《昆明市人民政府關於進一步發展鄉鎮企業的若干規定》是昆明市人民政府1988年7月20日印發的一份檔案。
基本介紹
- 中文名：昆明市人民政府
基本信息,詳細條例,
基本信息
【發布單位】82305
【發布文號】昆政發[1988]171號
【發布日期】1988-07-20
【生效日期】1988-07-20
【失效日期】
【所屬類別】地方法規
【檔案來源】
【發布文號】昆政發[1988]171號
【發布日期】1988-07-20
【生效日期】1988-07-20
【失效日期】
【所屬類別】地方法規
【檔案來源】
昆明市人民政府關於進一步發展鄉鎮企業的若干政策規定
（1988年7月20日昆政發〔1988〕171號）
為堅持改革開放的方針，繼續大力發展我市鄉鎮企業，根據國家和省、市的有關政策規定，特制定本規定。
詳細條例
第一條關於稅收及工資費用問題：
1、新辦鄉鎮企業，除生產煙、酒、糖、手錶、腳踏車、縫紉機、電風扇、輕便機車、鞭炮、焚化品的企業，其餘企業從投產、經營的月份起，免徵產品稅、增值稅、營業稅二年；免徵工商所得稅三年。免稅期滿後納稅仍有困難的，按稅收管理許可權報批給予減免。
2、免稅期滿後，鄉鎮企業生產的產品如獲國優、部優、省優產品稱號的，可報經稅務部門同意，適當減征所得稅。
3、鄉鎮企業的職工按國家規定評定專業技術職稱的，其應增加的技術職務津貼，允許列入成本。
4、鄉鎮企業的業務活動費，可按銷售收入總額的1%提取，在費用中列支。
5、縣（區）、鄉興辦的鄉鎮企業，可根據企業情況在利潤總額的10%以內計提“以工建（補）農”基金，原則上“縣提縣有、鄉提鄉有、區提區有”，由各級政府掌握專款專用。
6、鄉鎮企業計稅工資標準，按省政府雲政發（1986）54號檔案的精神適當予以放寬。由縣（區）財政、稅務、鄉鎮企業管理、勞動人事部門制定具體辦法。但要注意控制消費基金的增長。
1、新辦鄉鎮企業，除生產煙、酒、糖、手錶、腳踏車、縫紉機、電風扇、輕便機車、鞭炮、焚化品的企業，其餘企業從投產、經營的月份起，免徵產品稅、增值稅、營業稅二年；免徵工商所得稅三年。免稅期滿後納稅仍有困難的，按稅收管理許可權報批給予減免。
2、免稅期滿後，鄉鎮企業生產的產品如獲國優、部優、省優產品稱號的，可報經稅務部門同意，適當減征所得稅。
3、鄉鎮企業的職工按國家規定評定專業技術職稱的，其應增加的技術職務津貼，允許列入成本。
4、鄉鎮企業的業務活動費，可按銷售收入總額的1%提取，在費用中列支。
5、縣（區）、鄉興辦的鄉鎮企業，可根據企業情況在利潤總額的10%以內計提“以工建（補）農”基金，原則上“縣提縣有、鄉提鄉有、區提區有”，由各級政府掌握專款專用。
6、鄉鎮企業計稅工資標準，按省政府雲政發（1986）54號檔案的精神適當予以放寬。由縣（區）財政、稅務、鄉鎮企業管理、勞動人事部門制定具體辦法。但要注意控制消費基金的增長。
第二條建立市、縣（區）、鄉（鎮）三級發展鄉鎮企業基金。對市財政局歷年發放的鄉鎮企業周轉金及財政貸款，由市財政局、鄉鎮企業局進行清理、收回，作為市級鄉鎮企業發展基金。今後，每年由市財政局核定50－100萬元，作為鄉鎮企業發展基金。縣（區）、鄉（鎮）按此精神確定自己的發展基金數額及來源。由市、縣（區）財政部門監督鄉鎮企業主管部門專款專用。
第三條銀行應該增加貸款，積極支持鄉鎮企業發展。經市人民銀行批准，鄉鎮企業可以發行股票、債券，農村信用社和鄉鎮企業也可以舉辦多種形式的基金會，發展民間借貸、調劑資金餘缺，對戶辦聯戶辦企業予以積極支持。
第四條鄉鎮企業除按國家規定上繳的各項費用外，任何單位或個人不得以任何藉口向企業亂攤派費用和實物。企業對亂攤派有權拒付，並向有關部門控告。
第五條放寬聯營企業的有關政策，促進鄉鎮企業橫向經濟聯合：
1、凡資金、能源、原材料有保證，投資總額在100萬元以下的聯營項目，經聯營雙方協商同意，並經充分論證其可行性並確認合乎環境保護有關規定後，由縣（區）主管局和縣（區）政府審批，報市鄉鎮企業局備案。投資總額在100萬元以上的聯營項目，由縣（區）主管部門報市計委和市鄉鎮企業局審批。
2、本市工交商企業的名、特、優產品或“短線產品”需要擴大生產能力的，應優先考慮在本市鄉鎮企業安排擴散產品或組織聯營。
3、經批准新辦的聯營企業，可按照省政府雲政發（1984）103號檔案及市政府昆政發（1987）78號檔案規定，享受有關免稅的優惠規定。其中：聯營一方為新辦鄉鎮企業，另一方為老集體企業的，可比照新辦鄉鎮企業的免稅規定執行；國營企業與老鄉鎮企業聯營的，按“先分後稅”的原則，對國營企業免徵企業調節稅，所得稅按40%稅率徵收；凡國營、集體企業以投資形式與本市民族自治縣和貧困地區鄉鎮企業聯營的，其分得的利潤，免徵所得稅兩年後，再減半徵收所得稅三年，所得利潤再投資於上述地區發展鄉鎮企業的，免徵所得稅，並可申請減免能源交通基金。凡在上述貧困地區從事新辦開發性企業的，從企業投產之日起，五年內一律免徵所得稅。
4、經批准的城鄉聯營企業，可以執行城鄉集體（鄉鎮）企業財會制度，按工資總額的5%提取企業基金，在稅前列支。
1、凡資金、能源、原材料有保證，投資總額在100萬元以下的聯營項目，經聯營雙方協商同意，並經充分論證其可行性並確認合乎環境保護有關規定後，由縣（區）主管局和縣（區）政府審批，報市鄉鎮企業局備案。投資總額在100萬元以上的聯營項目，由縣（區）主管部門報市計委和市鄉鎮企業局審批。
2、本市工交商企業的名、特、優產品或“短線產品”需要擴大生產能力的，應優先考慮在本市鄉鎮企業安排擴散產品或組織聯營。
3、經批准新辦的聯營企業，可按照省政府雲政發（1984）103號檔案及市政府昆政發（1987）78號檔案規定，享受有關免稅的優惠規定。其中：聯營一方為新辦鄉鎮企業，另一方為老集體企業的，可比照新辦鄉鎮企業的免稅規定執行；國營企業與老鄉鎮企業聯營的，按“先分後稅”的原則，對國營企業免徵企業調節稅，所得稅按40%稅率徵收；凡國營、集體企業以投資形式與本市民族自治縣和貧困地區鄉鎮企業聯營的，其分得的利潤，免徵所得稅兩年後，再減半徵收所得稅三年，所得利潤再投資於上述地區發展鄉鎮企業的，免徵所得稅，並可申請減免能源交通基金。凡在上述貧困地區從事新辦開發性企業的，從企業投產之日起，五年內一律免徵所得稅。
4、經批准的城鄉聯營企業，可以執行城鄉集體（鄉鎮）企業財會制度，按工資總額的5%提取企業基金，在稅前列支。
第六條縣（區）鄉鎮企業要創造條件，積極發展出口創匯產品或“三來一補”項目，有關部門要積極予以支持：
1、鄉鎮企業發展的中外合資或合作企業，以及“三來一補”項目，享受省、市人民政府規定的各項優惠政策待遇。
2、本市外貿出口產品的加工任務，應優先安排本市鄉鎮企業生產。
3、承擔外商來料加工、來料裝配的所得收入，三年內免徵營業稅和所得稅。
1、鄉鎮企業發展的中外合資或合作企業，以及“三來一補”項目，享受省、市人民政府規定的各項優惠政策待遇。
2、本市外貿出口產品的加工任務，應優先安排本市鄉鎮企業生產。
3、承擔外商來料加工、來料裝配的所得收入，三年內免徵營業稅和所得稅。
第七條有關鄉鎮企業的人才、物價、土地問題：
1、鼓勵科技人員、管理人員支援鄉鎮企業，搞活人才流動。有關的優惠政策按市政府昆政發（1988）91號檔案的規定執行。
2、鄉鎮企業依靠議價購進原材料組織生產的產品，除物價部門有明確規定的外，其價格可按“高進高出，低進低出”的原則處理。
3、鄉鎮企業建設用地由各縣（區）政府統一規劃，按《土地法》及其《實施細則》的有關規定辦理手續。各級土地管理部門應對鄉鎮企業建設用地給予積極支持。鄉鎮企業建設用地在規劃市區以外的，可免徵城市配套費；在規劃市區以內的，應繳納城市配套費，對繳納確有困難的，可報經批准後適當減免。
1、鼓勵科技人員、管理人員支援鄉鎮企業，搞活人才流動。有關的優惠政策按市政府昆政發（1988）91號檔案的規定執行。
2、鄉鎮企業依靠議價購進原材料組織生產的產品，除物價部門有明確規定的外，其價格可按“高進高出，低進低出”的原則處理。
3、鄉鎮企業建設用地由各縣（區）政府統一規劃，按《土地法》及其《實施細則》的有關規定辦理手續。各級土地管理部門應對鄉鎮企業建設用地給予積極支持。鄉鎮企業建設用地在規劃市區以外的，可免徵城市配套費；在規劃市區以內的，應繳納城市配套費，對繳納確有困難的，可報經批准後適當減免。
第八條凡按本規定享受減免稅的企業，減免稅款必須專戶存儲，主要用於企業擴大再生產，經過批准也可用於償還貸款或職工集體福利事業，不得用於分配。使用時須經主管部門同意，並接受財稅機關的監督、檢查。對違反規定或以不正當手法騙取減免稅的，一經查實，即取消減免稅照顧並追回資金。
第九條本規定報經市人民政府批准後，自公布之日起執行，過去的有關規定與本規定有牴觸的，以本規定為準。
昆明市鄉鎮企業管理局
一九八八年七月
昆明市鄉鎮企業管理局
一九八八年七月
