松江區農業委員會

松江區農業委員會

松江區農業委員會是主管全區農業工作的區政府工作部門。重點是制定“三農”工作的意見和措施,並組織實施。加快推進現代農業發展、規劃新農村建設和促進農民增加收入。內設7個職能科(室),下屬9個單位。

基本介紹

  • 中文名:松江區農業委員會
  • 主 任:封堅強
  • 副主任:範文弟
  • 副主任:韓 源
領導分工,行政職責,機構設定,下屬單位,單位地址,三農概況,農業,農民,農村,

領導分工

市人大領導在松江區黃橋村視察市人大領導在松江區黃橋村視察
周留昌 主任
全面主持黨政工作。
徐桂林 副書記
分管人事、黨建、政法、紀檢、組織、宣傳、委內經濟、精神文明建設、統戰、雙擁、愛衛、計生、群團、檔案及保密工作,顧關仁同志協助委內信訪。
姚水平 副主任
分管財務、農村經營管理、食用農產品安全、農業執法、新農村建設、農業區劃、信息化、農業生產安全、農民培訓、農業信訪、綜合治理、農業志等工作。
楊 文 副主任
分管畜牧水產、林業、農業產業化、休閒農業、科技、農業生態等。
範文弟 副主任
分管糧食生產、蔬菜生產、農機等工作,姚麒麟同志協助。
金冬雲 副主任
援滇。

行政職責

1、貫徹執行農業和有關農村經濟工作的法律、法規、規章和方針、政策;結合本區實際,提出“三農”工作建議,制定“三農”工作的意見和措施,並組織實施。
2、根據本區國民經濟和社會發展總體規劃,負責編制本區農業和有關農村經濟社會發展的中長期規劃,並組織實施。按照本區現代農業發展的要求,會同有關部門開展農業區劃工作,制定種植業、林業、畜牧業、漁業、農業旅遊布局規劃,加強基本農田保護管理工作,推進農業結構調整。
上海市年中“三農”工作會議在松江召開上海市年中“三農”工作會議在松江召開
3、指導、推進現代農業基地設施建設,會同有關部門推進農業綜合開發;負責農業生產、農產品加工、儲運和配送等先進設施和設備的引進和推廣,建立與本區農業發展和生產方式相適應的現代農業設施裝備體系。
4、落實本區糧食、生豬和蔬菜等主要農產品最低保有量生產,完善家庭農場、農民專業合作社等適度規模經營模式,推進農業專業化生產、規模化經營、市場化銷售和社會化服務體系建設。
5、會同或受國資部門委託,監督、管理本系統國有資產,並實現保值增值;會同有關部門使用、管理和監督農業各類專項資金、扶持農村和農民發展建設的有關資金,發揮其應有的作用和效益。
6、實施科教興農戰略,加快推進農業“四新”技術的推廣和套用;會同有關部門指導推進農業標準化工作;建立農業科技示範基地,加強農業人才培養和專業農民培訓;發展農業信息化技術,推進數字農業建設。
中央農辦主任陳錫文視察松江區“三農”工作中央農辦主任陳錫文視察松江區“三農”工作
7、承擔提高農產品質量安全水平的責任;負責食用農產品安全監管和農獸藥殘留檢測管理,負責對農業投入品生產、銷售和使用的指導、管理和監督,會同有關部門開展農產品產地和產品認證以及品牌培育和創建工作,負責農業轉基因生物標識審查認可。
8、推進農村生態環境建設,指導種養結合生態循環農業的發展和畜禽資源化綜合利用,推進化肥農藥減量等工作。
9、制定並組織實施本區重大動物疫病防治應急預案;承辦劃定狂犬病疫點、疫區的行政許可;制定並實施畜禽免疫計畫;負責對動物及動物產品上市的檢疫工作,負責動物防疫條件審核和動物防疫合格證的審核、發放,核發動物、動物產品、動物產地檢疫證明;負責對獸藥和飼料生產銷售、獸醫衛生監督和證章管理工作;負責獸藥、種畜禽生產、孵化生產等經營許可證的審批;負責食用菌菌種的監管和菌種生產許可證核發;負責植物檢疫工作,核發植物檢疫證書、植物產地檢疫合格證,負責植物調運和植物產地檢疫的審批。
10、組織開發利用和保護本區漁業資源,維護漁業生產秩序;負責漁業捕撈許可證和養殖使用證的管理工作,負責水產苗種生產和漁業捕撈許可證的審批,參與二級水生野生保護動物特許捕捉證的審核;參與水生野生保護動物特許運輸證的審核;承辦本區水域灘涂養殖、森林防火期內林區野外特殊情況要用火、填埋徵用精養魚塘等漁業水域的行政許可。
農業部副部長余欣榮來松視察農業部副部長余欣榮來松視察
11、負責核發主要農作物種子生產許可證,承辦本區使用低於種用標準的農作物種子的行政許可;負責核發農作物種子經營許可證;負責農資經營資格初審。
12、負責本區農機及農機駕駛員證照年檢工作;負責本區拖拉機、聯合收割機的安全技術檢驗;負責本區拖拉機、聯合收割機登記申請的受理和駕駛證申請的受理、審查、考試;負責本區農機事故責任的行政確認
13、負責管理本區林業資源和城區外綠化工作;負責對林業苗木等行業管理;負責城區外遷移樹木的行政許可,負責臨時占用五十平方米以下(除農村防護林外)其他林地的行政許可,核發農村集體經濟組織(農村居民採伐自留地、個人承包集體的林木)林木採伐許可證,核發使用、占用或者徵用林地同意書,核發出省木材運輸證、林木種子生產許可證、林木種子經營許可證。負責林木有害生物的預測預報和防治工作;負責陸生野生動物保護和管理工作,負責對國家二級保護陸生野生動物特許獵捕證核發的審核,核發非國家重點保護野生動物狩獵證,負責對運輸、攜帶國家重點保護野生動物或者其產品出縣境的審核,負責本區非國家重點保護野生動物狩獵種類和年度獵捕量限額的審核;會同區有關部門,組織、協調本區護林防火工作。
區長俞太尉調研“三秋”工作區長俞太尉調研“三秋”工作
14、監督檢查《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《農藥管理條例》、《上海市水產養殖保護規定》、《漁業行政處罰規定》、《上海市食用農產品安全監管暫行辦法》等農業法律、法規和規章的貫徹落實情況,依法實施相關行政強制措施,並對有關違法行為實施行政處罰。
15、負責本區農村集體資產的登記和經營管理工作;指導有關農村集體經濟組織農業合作經濟組織的建設;指導農村土地承包經營和流轉管理,建立和完善管理平台。
16、負責指導增加農民收入工作;參與制定農民非農就業和農村社會保障體系建設的政策措施,協調處理涉及農民利益的來信來訪工作,維護農村穩定。
17、負責有關行政複議受理行政訴訟應訴工作。
18、承辦區政府交辦的其他事項。

機構設定

1、辦公室
負責協助領導協調和處理日常工作,負責會議布置和具體事項安排,綜合性檔案起草,委內公文審核,文電處理及種養業信息調研工作,負責對外聯絡接待和文印、機要保密,文書檔案管理、督查、信訪等工作,負責種養業史志、年鑑的編纂,負責機關行政事務,後勤管理,安全保衛等工作。
松江區團頭魴、水稻兩個項目順利驗收松江區團頭魴、水稻兩個項目順利驗收
負責人:顧曉峰
2、農業農機辦公室
負責種植業生產規劃和年度作物品種安排,指導種植業結構布局的合理調整;掌握農情信息,指導種植業生產;負責指導種植業生產基地建設;提出農用生產資料的需求計畫;參與管理農業專項資金,並對資金的使用進行監督和協調;參與基本農田保護區的保護與建設的管理工作和合作農場的指導工作;負責對有關單位業務工作的協調、管理和考核;組織對農業法律、法規、規章的宣傳和實施。
負責人:馬四娟
3、畜牧水產辦公室
負責宣傳、貫徹執行國家發展副食品生產的方針、政策及有關法律、法規、法令和規章;制訂副食品生產發展規劃和實施計畫;組織、指導和協調全區副食品生產計畫的落實;負責全區有關副食品產業和產品結構的合理調整,確定重點發展品種和項目;負責養殖業良種繁育體系建設;依法抓好家畜家禽的檢疫、防疫和屠宰管理,獸藥產品的生產、經營和質量監督檢查、漁業資源的保護和開發利用;指導全區副食品規模場的生產、經營、銷售和管理等工作;抓好養殖業的新品種、新技術、新工藝的引進、試驗、推廣和科技培訓等工作。
負責人:李涌波
4、蔬菜辦公室
負責制訂蔬菜生產規劃和計畫,指導蔬菜種植技術及"四新"技術的推廣套用;掌握市場信息,提高蔬菜生產效益;抓好蔬菜生產基地建設和國家有關專項資金的使用和管理;研究和探索蔬菜生產方式、運銷組織以及市場渠道的暢通等深層次生產問題;負責對所屬單位的業務協調、管理和考核工作;協助有關部門抓好對農業法律、法規、規章和條例的宣傳和實施。
負責人:孫連飛
5、產業信息辦公室
負責宣傳、貫徹執行國家和市農業產業化、信息化的方針、政策和有關法律、法規;制訂實施全區農業產業化、信息化的中長期發展規劃和年度計畫。負責指導、協調、服務全區農業產業化生產,總結推廣農業產業化建設經驗,提高農業產業化水平。負責全區農業信息化建設,構築宣傳農業方針、政策、推廣農業技術、傳播農業信息的平台,聯結生產基地與市場的橋樑,推行網上行銷和招商引資渠道。負責全區農業產業化項目的論證、申報、建設和驗收工作。負責全區農業項目的招商引資、信息發布;組織開展農業產業化項目的考察、宣傳和培訓推廣工作。負責全區畜禽糞便污水治理工程產業化工作。負責委內所屬單位的經濟協調、管理和考核等工作。
負責人:李永華
6、集體資產辦公室
貫徹執行黨和國家、本市和本區有關農村集體資產管理的政策法規和工作要求,起草擬定本區加強農村集體資產監管的各項制度和組織實施;指導、協調和聯繫各街鎮農村集體資產管理方面的工作;組織推進本區農村集體經濟組織(鎮級聯合社、村級合作社和鎮資產經營管理公司)的資產經營管理、法人治理結構、收益分配製度的規範化建設。制訂農村集體經濟審計計畫,對農村集體的財務進行常規審計、專項審計和經濟責任審計;組織開展本區農村集體資產管理和財會等人員的政策法規和業務技術培訓,承擔上級部門交辦的其它工作。
負責人:曹火仁
負責委內國有資產、各項資金的管理;指導和監督所屬單位經濟管理和財務工作;負責編制財務年度計畫和結算報告,指導所屬單位經濟體制改革和經濟發展規劃,並督促貫徹執行;負責所屬單位的審計工作和經濟實體的管理工作;負責所屬單位財會人員業務指導和培訓工作。
負責人:徐桂娟
8、組織人事科
負責抓好公務員隊伍建設和委內科技隊伍建設,以及成人繼續教育工作;負責委內工作人員的辭職、辭退和離退休人員的管理工作;負責委內人事、勞動工資、人事檔案管理、人事關係管理、職稱改革工作;負責辦理委內人員出國(境)手續和政審工作;負責委內武裝工作。
負責人:黃麗萍

下屬單位

1、參與制定本區農業生產發展和種植業結構調整規劃;
農技中心科技人員做好田間考察工作農技中心科技人員做好田間考察工作
2、負責全區農作物栽培技術、病蟲草害防治、土壤肥料及農田環境監
測,開展農業技術服務工作;
3、負責本區農作物新技術、新品種引進、試驗、示範和推廣;
4、負責全區糧食作物種子繁育和統一供種工作;
5、組織開展種植業鎮級科技人員和農民實用技術培訓工作。
松江區蔬菜站
1、負責全區蔬菜生產技術的試驗、示範、推廣;
2、負責全區蔬菜生產產銷信息統計匯總;
3、承擔上級業務部門與相關部門的科研任務;
4、蔬菜病蟲草害的預測預報;
5、蔬菜新品種的引進、試驗和推廣;
6、蔬菜地適用新技術、新材料、新製劑和新農藥的技術探索;
泖田問秋泖田問秋
7、負責全區蔬菜安全生產監管指導和蔬菜農藥殘留量的檢測;
8、負責全區食用菌生產指導。
松江區農機所
1、貫徹執行黨和國家有關農業機械化的方針、政策,制訂松江區農機化發展計畫;實施農機購置補貼政策;
2、開展農機專業合作社管理和考核;
3、農機新機具、新技術的試驗推廣運用;
4、農機技術培訓;
5、農機化統計及信息管理;
6、農業機械質量調查和監督;
7、協助農民購置補貼機具;
8、開展農機三包維修服務和農機作業服務。
松江區林業站
1、林業果樹、花卉栽培技術指導及管理;
林業站組織病蟲防治知識培訓林業站組織病蟲防治知識培訓
2、林果花病蟲防治及植物檢疫
3、綠化項目審核及管理;
4、陸生野生動物保護及管理;
5、鄉村綠化發展及規劃;
6、林業行政事件的處理及執法;
7、在職農技人員繼續教育。
松江區農業行政綜合執法大隊
根據上級農業綜合執法工作的中長期規劃和年度計畫,安排本區農業行政綜合執法年度計畫;負責本轄區內各類農業行政違法案件的調查處理工作。具體包括:
1、負責農業法律、法規的宣傳貫徹;
2、負責農業方面的行政許可,組織實施對被許可人從事行政許可活動的執法檢查;
3、承擔農產品質量安全、種子、農藥、肥料、農業轉基因、植物新品種保護、農業植物檢疫、農機監理、動物衛生防疫、獸藥、飼料、飼料添加劑、種畜禽、獸醫實驗室生物安全、漁政、水生野生保護動物、基本農田保護等監督檢查,並承擔上述領域的行政執法工作;
4、完成上級及區農業行政主管部門安排的其他工作。
負責轄區內動物防疫,動物疫病監測、診斷,開展流行病學調查,畜牧業技術的指導、推廣、培訓和服務,地產肉食品藥殘監測,本市種豬種質監測和種豬生產性能測定等工作。
負責松江區食用農產品安全衛生質量監督檢測和農產品的有毒有害物質殘留檢驗,承擔全區動物疫病監測、動物疫情預測預報、跟蹤檢測以及有關試驗、驗證工作。
松江區農村經濟經營管理指導站
1、完善農村土地承包管理、規範農村土地流轉、積極推進規模經營、農村土地糾紛調解仲裁、農用土地平台建設;
2、農村集體資產資金資源管理、村級財務管理,指導、監督、規範村級財務核算
3、負責開展增加農民收入的調查研究,對全區農村的農戶、人口、勞動力、農民收入和農村土地情況的定期調查統計;
4、對落實政府性補貼、促進非農就業培訓以及落實各類保障等方面,進行調研、統計、監督、檢查和協調;
5、農村收益分配統計工作、家庭農場收支情況統計分析等工作;
6、本區農業貸款信用擔保工作。
松江區水產站
1、開展水產養殖技術培訓,建設水產技術推廣隊伍,指導水產養殖生產技術。
首屆西部漁村垂釣文化節開幕首屆西部漁村垂釣文化節開幕
2、開展水產新品種、新技術的引進和開發等水產科學試驗,推廣水產科技新成果。
3、監測水產養殖漁業環境,開展漁業污染事故調查鑑定。
4、推廣標準化水產養殖技術,保障水產品質量安全。

單位地址

上海市松江區農業委員會地址:上海市松江區園中路1號

三農概況

松江位於上海市西南,黃浦江上游,總面積604平方公里。2011年末,全區農用地40.91萬畝,其中耕地25.52萬畝、林地14.26萬畝、淡水養殖1.13萬畝;全區農村居住人口30.64萬人(含小集鎮居住人口),農業戶籍人口9.93萬人;農村勞動力18.9萬人,其中非農就業16.2萬人、非農就業率達85.7%。2011年全區實現財政收入255.50億元,其中地方財政收入85.86億元;全區三產實現增加值934.17億元,其中農業增加值8.08億元,三次產業增加值比重為0.9:65.3:33.8。2011年主要農產品產量:糧食11萬噸(其中水稻9.7萬噸)、蔬菜20.5萬噸、出欄生豬18.5萬頭、淡水產品0.55萬噸。主要農產品自給率:按全區戶籍人口57.9萬人計算,分別為64.3%、193%、68%和121.7%;按全區常住人口165萬人計算,分別為22.5%、67.8%、23.9%和42.4%。2011年,全區農村居民人均可支配收入15992元,比上年增13.2%。

農業

1、糧食生產:2007年下半年起,探索發展規模在100-150畝的糧食家庭農場。至2011年底,全區家庭農場發展至1167戶、經營面積13.39萬畝、占全區糧田面積的78.8%;全區水稻畝均產量569公斤、比推行家庭農場前增19公斤;戶均經營面積由33畝提高至114.7畝,家庭農場畝均淨收入866.4元、戶均年收入達10.1萬元。
松江農業松江農業
2、生豬生產:2011年全區生豬出欄18.5萬頭,年末存欄11.7萬頭,其中能繁母豬存欄1.05萬頭。年出欄1000頭以上的規模場9家,其中6家完成了標準化改造、年出欄量占規模場的90.5%。結合糧食家庭農場生產,2008年起發展“種糧+養豬”種養結合家庭農場,實行養豬糞尿還田利用;至2011年底,全區建成種養結合家庭農場37家、年上市生豬5.5萬頭,實行養豬糞尿還田利用三年後,種養結合家庭農場種糧化肥使用量比面上減少30%;種養結合家庭農場在種糧收入外,戶均養豬收入達6.9萬元。全區生豬規模場與種養結合場圈存占總圈存的50%、專業戶占28%、散養戶占22%,呈5:3:2的生產格局。
3、蔬菜生產:探索建立“保淡、保綠、保全全、成本價保險、旱澇保豐收”的蔬菜生產供應機制。2012年全區常年蔬菜面積2.01萬畝(不含1.5萬畝季節性蔬菜面積)、計畫年上市綠葉菜不低於5.2萬噸,並重點針對淡季綠葉菜生產,分別確定“保夏淡”、“保冬淡”綠葉菜面積3000畝、2500畝,給予種植面積、耐熱種子等補貼,實行“夏淡”綠葉菜價格保險等,確保蔬菜“適度、均衡、安全上市”。全區蔬菜園藝場20家、經營面積0.48萬畝、占24%,合作社24家、經營面積0.53萬畝、占26%,10畝以上專業大戶179戶、經營面積0.76萬畝、占38%,散戶722戶、經營面積0.24萬畝、占12%。加快建設8000—10000萬畝旱澇保豐收高標準蔬菜基地,配套完善菜地排澇設施,提升菜田設施水平。
4、服務體系:圍繞家庭農場的生產服務需求,不斷充實和完善農業服務體系。種子服務:建立糧食種子繁育供應基地(1個原種場、3個擴繁場),實行水稻良種區級統一供應,全區良種覆蓋率100%;農機服務:組建農機專業合作社30家(作業覆蓋全區17萬畝糧田),實現水稻生產全程機械化,並實行“大機專業化、小機家庭化”農機服務模式;農資服務:建立農資超市門店14家,實行防治農藥統一到村送戶服務;糧食銷售服務:建設糧食烘乾設施1400噸,其中糧食局1300噸(主要用於商品糧烘乾收購)、種子基地100噸(主要用於種子烘乾)。2011年烘乾高水分稻穀5.4萬噸、占水稻總產量9.7萬噸的56%;同時加強農技指導、農業金融和氣象等方面服務。

農民

1、轉移農民:通過實行“南勞北上”非農就業崗位安置補貼以及交通費、午餐費補貼政策等,吸引企業解決農村勞動力非農就業,使農民在減少中增收。2011年末,全區農村勞動力18.9萬人,其中非農就業16.2萬人、非農就業率達85.7%,直接從事農業的勞動力僅0.56萬人。2011年全區農民人均工資性收入11974.6元、占總收入的74.9%。
2、保障農民:2004年在全市率先實行農民鎮保,至2011年底全區農民納入鎮保16.5萬人(占58%)、城保4.2萬人(占13.7%),其餘為農保(投保率99.6%)。2012年1月起,鎮保提高至963元/月、農保提高至480元/月;2008年10月起實行老年農民退養補助,在農保養老金外,另給予150元/月的退休養老補助、達630元/月,現已有2.9萬名老年農民享受了該項補貼。全區建立了合作醫療三條保障線,大病報銷限額提高至8萬元;對直接從事農業的勞動力、老年農民、育齡婦女等每年進行免費健康體檢;農村低保家庭子女全部實行九年免費義務教育。
3、提高農民:加大對農民的培訓力度,組織各類新型農民實用技術培訓、專業農民培訓、國家職業資格培訓、轉移農民培訓、引導性培訓和創業農民培訓等,使農民素質和就業技能進一步提高。

農村

1、村莊改造:圍繞農村基礎設施(道路、橋樑)、農民基本需求(衛生、文體、購物)、農村農業生態環境(房前屋後綠化、農田林網、河道整治),我區從2007年起聚焦浦南等農業地區率先在全市開展村莊改造。至2011年底,累計完成村莊改造15705戶、266個自然村落(浦南四鎮12576戶、占80.1%),使農村農民生活、生產、生態環境和設施不斷改善。
2、公共服務:推進農村“三室一站一店”建設,全區現有106個行政村中,已建成綜合文體活動室140個、村民事務代理室117個、標準衛生室150個、為農綜合服務站79個、便民超市商店71個、村級基層信息服務站90個,實現有線電視全覆蓋,進一步完善了農村公共服務設施,方便了農村生產和生活。
3、農村改革和管理:一是加強農村土地管理。2009年建立全區農用土地管理平台,使全區土地確權和流轉情況得到全面梳理、二輪延包後續工作得到進一步完善,全區承包土地農戶3.7萬戶、權證到位率100%,農戶土地承包經營權流轉率99.8%。同時實行村務公開,村級財務規範化管理率100%。二是推進集體資產改革。在新橋鎮、中山街道試點基礎上,2011年起全區全面開展以“清產核資、明晰產權、發展壯大”為主要內容的農村集體資產改革,並在三年內(2011—2013)完成。

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