各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局： 為貫徹落實《國務院辦公廳關於加強進口的若干意見》（國辦發〔2014〕49號），充分發揮進口在推動我省產業轉型升級、保障資源能源供應、滿足生產生活需求等方面的積極作用，經省人民政府同意，現提出如下實施意見。
一、加強技術產品和服務進口,二、加大政策支持力度,三、最佳化進口服務環境,
一、加強技術產品和服務進口
（一）擴大先進技術設備和關鍵零部件進口。支持我省煤炭能源產業和非煤產業發展亟需的先進技術設備和關鍵零部件進口；支持重大科技攻關項目引進先進技術設備，推進重大項目建設；發揮機電產品國際招標專業化採購作用，降低企業採購成本；支持融資租賃和金融租賃企業開展進口設備融資業務。
（二）加強重要資源進口。鼓勵企業“走出去”，在大洋洲、南美洲、非洲及中亞、東南亞等地區開展資源開發，建立資源基地，支持資源類產品回運；培育境外合作主體，建立穩定的進口渠道；支持符合條件的企業開展加工貿易；在有效管理的前提下，適度擴大再生資源進口。
（三）合理增加一般消費品進口。支持企業適度增加一般消費品進口，滿足民眾消費升級需求；培育發展各類進口主體，支持具備條件的省內流通企業整合進口和國內流通業務，減少中間環節，降低成本；鼓勵省內商業企業經營代理國外品牌，發展自行銷售平台；支持大同市建設肉類進口檢驗檢疫指定口岸，擴大進口集聚效應。
（四）擴大服務貿易進口。支持企業開展與產業升級相配套的研發設計、現代物流、現代金融、信息技術、節能環保、服務外包等生產性服務進口,助力我省經濟結構調整；加強人才引進、人員流動、資格互認、行業標準制定等方面的國際磋商與合作；促進文化、旅遊服務進口，增加教育、醫療等生活性服務和高端服務進口，加快推動我省現代服務業發展；建立和完善與服務貿易特點相適應的口岸通關模式。
（五）擴大自“一帶一路”國家的進口。抓住國家重大開放戰略機遇，充分利用我國與相關國家和地區簽訂的自貿區關稅減讓協定，積極參與多雙邊合作，落實我省參與建設“一帶一路”實施方案確定的重點工作，發揮比較優勢，拓展合作領域；鼓勵企業擴大進口沿線國家和地區重要資源和消費品，到中亞、東南亞、南亞、西亞等地區開展投資合作活動。
二、加大政策支持力度
（六）落實和完善促進措施。落實國家有關免徵進口關稅、進口環節增值稅和進口檢驗檢疫費減免等優惠政策，對國家產業政策鼓勵類項目、科研用品、教學用品進口做好減免稅確認；制定《山西省鼓勵進口技術和產品目錄》，對列入目錄的產品進口給予支持。
（七）提供多元化金融服務。建立完善銀企對接機制，發揮進出口銀行等政策性銀行優勢，支持先進技術設備和資源類產品進口;支持商業銀行開展進口信貸業務，發展進口項下的貿易融資；完善進口信用保險，拓展進口預付款、進口保理等進口保險業務，鼓勵保險機構研發開展有利於擴大進口的保險產品和服務；進一步拓寬進口企業融資渠道，鼓勵和支持符合條件的進口企業開展直接融資。
（八）完善進口結算服務。鼓勵企業在進口貿易中使用人民幣結算，金融機構憑境內企業提交的付款指令，直接辦理進口人民幣跨境結算業務；進一步放寬進口付匯名錄管理，開通綠色通道，縮短新註冊企業貿易外匯名錄登記時間。
三、最佳化進口服務環境
（九）進一步最佳化通關管理。進一步清理進口環節不合理的限制，降低進口環節交易成本。實行24小時和節假日預約通關，推動無紙化通關和融入全國海關通關一體化改革進程；推進落實關檢合作“一次申報、一次查驗、一次放行”通關模式，對符合條件的進口企業給予“三個一”通關便利。
（十）搭建進口貿易平台。建設口岸公共信息平台，為企業提供商務、通關、檢驗檢疫、物流等方面的綜合信息服務；提升電子口岸功能，發展“單一視窗”模式；利用中國（太原）國際能源產業博覽會等展會平台，支持和組織舉辦進口展覽會、洽談會，積極組織企業參加國內外重要展會和採購活動，尋求進口商機；充分發揮貿促會、商協會等中介組織在擴大進口中的作用，搭建進口商務信息交流和服務平台。
（十一）完善海關特殊監管區和保稅監管場所進口管理。發揮太原武宿綜合保稅區、方略保稅物流中心、晉城蘭花保稅物流中心等載體作用，加快建設進口商品分撥集散中心；支持太原市開展跨境貿易電子商務服務試點，加快建設跨境電子商務綜合服務平台和綜合保稅區跨境電子商務展示中心，支持企業開展跨境電子商務進口業務。
各市、各有關部門要充分認識進口對發展地方經濟的意義，切實加強對進口促進工作的組織領導，完善進口工作協調機制，及時幫助企業解決實際困難和問題。各有關部門要根據職能分工，制定具體工作方案，形成工作合力，強化督促檢查，確保加強進口各項政策措施落到實處。
山西省人民政府辦公廳
2015年11月17日
