施領域，公開有關政府信息64條。市水利局重點選取桂林市防洪及灕江補水工程川江水利樞紐、小溶江水利樞紐工程等項目，將施工及質量安全監督、竣工驗收有關信息在政府入口網站歸集發布。
3.抓好公共資源配置領域信息公開
（1）打造統一的公共資源交易平台。目前工程建設、產權交易、土地使用權（礦業權）出讓、政府採購、水利工程招標等業務均統一在市公共資源交易平台運行。
（2）推進政府採購信息公開。自2007年建立桂林市政府採購網以來，市財政局始終按照《政府信息公開條例》的相關規定，把政府採購信息公開工作列入重要議事日程，指定專人負責收集、整理信息，強化專人負責信息公開工作，明確工作職責，按規定時限通過政府採購網公開採購公告、澄清變更、上限價、中標、成交公示等交易信息，確保信息公開全面、及時、準確、無差錯。
（3）推進國有土地使用權出讓信息公開。在市政府入口網站“國有土地使用權出讓”和“礦業權出讓”欄目集中發布土地供應計畫、交易信息、履約及變更等信息。市自然資源局網站通過“土地管理”專欄集中發布國有建設用地使用權出讓信息，並對出讓結果進行公示方便競買人網上查詢和監督，積極營造公正透明的市場環境。全年通過市政府入口網站和市自然資源局網站發布國有土地使用權出讓公告信息38條，礦業出讓公告4條，國有建設用地使用權掛牌出讓成交公示26條。
（4）推進住房保障信息公開。市住房城鄉建設局公開了保障性住房分配政策、保障性住房建設項目信息、待分配房源信息、分配結果信息等各類信息。在保障性住房的分配管理過程中，嚴格執行“三審兩公示”制度，通過報刊、網站等媒體公布全市保障性住房和棚戶區改造建設年度目標任務、完成情況、分配入住等信息，堅持分配標準公開、程式公開、結果公示，接受民眾、媒體監督，確保中央的惠民政策惠及住房困難家庭。堅持棚戶區改造年度供應計畫、項目開工、竣工信息公開，確保棚改項目信息接受廣大民眾的檢驗。
加強農村危房改造信息公開。對農村危房改造補助對象、申請程式、補助標準和危房改造任務及進展情況等及時進行公開，幫助廣大民眾更好地了解農村危房改造相關政策，支持和監督農村危房改造工作。公布了《桂林市脫貧攻堅住房安全保障戰役實施方案》，公開危房改造對象確定、危房鑑定、危房改造面積、危房改造補助、危房改造驗收等標準，對全市4 類重點對象住房安全鑑定核實，確定農戶住房等級，並以統一設計的標識牌上牆公示。通過廣播、電視、報紙、宣傳欄、張貼標語和發放“政策明白卡”等多種形式，加強對農村危房改造政策宣傳解讀；督促和指導各縣（市、區）對農村危房改造對象評定等有關信息實行村、鄉（鎮）、縣三級公示，落實農戶申請、村組和村委民主評議、鄉（鎮）審核、縣級政府審批程式，主動接受民眾監督。
4.抓好社會公益事業建設領域信息公開
（1）公開脫貧攻堅信息。通過政府入口網站、扶貧部門網站等多種載體，向社會公布扶貧政策信息；以鄉（鎮）、村為主體，在行政村公開欄、公示牌等固定場所基礎上公布扶貧資金申報、使用、項目建設進度、受益名單等信息。積極拓寬公開渠道，利用廣播電視、新聞發布會等多種形式全面提高脫貧攻堅政策、舉措和成果宣傳效果。重點公開“扶貧政策”、“扶貧對象”、“貧困退出”、“扶貧成效”、“扶貧資金和項目”安排等信息。2019年共在政府網站公開信息126條，在市扶貧辦網站公開信息333條，召開市級層面脫貧攻堅新聞發布會1次，領導幹部3人次接受媒體採訪。
圍繞落實年度重點工作、實施精準扶貧方略的工作舉措，進行政務公開。一是確保完成減貧任務、組織實施打贏脫貧攻堅戰三年行動等方面的舉措公開。二是完善精準扶貧平台建設、實施精準扶貧工程、加強扶貧資金項目監管、激發貧困民眾內生動力等方面的舉措公開。三是落實“四大戰役”（教育、醫療、住房安全和飲水安全保障）、“五場硬仗”（產業扶貧、易地扶貧搬遷、村級集體經濟、基礎設施建設、粵桂扶貧協作）的工作舉措公開。四是年度其他重要工作舉措公開，貧困人口動態調整工作按要求公示、公告，新納入扶貧對象、返貧對象信息公開。
資金項目分類分層公開，對扶貧補貼類資金，實行補貼對象基礎信息數據、申報審核等重點環節公開公示；對扶貧項目類資金，實行申報、實施、竣工驗收等重點環節公開公示。對補貼到農戶的資金，重點在鄉（鎮）、村兩級公開，戶名、地址、金額、標準、監督渠道等情況詳細公示；對項目類資金，重點在縣（市、區）、鄉（鎮）、村三級公開，工程概算、資金來源、施工單位、監督電話等信息詳細公示。加強扶貧成效方面的信息公開，2018年脫貧退出的建檔立卡貧困戶、脫貧摘帽的貧困村公示、公開。將自治區對我市貧困縣、非貧困縣扶貧開發工作成效考核情況和第三方評估情況通報，我市對各縣（市、區）扶貧開發工作成效考核情況的通報。同時加大對脫貧攻堅督查巡查情況、對發現問題整改落實和獎懲情況的公開力度。
（2）公開教育領域信息。公開義務教育、學前教育等方面的信息公開76條。通過市政府入口網站、市教育局網站、各學校網站以及政務微博微信及時公開各區各校招生區劃情況，方便市民了解學校招生情況。公開義務教育招生範圍、招生條件、學校情況、招生結果（轄區內各校招生人數統計表、招生名單）等信息40條。進一步做好各類學校招生政策解讀，發布《桂林市區小升初政策最全解讀》《2019年桂林市普通高中招生錄取網上報名須知》等相關政策解讀。嚴格執行教育資助相關檔案精神，對資助結果信息進行公示，確保公平、公正、公開。
（3）公開環境保護領域信息。公開發布桂林市空氣品質指數AQI和環境空氣品質周報、重點流域水質數據和集中式飲用水水源地水質狀況等信息，全年公開一次集中式飲用水水源地水質全分析監測狀況信息。嚴格按照政府信息公開要求，除涉及國家秘密和商業秘密的事項外，全文公開建設項目環境影響報告書、環境影響評價批覆檔案信息，做到受理、審批和驗收全過程公開。建設項目審批公示分為審批項目受理公示、擬作出審批意見公示、作出審批決定公告，建設項目驗收公示分為驗收項目受理公示、擬作出驗收意見公示、作出驗收決定公告。全年共公示審批項目64批次，驗收項目36批次。
（4）公開公共文化和體育領域信息。公開圖書館、文化館、檔案館等公共文化服務場所的活動舉辦情況。公開開展“慶祝新中國成立70周年‘我和我的祖國’文藝調演”、“2019年國際博物館日桂林博物館舉辦主題系列活動”、“我們的中國夢”——廣西桂林圖書館2019年迎新春文化活動等參觀演出活動情況。
（5）公開社會救助和社會福利領域信息。我市有關社會救助政策出台後，均通過市政府入口網站、市民政局網站和電視、報紙等平台及時發布，積極做好政策解讀工作，方便民眾了解救助政策。2019年出台《桂林市人民政府辦公室關於印發桂林市城鎮困難民眾脫困解困工作實施方案的通知 》（市政辦〔2019〕36號），為我市城鎮困難民眾構建築牢基本生活、基本醫療、教育救助、基本住房安全、就業創業、社會保險政策待遇“六條保障線”，對獲得制度保障仍未脫困的城鎮困難民眾落實臨時救助和各類社會資源幫扶“兩個全覆蓋”。切實保障城鎮困難民眾基本生活，加快我市全面建成小康社會步伐。
全年社會福利支出14475.3萬元，農村低保人數189013人，農村低保戶數86321戶，農村低保標準4500元/人、年，1-12月份農村低保月人均支出水平211.44元/人、月。城市特困人員供養人數598人，農村特困人員供養人數29607人，臨時救助18159人次，其他生活救助（含傳統救濟）63人，生活無著人員救助3173人次。
（6）公開基本醫療領域信息。堅持依法依規、主動公開，堅持突出重點、規範流程，圍繞人民民眾最關心最直接最現實的利益問題，及時公開衛生健康領域政府信息。以人為本、高效便民，運用委入口網站等有關媒體，及時發布信息、解讀政策，加強衛生健康領域政府信息公開。
（7）公開災害事故救援領域信息。圍繞加強事中事後監管，依法公開隨機抽查事項清單，按照“雙隨機、一公開”原則，明確抽查依據、主體、內容、方式，及時公布抽查結果和查處情況。2019年發布信息472條，其中事故信息22條，較大事故調查結案信息7條，桂林市安全生產事故通報12條，預防預警信息12條，行政審批事項信息18條，行政執法處罰信息57條，其他動態訊息等344條。極大的方便了公眾及時了解我市安全生產情況。
（8）公開彩票公益信息。落實《廣西壯族自治區彩票公益金管理辦法》，在體彩公益金的支持下，民眾參與體育運動的場地不斷增加、賽事不斷豐富、體質監測覆蓋更多群體，體育彩票全面服務於全民健身國家戰略的作用愈發明顯 。市民政局也公開了市本級福利彩票公益金收支情況。
5.抓好政務服務領域信息公開
（1）加強“放管服”改革信息公開。
各部門以政務服務公平、可及為目標，所有行政審批事項的操作規範、流程圖、審批條件、示範文本等要素按照信息公開有關規定通過政府網站、部門網站、服務手冊等形式向社會公開，全力打造公開、透明、無差異的行政審批服務平台。
及時發布最佳化營商環境政策措施及實施效果，著力做好減稅降費、“證照分離”改革、市場準入負面清單動態調整、清理規範基層各類涉企亂收費項目以及壓縮企業開辦時間、不動產登記、工程建設項目報建、獲得電力、獲得信貸、用水報裝、用氣報裝等方面的公開工作。規範行政審批中介服務事項，向社會公開保留的中介服務事項和各類證明等信息。
市住房和城鄉建設局出台《桂林市工程建設項目審批制度改革實施方案》，積極推進工程建設項目審批制度改革信息公開，在入口網站設立“工程建設項目審批制度改革”專欄，及時公開審批制度改革政策檔案、推進措施、工作進度等信息，回應企業和民眾關心的熱點問題。在廣西一體化網上政務服務平台、和市政務服務中心視窗公布施工許可、商品房預售及房地產開發企業資質等事項操作規範、申請流程及審查結果公開等，將事項、依據、條件、程式、期限、所需材料等方面內容統一編制辦事指南，向全社會公開，自覺接受公眾監督。
（2）積極推進“網際網路+政務服務”。推廣使用數字政務一體化平台，推動線上“簡易辦”。根據國家政務服務平台建設要求和建設廣西數字政務一體化平台工作部署，我市先後對廣西數字政務一體化平台事項管理、業務辦理（含受理、審批系統）、網際網路+監管、統一身份認證等子系統開展了業務培訓，市各有關單位積極回響，對依申請政務服務事項目錄及實施清單、依職權事項目錄及實施清單、網際網路+監管事項、公共服務事項等進行梳理、錄入、審核和發布。為全面推行使用數字政務一體化平台奠定了基礎。桂林市人民政府入口網站的網上辦事頻道作為桂林市政務服務門戶統一入口為申請人提供服務。申請人可以查閱到政務資訊、政策解讀、辦理進度、辦件公示，可以線上諮詢、投訴、建議。除涉密事項外，市、縣（市、區）兩級積極推動政務服務事項網上辦理，應上盡上，全市網上可辦率已超過90%。
（3）加強完善行政許可和行政處罰等信用信息公示工作。市生態環境局設立“污染源環境監管信息公開專欄”，及時公布重點排污單位名單、行政處罰、監察執法、環境應急等信息。2019年作出的行政處罰決定書全部予以公示。
市住房和城鄉建設局在做出行政許可和行政處罰決定之日起7個工作日內將所產生的信息在本局網站上進行公示，並同步推送至桂林市公共信用信息平台和國家企業信用信息公示系統，主動公開住建領域違法違規行為查處情況，強化事中事後監管。
市自然資源局在“執法監察”欄目里，對行政處罰執法人員信息、行政處罰流程、行政處罰決定、行政處罰名稱、性質、設定依據、實施許可權、實施主體、實施對象、法定辦結時限以及責任事項、追責情形、諮詢監督投訴電話等內容進行了公示，確保整個執法過程公開、透明、留痕。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | |||
信息內容 | 本年新 製作數量 | 本年新 公開數量 | 對外公開總數量 |
規章 | 2 | 2 | 6 |
規範性檔案 | 259 | 259 | 546 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政許可 | 6789 | +503 | 170410 |
其他對外管理服務事項 | 8915 | +1482 | 441799 |
第二十條第（六）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政處罰 | 32805 | +1742 | 33063 |
行政強制 | 1475 | -92 | 2244 |
第二十條第（八）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | |
行政事業性收費 | 582 | -25 | |
第二十條第（九）項 | |||
信息內容 | 採購項目數量 | 採購總金額 | |
政府集中採購 | 7706 | 799022.53萬元 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和） | 申請人情況 | |||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | ||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | ||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 222 | 8 | 0 | 2 | 4 | 1 | 237 | |
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | |
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 116 | 5 | 0 | 1 | 3 | 0 | 125 |
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 25 | 1 | 0 | 1 | 1 | 0 | 28 | |
（三）不予公開 | 1.屬於國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
4.保護第三方合法權益 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
5.屬於三類內部事務信息 | 2 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | |
6.屬於四類過程性信息 | 2 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | |
7.屬於行政執法案卷 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
8.屬於行政查詢事項 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | |
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 33 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 33 |
2.沒有現成信息需要另行製作 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | |
3.補正後申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.重複申請 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | |
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
4.無正當理由大量反覆申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
（六）其他處理 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 9 | |
（七）總計 | 204 | 8 | 0 | 2 | 4 | 1 | 219 | |
四、結轉下年度繼續辦理 | 23 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 23 |
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
21 | 6 | 1 | 9 | 37 | 26 | 5 | 4 | 7 | 42 | 9 | 1 | 0 | 2 | 12 |
五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
（一）存在的主要問題
1.政務公開的工作機制仍不健全。一些單位沒有建立業務部門與公開部門之間的協同工作機制，負責公開的部門與業務部門之間存在工作脫節，致使一些應主動公開的政府信息沒有及時、完整、準確地公開。政務公開骨幹隊伍還沒有完全建立。個別單位領導對政務公開工作認識還不夠到位，基層負責政務公開工作人員多數為兼職人員，一些同志兼顧多項工作，導致疲於應付。
（四）政府信息公開載體的建設、運行情況
充分發揮政府網站、政務中心、新聞媒體、政府公報、新聞發布會、市檔案館、市圖書館、政務微博、微信等信息公開平台和載體的作用，以市政府入口網站為主渠道，堅持實時發布市人民政府及各部門的規範性檔案、政府規章、政府公報、政策解讀、最新公告、重要會議、重點領域等政府信息。使用多種解讀形式在市政府入口網站發布政策解讀，堅持重要檔案、重點工作與政策解讀同步推進，及時準確傳遞政策意圖。創新開展政務公開日活動，將民眾“請進來”，零距離，多角度體驗政務服務，並開門納諫，以落實讓民眾看得到，聽得懂，能監督，好參與為出發點，注重公開實效。
1.加強政府網站建設。全市各級各部門把本級政府入口網站作為政府信息公開的第一平台，不斷加強信息內容建設，完善功能，進一步加強政府網站管理、宣傳，引領各級政府網站創新發展，將政府網站建成具備信息發布、解讀回應、辦事服務、互動交流等功能的網站。各相關部門根據機構職責調整，對原網站進行了調整最佳化，對欄目進行了有效地歸類和整合，完成部門網站集約到市政府網站集約化平台，並完成原有數據遷移工作，實現了網站IPv6改造，網站建設和管理工作逐步走向規範化，網上政務公開和政務服務成效進一步提升。
同時，做好政府網站常態化監測和季度檢查工作，對網站內容公開情況進行監督，及時發現問題，糾正錯情；加強對網站安全的技術防護，每月定期做好網站信息和數據的備份；定期對網站的安全情況及內容更新情況進行檢查整改。實時更新網站數據，保證網站發布信息的及時性。
2.規範有序開展政府公報工作。落實《國務院辦公廳關於做好政府公報工作的通知》，本級政府通過市政府公報公開的主要信息有：市政府規章，各政府機關的主要規範性檔案，與經濟、社會管理和公共服務相關的其他檔案，以及人事任免、表彰等信息。政府公報編輯刊印完成後同時在政府門網站發布，規範有序。2019年市政府公報每期免費贈閱量達2300多份。
3.政府信息公開查閱點的情況。在市檔案館、圖書館、政務服務中心設立政府信息公開查閱點，我市各單位按季度向政府信息公開查閱點報送主動公開的政府信息紙質版、電子版材料。為方便民眾，市檔案館、圖書館和政務服務中心等政府信息公開查詢點和電子公告欄、觸控螢幕查詢系統均可查閱政府信息公開情況。
4.新聞發布會。市委宣傳部、市政府新聞辦圍繞建設桂林國家可持續發展議程創新示範區、創新驅動發展、脫貧攻堅等情況舉辦專題新聞發布會，讓公眾全面了解示範區建設工作情況，提高政府工作的透明度。
5.創新組織開展2019年全市政務公開日活動。為全面推進政務公開工作，於2019年11月組織開展了“走進政務中心、體驗政務服務”活動。邀請人大代表、政協委員、企業和民眾、網友代表以及新聞媒體代表零距離、多角度體驗便民利企創新政務，一起走進桂林市政務服務中心，進一步了解政務公開和政務服務工作內容和改革最新成果。同時，全體代表與市自然資源局、市住建局、市公安局、市行政審批局等主要視窗單位進行“政務服務現場互動交流”，活動中各部門對本市最新出台和市民關注的相關政策進行權威解讀，並就與會代表關心的熱點問題現場進行答覆。廣泛徵求意見，增進政民交流互動，進一步提高公眾的滿意度、獲得感和幸福感，促進我市政務公開和政務服務工作的提升。
6.完善政務新媒體平台。堅持新媒體與傳統媒體相結合，全面精準釋放解讀政策信息。全市多個部門充分發揮微博、微信等政務新媒體傳播速度快、客群面廣、互動性強等優勢，及時發布各類政務和民生信息，以此推動政府信息公開、強化政策宣傳解讀、主動引導網路輿論、開展政民良性互動。
7.穩步推進政務熱線資源整合。2019年著力推進各部門、各單位服務熱線整合工作，推動完成民政、人社、衛生、生態環境、農業、市場監管、市政管理等多個部門33條熱線整合，實現“一號對外”，確保公眾有事“一撥就通”。進一步做好12345政府服務熱線的接聽、轉辦、跟蹤督辦、回訪工作，發揮12345熱線“統一受理、分類處置、落實監督”的模式優勢，提高民眾訴求辦理質量和效率。
（五）政府信息公開工作考核、社會評議和責任追究結果等監督情況
嚴格落實信息公開源頭管理機制，將“五公開”要求落實到辦文辦會程式，完善細化信息公開程式，實現了公開屬性與公文文稿同步擬定、同步審批，政策解讀與政策制定同步考慮同步安排的機制；建立政府信息公開工作考核、責任追究等管理制度，完善了政府網站欄目保障責任制，並定期對信息發布更新情況進行監測，進一步促進了政府信息公開工作規範化、標準化、常態化發展。
強化政務公開考核評估。強化對各部門的督查落實，根據自治區對政務公開第三方評估的要求，定時對各部門進行抽查，視情通報，督促工作落實。完善政務公開考評細則，圍繞市委市政府中心工作，督促落實主動公開、依申請公開、政策解讀、政府網站建設管理、組織保障等方面任務。
針對社會公眾評議意見加強政策宣傳和解讀。堅持政策解讀與檔案同時發布、權威解讀，準確傳遞政策意圖。在解讀形式上堅持統籌運用部門撰稿解讀、專家解讀、政策問答、媒體專訪、新聞發布會等方式，適應網路傳播特點，更多運用圖片、圖解、漫畫、視頻等公眾喜聞樂見的形式促使政策解讀傳播可視可讀可感。
完善經常性教育培訓機制。為強化各級領導幹部的政務公開理念，提高全市政務公開工作的能力和水平，組織開展了全市政務公開工作培訓，並有針對性地到各縣（市、區）、各部門開展培訓指導。
（六）貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發＜關於全面推進政務公開工作的意見＞的通知》及其實施細則、《自治區黨委辦公廳 自治區人民政府辦公廳印發＜關於全面推進政務公開的實施意見＞的通知》以及國家、自治區2019年政務公開工作要點，推進政務公開各項工作的情況及推進重點領域政府信息公開情況
2019年新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》出台後，我市各級各部門嚴格落實新條例各項規定，及時調整完善相關配套措施，做好銜接過渡工作。各級各部門對照新條例要求全面梳理應當主動公開的政府信息，未公開的及時向社會公開。同時，進一步規範依申請公開工作，建立健全接收、登記、辦理、答覆等流程，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息。我市還組織開展了《條例》學習宣傳活動，結合《條例》實施10周年和新修訂《條例》的出台，利用政務服務中心大螢幕播放宣傳標語、給公眾群發簡訊、政務公開日等開展形式多樣的宣傳，營造了社會公眾充分知情、有序參與、全面監督的良好氛圍。落實以人民為中心的發展思想的高度推進政務公開，通過公開提升政府工作透明度，自覺接受市人大、市政協及社會各界的監督，強化執行力，維護公信力。
明確政務公開年度重點工作任務。認真貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於全面推進政務公開工作的意見》及其實施細則、國務院、自治區2019年政務公開公開工作要點，印發《桂林市2019年政務公開工作要點》，圍繞市委、市政府中心工作、持續最佳化營商環境等方面強化公開，細化重點領域公開任務，推進落實，財政預決算、重大建設項目批准和實施、公共資源配置、社會公益事業建設等四大重點領域信息公開。
1.抓好財政預決算領域信息公開
（1）市本級政府預決算
根據《財政部關於印發<地方預決算公開操作規程>的通知》（財預〔2016〕143號）、《自治區黨委辦公廳 自治區政府辦公廳關於印發<廣西壯族自治區進一步推進預決算公開工作實施方案>的通知》（桂辦發〔2016〕62號）檔案精神，桂林市本級2019年政府預算、2018年政府決算均在人大批覆後20日內，在本級預決算公開統一平台上向社會公開，公開的主要內容包括一般公共預決算、政府性基金預決算、國有資本經營預決算和社會保險基金預決算、“三公”經費預決算情況，政府財政轉移支付安排、執行的情況和舉借債務的情況等。
（2）部門預算
除涉密部門外，其餘的桂林市本級預算部門均在財政部門批覆部門預算後的20日內及時公開本部門預算，公開率達100%。
部門預算公開的內容包括部門主要職責及部門預算單位構成和包括本級、所屬單位在內的匯總預算（涉密信息除外）。同時公開了財政撥款收支總表、一般公共預算支出表、一般公共預算基本支出表、一般公共預算“三公”經費支出表、政府性基金預算支出表、部門收支總表、部門收入總表、部門支出總表和部門預算情況說明等內容。
2019年部門預算均已在桂林市本級預決算公開統一平台及各部門入口網站上公開，並保持隨時可查。
（3）部門決算
除涉密部門外，其餘的桂林市本級部門均在財政部門批覆部門決算後的20日內在桂林市預決算公開平台上及時公開本部門決算，公開率達100%。公開內容主要包括：①單位概況。內容包括：本部門本單位職責、機構設定、編制現狀、人員構成、年度主要工作任務等情況。②2018年部門決算報表。內容包括：收入支出決算總表、收入決算表、支出決算表、財政撥款收入支出決算總表、一般公共預算財政撥款支出決算表、一般公共預算財政撥款基本支出決算表、一般公共預算財政撥款安排的“三公”經費支出決算表、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表。③2018年度部門決算情況說明。主要是對收入支出決算總體情況、一般公共預算支出決算情況、政府性基金支出決算情況、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況、一般公共預算財政撥款安排的“三公”經費支出決算情況、機關運行經費支出情況、政府採購支出情況、國有資產占用情況等進行說明。
（4）縣（市、區）的預決算公開情況
2019年度，我市17個縣（市、區）均按要求在各縣（市、區）預決算公開統一平台（或專欄）公開了2019年政府總預算、2018年政府決算。各縣（市、區）政府預決算公開內容均符合相關檔案要求。
截至2019年底，我市17個縣（市、區）非涉密單位全部公開了2019年部門預算、2018年部門決算，公開內容符合相關要求。
2.抓好重大建設項目批准和實施領域信息公開
（1）集中發布重大建設項目信息。市政府入口網站開設欄目，重點公開批准服務信息、批准結果信息等9類信息。市發展改革委在重大建設項目批准、備案和實施領域政府信息公開欄目全文公開信息206條，同時在入口網站公開審批、核准類信息清單287條；在廣西投資項目線上審批監管平台實時發布所有審批、核准及備案類信息辦理結果信息216條。在重大項目進展子欄目發布重大項目推進信息121條。
（2）各部門按職責公開項目信息。市自然資源局通過部門網站“建設用地預審結果”欄目公開建設項目用地預審結果，通過“征地信息公開平台”全流程公開徵地告知書、一書四方案、征地公告、征地補償安置方案等信息。市生態環境局按照政府信息公開要求，除涉及國家秘密和商業秘密的事項外，全文公開建設項目環境影響報告書、環境影響評價批覆檔案信息，做到受理、審批和驗收全過程公開。建設項目審批公示分為審批項目受理公示、擬作出審批意見公示、作出審批決定公告，建設項目驗收公示分為驗收項目受理公示、擬作出驗收意見公示、作出驗收決定公告。全年共公示審批項目64批次，驗收項目36批次。
（3）加強住建領域監管信息公開。積極推動建築市場、工程質量安全監督、竣工驗收等監管信息公開。市住房城鄉建設局制定公布了《桂林市推進裝配式建築發展實現建築產業現代化的實施意見（試行）》，並同步在網站進行了政策解讀。嚴格工程質量終身責任制落實，在項目建築外立面明顯位置設定工程竣工永久質量責任標牌，將工程項目的建設、勘察、設計、施工、監理的單位名稱和主要責任人向社會公開。全面落實建築施工現場維權信息公示制度，督促施工企業在項目施工現場醒目位置樹立農民工維權信息告示牌，保障了農民工群體的合法權益和社會穩定。
（4）及時公開交通、水利項目信息。市交通運輸局重點圍繞公路、交通基礎設施項目，高速公路建設、農村公路建設、道路水路運輸發展、交通發展規劃、工程招投標等項目實施領域，公開有關政府信息64條。市水利局重點選取桂林市防洪及灕江補水工程川江水利樞紐、小溶江水利樞紐工程等項目，將施工及質量安全監督、竣工驗收有關信息在政府入口網站歸集發布。
3.抓好公共資源配置領域信息公開
（1）打造統一的公共資源交易平台。目前工程建設、產權交易、土地使用權（礦業權）出讓、政府採購、水利工程招標等業務均統一在市公共資源交易平台運行。
（2）推進政府採購信息公開。自2007年建立桂林市政府採購網以來，市財政局始終按照《政府信息公開條例》的相關規定，把政府採購信息公開工作列入重要議事日程，指定專人負責收集、整理信息，強化專人負責信息公開工作，明確工作職責，按規定時限通過政府採購網公開採購公告、澄清變更、上限價、中標、成交公示等交易信息，確保信息公開全面、及時、準確、無差錯。
（3）推進國有土地使用權出讓信息公開。在市政府入口網站“國有土地使用權出讓”和“礦業權出讓”欄目集中發布土地供應計畫、交易信息、履約及變更等信息。市自然資源局網站通過“土地管理”專欄集中發布國有建設用地使用權出讓信息，並對出讓結果進行公示方便競買人網上查詢和監督，積極營造公正透明的市場環境。全年通過市政府入口網站和市自然資源局網站發布國有土地使用權出讓公告信息38條，礦業出讓公告4條，國有建設用地使用權掛牌出讓成交公示26條。
（4）推進住房保障信息公開。市住房城鄉建設局公開了保障性住房分配政策、保障性住房建設項目信息、待分配房源信息、分配結果信息等各類信息。在保障性住房的分配管理過程中，嚴格執行“三審兩公示”制度，通過報刊、網站等媒體公布全市保障性住房和棚戶區改造建設年度目標任務、完成情況、分配入住等信息，堅持分配標準公開、程式公開、結果公示，接受民眾、媒體監督，確保中央的惠民政策惠及住房困難家庭。堅持棚戶區改造年度供應計畫、項目開工、竣工信息公開，確保棚改項目信息接受廣大民眾的檢驗。
加強農村危房改造信息公開。對農村危房改造補助對象、申請程式、補助標準和危房改造任務及進展情況等及時進行公開，幫助廣大民眾更好地了解農村危房改造相關政策，支持和監督農村危房改造工作。公布了《桂林市脫貧攻堅住房安全保障戰役實施方案》，公開危房改造對象確定、危房鑑定、危房改造面積、危房改造補助、危房改造驗收等標準，對全市4 類重點對象住房安全鑑定核實，確定農戶住房等級，並以統一設計的標識牌上牆公示。通過廣播、電視、報紙、宣傳欄、張貼標語和發放“政策明白卡”等多種形式，加強對農村危房改造政策宣傳解讀；督促和指導各縣（市、區）對農村危房改造對象評定等有關信息實行村、鄉（鎮）、縣三級公示，落實農戶申請、村組和村委民主評議、鄉（鎮）審核、縣級政府審批程式，主動接受民眾監督。
4.抓好社會公益事業建設領域信息公開
（1）公開脫貧攻堅信息。通過政府入口網站、扶貧部門網站等多種載體，向社會公布扶貧政策信息；以鄉（鎮）、村為主體，在行政村公開欄、公示牌等固定場所基礎上公布扶貧資金申報、使用、項目建設進度、受益名單等信息。積極拓寬公開渠道，利用廣播電視、新聞發布會等多種形式全面提高脫貧攻堅政策、舉措和成果宣傳效果。重點公開“扶貧政策”、“扶貧對象”、“貧困退出”、“扶貧成效”、“扶貧資金和項目”安排等信息。2019年共在政府網站公開信息126條，在市扶貧辦網站公開信息333條，召開市級層面脫貧攻堅新聞發布會1次，領導幹部3人次接受媒體採訪。
圍繞落實年度重點工作、實施精準扶貧方略的工作舉措，進行政務公開。一是確保完成減貧任務、組織實施打贏脫貧攻堅戰三年行動等方面的舉措公開。二是完善精準扶貧平台建設、實施精準扶貧工程、加強扶貧資金項目監管、激發貧困民眾內生動力等方面的舉措公開。三是落實“四大戰役”（教育、醫療、住房安全和飲水安全保障）、“五場硬仗”（產業扶貧、易地扶貧搬遷、村級集體經濟、基礎設施建設、粵桂扶貧協作）的工作舉措公開。四是年度其他重要工作舉措公開，貧困人口動態調整工作按要求公示、公告，新納入扶貧對象、返貧對象信息公開。
資金項目分類分層公開，對扶貧補貼類資金，實行補貼對象基礎信息數據、申報審核等重點環節公開公示；對扶貧項目類資金，實行申報、實施、竣工驗收等重點環節公開公示。對補貼到農戶的資金，重點在鄉（鎮）、村兩級公開，戶名、地址、金額、標準、監督渠道等情況詳細公示；對項目類資金，重點在縣（市、區）、鄉（鎮）、村三級公開，工程概算、資金來源、施工單位、監督電話等信息詳細公示。加強扶貧成效方面的信息公開，2018年脫貧退出的建檔立卡貧困戶、脫貧摘帽的貧困村公示、公開。將自治區對我市貧困縣、非貧困縣扶貧開發工作成效考核情況和第三方評估情況通報，我市對各縣（市、區）扶貧開發工作成效考核情況的通報。同時加大對脫貧攻堅督查巡查情況、對發現問題整改落實和獎懲情況的公開力度。
（2）公開教育領域信息。公開義務教育、學前教育等方面的信息公開76條。通過市政府入口網站、市教育局網站、各學校網站以及政務微博微信及時公開各區各校招生區劃情況，方便市民了解學校招生情況。公開義務教育招生範圍、招生條件、學校情況、招生結果（轄區內各校招生人數統計表、招生名單）等信息40條。進一步做好各類學校招生政策解讀，發布《桂林市區小升初政策最全解讀》《2019年桂林市普通高中招生錄取網上報名須知》等相關政策解讀。嚴格執行教育資助相關檔案精神，對資助結果信息進行公示，確保公平、公正、公開。
（3）公開環境保護領域信息。公開發布桂林市空氣品質指數AQI和環境空氣品質周報、重點流域水質數據和集中式飲用水水源地水質狀況等信息，全年公開一次集中式飲用水水源地水質全分析監測狀況信息。嚴格按照政府信息公開要求，除涉及國家秘密和商業秘密的事項外，全文公開建設項目環境影響報告書、環境影響評價批覆檔案信息，做到受理、審批和驗收全過程公開。建設項目審批公示分為審批項目受理公示、擬作出審批意見公示、作出審批決定公告，建設項目驗收公示分為驗收項目受理公示、擬作出驗收意見公示、作出驗收決定公告。全年共公示審批項目64批次，驗收項目36批次。
（4）公開公共文化和體育領域信息。公開圖書館、文化館、檔案館等公共文化服務場所的活動舉辦情況。公開開展“慶祝新中國成立70周年‘我和我的祖國’文藝調演”、“2019年國際博物館日桂林博物館舉辦主題系列活動”、“我們的中國夢”——廣西桂林圖書館2019年迎新春文化活動等參觀演出活動情況。
（5）公開社會救助和社會福利領域信息。我市有關社會救助政策出台後，均通過市政府入口網站、市民政局網站和電視、報紙等平台及時發布，積極做好政策解讀工作，方便民眾了解救助政策。2019年出台《桂林市人民政府辦公室關於印發桂林市城鎮困難民眾脫困解困工作實施方案的通知 》（市政辦〔2019〕36號），為我市城鎮困難民眾構建築牢基本生活、基本醫療、教育救助、基本住房安全、就業創業、社會保險政策待遇“六條保障線”，對獲得制度保障仍未脫困的城鎮困難民眾落實臨時救助和各類社會資源幫扶“兩個全覆蓋”。切實保障城鎮困難民眾基本生活，加快我市全面建成小康社會步伐。
全年社會福利支出14475.3萬元，農村低保人數189013人，農村低保戶數86321戶，農村低保標準4500元/人、年，1-12月份農村低保月人均支出水平211.44元/人、月。城市特困人員供養人數598人，農村特困人員供養人數29607人，臨時救助18159人次，其他生活救助（含傳統救濟）63人，生活無著人員救助3173人次。
（6）公開基本醫療領域信息。堅持依法依規、主動公開，堅持突出重點、規範流程，圍繞人民民眾最關心最直接最現實的利益問題，及時公開衛生健康領域政府信息。以人為本、高效便民，運用委入口網站等有關媒體，及時發布信息、解讀政策，加強衛生健康領域政府信息公開。
（7）公開災害事故救援領域信息。圍繞加強事中事後監管，依法公開隨機抽查事項清單，按照“雙隨機、一公開”原則，明確抽查依據、主體、內容、方式，及時公布抽查結果和查處情況。2019年發布信息472條，其中事故信息22條，較大事故調查結案信息7條，桂林市安全生產事故通報12條，預防預警信息12條，行政審批事項信息18條，行政執法處罰信息57條，其他動態訊息等344條。極大的方便了公眾及時了解我市安全生產情況。
（8）公開彩票公益信息。落實《廣西壯族自治區彩票公益金管理辦法》，在體彩公益金的支持下，民眾參與體育運動的場地不斷增加、賽事不斷豐富、體質監測覆蓋更多群體，體育彩票全面服務於全民健身國家戰略的作用愈發明顯 。市民政局也公開了市本級福利彩票公益金收支情況。
5.抓好政務服務領域信息公開
（1）加強“放管服”改革信息公開。
各部門以政務服務公平、可及為目標，所有行政審批事項的操作規範、流程圖、審批條件、示範文本等要素按照信息公開有關規定通過政府網站、部門網站、服務手冊等形式向社會公開，全力打造公開、透明、無差異的行政審批服務平台。
及時發布最佳化營商環境政策措施及實施效果，著力做好減稅降費、“證照分離”改革、市場準入負面清單動態調整、清理規範基層各類涉企亂收費項目以及壓縮企業開辦時間、不動產登記、工程建設項目報建、獲得電力、獲得信貸、用水報裝、用氣報裝等方面的公開工作。規範行政審批中介服務事項，向社會公開保留的中介服務事項和各類證明等信息。
市住房和城鄉建設局出台《桂林市工程建設項目審批制度改革實施方案》，積極推進工程建設項目審批制度改革信息公開，在入口網站設立“工程建設項目審批制度改革”專欄，及時公開審批制度改革政策檔案、推進措施、工作進度等信息，回應企業和民眾關心的熱點問題。在廣西一體化網上政務服務平台、和市政務服務中心視窗公布施工許可、商品房預售及房地產開發企業資質等事項操作規範、申請流程及審查結果公開等，將事項、依據、條件、程式、期限、所需材料等方面內容統一編制辦事指南，向全社會公開，自覺接受公眾監督。
（2）積極推進“網際網路+政務服務”。推廣使用數字政務一體化平台，推動線上“簡易辦”。根據國家政務服務平台建設要求和建設廣西數字政務一體化平台工作部署，我市先後對廣西數字政務一體化平台事項管理、業務辦理（含受理、審批系統）、網際網路+監管、統一身份認證等子系統開展了業務培訓，市各有關單位積極回響，對依申請政務服務事項目錄及實施清單、依職權事項目錄及實施清單、網際網路+監管事項、公共服務事項等進行梳理、錄入、審核和發布。為全面推行使用數字政務一體化平台奠定了基礎。桂林市人民政府入口網站的網上辦事頻道作為桂林市政務服務門戶統一入口為申請人提供服務。申請人可以查閱到政務資訊、政策解讀、辦理進度、辦件公示，可以線上諮詢、投訴、建議。除涉密事項外，市、縣（市、區）兩級積極推動政務服務事項網上辦理，應上盡上，全市網上可辦率已超過90%。
（3）加強完善行政許可和行政處罰等信用信息公示工作。市生態環境局設立“污染源環境監管信息公開專欄”，及時公布重點排污單位名單、行政處罰、監察執法、環境應急等信息。2019年作出的行政處罰決定書全部予以公示。
市住房和城鄉建設局在做出行政許可和行政處罰決定之日起7個工作日內將所產生的信息在本局網站上進行公示，並同步推送至桂林市公共信用信息平台和國家企業信用信息公示系統，主動公開住建領域違法違規行為查處情況，強化事中事後監管。
市自然資源局在“執法監察”欄目里，對行政處罰執法人員信息、行政處罰流程、行政處罰決定、行政處罰名稱、性質、設定依據、實施許可權、實施主體、實施對象、法定辦結時限以及責任事項、追責情形、諮詢監督投訴電話等內容進行了公示，確保整個執法過程公開、透明、留痕。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | |||
信息內容 | 本年新 製作數量 | 本年新 公開數量 | 對外公開總數量 |
規章 | 2 | 2 | 6 |
規範性檔案 | 259 | 259 | 546 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政許可 | 6789 | +503 | 170410 |
其他對外管理服務事項 | 8915 | +1482 | 441799 |
第二十條第（六）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政處罰 | 32805 | +1742 | 33063 |
行政強制 | 1475 | -92 | 2244 |
第二十條第（八）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | |
行政事業性收費 | 582 | -25 | |
第二十條第（九）項 | |||
信息內容 | 採購項目數量 | 採購總金額 | |
政府集中採購 | 7706 | 799022.53萬元 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和） | 申請人情況 | |||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | ||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | ||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 222 | 8 | 0 | 2 | 4 | 1 | 237 | |
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | |
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 116 | 5 | 0 | 1 | 3 | 0 | 125 |
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 25 | 1 | 0 | 1 | 1 | 0 | 28 | |
（三）不予公開 | 1.屬於國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
4.保護第三方合法權益 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
5.屬於三類內部事務信息 | 2 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | |
6.屬於四類過程性信息 | 2 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | |
7.屬於行政執法案卷 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
8.屬於行政查詢事項 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | |
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 33 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 33 |
2.沒有現成信息需要另行製作 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | |
3.補正後申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.重複申請 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | |
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
4.無正當理由大量反覆申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
（六）其他處理 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 9 | |
（七）總計 | 204 | 8 | 0 | 2 | 4 | 1 | 219 | |
四、結轉下年度繼續辦理 | 23 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 23 |
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
21 | 6 | 1 | 9 | 37 | 26 | 5 | 4 | 7 | 42 | 9 | 1 | 0 | 2 | 12 |
五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
（一）存在的主要問題
1.政務公開的工作機制仍不健全。一些單位沒有建立業務部門與公開部門之間的協同工作機制，負責公開的部門與業務部門之間存在工作脫節，致使一些應主動公開的政府信息沒有及時、完整、準確地公開。政務公開骨幹隊伍還沒有完全建立。個別單位領導對政務公開工作認識還不夠到位，基層負責政務公開工作人員多數為兼職人員，一些同志兼顧多項工作，導致疲於應付。
