《承德市人民政府2019年度法治政府建設工作報告》是2020年承德市人民政府發布的通知。
市人大常委會：
2019年，市政府在市委的正確領導和市人大常委會的有力監督支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神為指導,切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，認真貫徹習近平總書記關於全面依法治國的新理念、新思想、新戰略,紮實推進《法治政府建設實施綱要（2015—2020年）》的落實，加快政府職能轉變，法治政府建設取得新進展，為新時代“生態強市、魅力承德”建設奠定了堅實的法治基礎。現將2019年度法治政府建設情況報告如下：
一、2019年承德市法治政府建設取得的成效
（一）加強組織領導，大力推進法治政府建設
1.堅持黨的領導。始終將黨的領導貫穿法治政府建設全過程。市委成立全面依法治市委員會,專題研究法治政府建設工作。市委常委會會議專題聽取法治政府建設推進情況匯報，動員全市深入學習貫徹習近平總書記關於全面依法治國的新理念、新思想、新戰略和黨的十九屆四中全會精神，在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。市政府黨組深刻領會黨的十九屆四中全會對法治政府建設的新部署、新要求，全面貫徹實施《綱要》，具體謀劃落實法治政府建設各項任務，在法治軌道上推進各項工作開展，努力提高依法施政水平和服務能力。
2.抓住“關鍵少數”。認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，從制度上夯實領導幹部推進法治建設的責任。市政府主要負責人在市政府常務會議上多次強調要講法治，善用法治思維和法治方式凝聚改革共識，規範施政行為，促進社會和諧，全面依照法定許可權、規則、程式履職辦事，推進法治政府建設。全市政府系統各級領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力明顯提升。2019年，市政府常務會議共研究審議法治政府建設議題12次，決定重大法治事項14項。
3.踐行憲法精神。市政府及其工作部門把學習憲法作為法治政府建設的基本功和必修課，納入“七五”普法規劃，制定《關於開展2019年“12·4”國家憲法日暨憲法宣傳周集中宣傳活動方案》，通過黨委（黨組）理論學習中心組不斷加強憲法學習。認真組織憲法宣誓活動，2019年12月5日，市政府集中舉行了國家工作人員憲法宣誓儀式，市政府主要負責同志監視，市政府全體領導及其組成部門主要負責同志進行集體憲法宣誓。通過開展憲法學習和憲法宣誓活動，增強了各級領導幹部的憲法意識，樹立了憲法權威。
4.完善推進機制。市政府主要負責同志多次對法治政府建設作出批示、提出要求，各位副市長對涉及法治政府建設的重大問題親自調度、親自協調。機構改革後，市政府根據工作實際及時調整了承德市全面推進依法行政工作領導小組成員，並在市司法局設立了領導小組辦公室。印發了《2019年法治政府建設工作要點》和《法治政府建設責任分工》，制定了任務清單，建立了工作檯賬，做到年初部署、季度提醒、年中檢查、年底對賬，著力抓突出問題、抓關鍵環節、抓管用舉措、抓落地見效，全面落實法治政府建設各項任務。市政府還通過召開全市法治政府建設推進會議，組織開展專項督導檢查，督促各縣市區、各部門落實法治政府建設各項目標任務。
5.強化評價考核。依據承德市《依法行政考核辦法》，根據年度法治政府建設重點任務，及時調整考核內容，堅持創新方式、注重實效,組織對各縣市區政府和各部門法治政府建設工作進行評價考核,考核結果納入黨政領導班子和領導幹部綜合考核評價體系,並以市政府名義通報年度依法行政優秀等次單位。根據考核評價情況，有針對性地提出加快推進依法行政、建設法治政府的意見,建立依法行政整改台賬,將年度考核發現的問題通報相關縣市區政府和市直部門，充分發揮考核評價對法治政府建設的重要推動作用。
（二）強力推進改革，全面履行政府職能
1.著力最佳化營商環境。認真貫徹落實省、市關於“三深化、三提升”工作的決策部署，緊緊圍繞“六個聚焦”，深化開展“雙創雙服”活動，紮實推進28項省、市民心工程，認真開展糾正“四風”和作風紀律整治工作，努力服務創新主體，建強平台載體，不斷激發全社會創新創業活力。認真貫徹落實《河北省最佳化營商環境條例》，推動營商環境持續改善，截止2019年底，全市實有市場主體245563戶，同比增長11.07%，比2018年底淨增13414戶。
2.持續深化行政審批制度改革。對市本級行政審批事項進行統一清理匯總，形成目錄清單，並在承德政務公開平台進行公開公示。動態調整行政審批中介服務事項清單，公布第一批承德市行政審批中介服務事項清單共67項，調整公布第二批行政審批中介服務事項清單共78項。推進行政許可標準化，對政務服務中心政務服務事項實行全過程代辦，推行首辦全負責制度，為在政務服務中心申辦的非涉密性證照和檔案資料推出“免費郵寄”服務。
