根據國務院《關於做好建設節約型社會近期重點工作的通知》（國發〔2005〕21號）等檔案的精神，成都市人民政府特提出了《關於大力推進能源節約創建節能型成都的實施意見》。
基本介紹
- 中文名：成都市人民政府印發關於大力推進能源節約創建節能型成都的實施意見的通知
- 發布單位：成都市人民政府
各區（市）縣政府，市政府各部門：
《關於大力推進能源節約創建節能型成都的實施意見》已經2005年12月26日市政府第62次常務會議討論通過，現印發你們，請遵照執行。
二○○五年十二月三十一日
關於大力推進
能源節約創建節能型成都的實施意見
根據國務院《關於做好建設節約型社會近期重點工作的通知》（國發〔2005〕21號），市委、市政府《關於發展循環經濟的暫行意見》（成委發〔2005〕49號）和市政府《關於做好建設節約型社會近期重點工作的通知》（成府發〔2005〕68號）精神，為深入推進我市的能源節約工作，促進經濟和社會持續健康發展，特提出如下實施意見。
一、指導思想和工作原則及目標
（一）指導思想。全面貫徹落實科學發展觀的要求，堅持節約與開發並舉，把節約放在首位的能源工作方針，建立和完善地方節能法規和政策激勵支撐體系，以實施管理節能為重點，引導、推進技術節能和結構節能，以能源有效合理利用為途徑，進一步改變生產方式和消費方式，形成企業和社會自覺節能的新機制，促進全市經濟和社會的可持續發展。
（二）工作原則。堅持把節能作為轉變經濟成長方式的重要內容；堅持節能與結構調整、技術進步和加強管理相結合；堅持發揮市場機製作用與政府調控相結合；堅持依法管理與政策激勵相結合；堅持突出重點和社會共同參與相結合。
（三）工作目標。經過5年的努力到2010年使全體市民的節能意識顯著增強；部分行業能源浪費現象得到有效遏制；節能技術和管理水平有較大提高；基本形成與國家巨觀管理相配套，適應我市節能工作的地方法規及標準體系、政策支持體系和監督管理及技術服務體系。到2010年每萬元GDP綜合能耗低於當年全國平均水平。
二、節能的重點行業和重點工程
（一）重點行業。
1.建材行業。我市建材行業數量多，工藝水平參差不齊。水泥行業要逐步限制和淘汰機立窯、濕法窯、乾法中空窯等落後的生產工藝，積極發展新型乾法窯外分解技術，積極推廣水泥窯餘熱發電技術和節能粉磨設備，鼓勵對現有設備進行節能技術改造。玻璃行業要淘汰落後的垂直引上和平拉工藝，發展浮法工藝，積極推廣爐窯保溫和富氧燃燒等節能技術。
2.化工行業。要鼓勵採用先進生產工藝、新型催化劑和高效節能設備，積極推廣余能、餘熱回收利用技術，認真抓好以提高產品品質和降低消耗為目標的技術改造。
3.冶金行業。加快淘汰落後工藝和設備，推進技術裝備大型化、生產流程連續化、緊湊化和高效化。大力提倡先進的生產工藝，積極推廣各項餘熱余能回收利用技術和其它節能技術。
4.建築行業。新建建築要大力推行節能技術設計標準，積極開展現有建築物的節能技術改造。推進可再生能源在建築物中的利用，鼓勵蓄冷、蓄熱空調技術，風機水泵變頻調速技術以及新型節能門窗，新型牆體材料的採用等。‘'
（二）重點工程。
1.燃煤工業鍋爐（爐窯）節能工程。我市在用燃煤工業鍋爐有1000餘台，平均單台容量4噸/時，年耗標準煤約500萬噸，實際運行效率65%左右。2005?D2010年全市要實施工業鍋爐改造工程：一是各區（市）縣工業集中發展區要規劃發展集中供熱，替代分散和小容量的工業鍋爐；二是以循環流化床燃燒、粉煤燃燒等高效節能技術改造現有鍋爐。使工業鍋爐平均運行效率提高5個百分點，年節約25萬噸標準煤。
2.機電系統節能工程。目前我市各類電機總容量為260萬千瓦，實際運行效率比國外平均水平低10?D30個百分點，節能潛力巨大。2005年？D2010年期間，要重點推廣高效電機、稀土永磁電機；實施高效節能風機、水泵、空壓機系統最佳化改造，推廣變頻調速、自動化控制技術，使機電運行效率提高2個百分點，年節電約3.5億千瓦時。
3.建築節能工程。2005?D2010年，對新建建築要嚴格執行國家節能50%的標準；強力推廣建築節能技術和產品。結合城市改建，開展既有居住和公共建築節能改造，完成改造面積25%。
4.綠色照明工程。在2005-2010年期間，要在賓館、商廈、寫字樓、體育場（館）、市民住宅中大力推廣高效節能照明系統，推廣套用三基色螢光燈，限制使用白熾燈。要在公用設施、城市道路照明中增加高效光源的比例，限制使用高壓汞燈，禁用白熾燈。
5.政府機構（包括教育、公共服務等財政支持的部門）節能工程。通過政府自身帶頭節能，推進全社會節能工作的開展。政府機構在2005-2010年期間，要對建築物、採暖、空調、照明等能耗高的設施和設備進行節能技術改造，按照建築節能標準改造的政府機構建築面積達到政府機構建築總面積的20%；推廣使用高效節能產品，將節能產品納入政府採購目錄。
三、節能的綜合保障措施
（一）建立健全能源節約工作責任制。各區（市）縣政府、市政府各部門、各單位要從樹立和落實科學發展觀，建設節約型社會的高度，帶頭節約能源，建立健全節能工作責任制，明確一位領導負責能源節約工作。把能源節約作為政府工作的重要內容，納入對政府各部門、各單位的日常管理和工作考核中，做到層層有責任，逐級抓落實。政府機構要在節能工作中發揮表率作用，制訂節能實施方案和行為規範，深化政府採購制度改革，降低費用支出。按屬地管理原則，各區（市）縣政府要督促轄區內重點用能單位簽訂能源管理契約，加強節能監管並逐步推廣節能自願協定，促進企業規範化節能。
