《就業年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養服務規範》（GB/T 37516-2019）是2020年1月1日實施的一項中國國家標準，歸口於全國服務標準化技術委員會。
《就業年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養服務規範》（GB/T 37516-2019）規定了就業年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養的服務機構、服務內容、服務過程、服務管理、服務評價與改進方面的基本要求。該標準適用於為就業年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人提供的托養服務。該標準不適用於為精神殘疾人中的特困人員、流浪乞討人員、低收入人群、復員退伍軍人等特殊困難群體提供集中救治、救助、護理、康復和照料等服務的社會福利機構。
基本介紹
- 中文名：就業年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養服務規範
- 外文名：Specification of care services for intellectual, mental and severe physical disabilities at working age
- 標準號：GB/T 37516-2019
- 發布日期：2019-06-04
- 實施日期：2020-01-01
- 標準類別：其他
- 中國標準分類號：A12
- 國際標準分類號：03.080.99
- 歸口單位：全國服務標準化技術委員會
- 執行單位：全國服務標準化技術委員會
- 主管部門：國家標準化管理委員會
- 性質：推薦性國家標準
- 狀態：現行
制定過程,制定背景,編制進程,制定依據,起草工作,標準目次,內容範圍,引用檔案,意義價值,
制定過程
制定背景
黨的十八大以來，隨著全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰取得的重大成就，殘疾人家庭“兩不愁、三保障”（即不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房安全有保障）得到較好解決，廣大殘疾人的基本生存條件得到了全面改善。但長期以來，智力、精神和重度殘疾人群體由於生活自理能力和獨立生活能力的欠缺，在康復、教育、就業、社會保障等方面面臨著比其他殘疾人更為突出的問題，其家庭面臨的負擔十分巨大。中國殘聯經過深入調研，啟動了殘疾人托養服務標準的研究，得到了社會各界的廣泛關注。
殘疾人托養服務是為就業年齡段有需求的智力、精神和重度殘疾人提供生活照料護理、生活自理和社會適應能力訓練、運動功能訓練、職業康復與勞動技能訓練的服務，目的是幫助這些“學校已離開、醫院收不了、企業進不去、家庭供不起，其他公共服務長期不能覆蓋”的困難成年殘疾人群體克服社會認知、參與能力和自理能力方面的障礙，平等參與社會生活，從而減輕殘疾人家庭負擔，促進社會和諧穩定。推動殘疾人托養服務標準化，是全面提高托養服務質量、提升托養服務整體水平的必由之路。
編制進程
- 標準計畫
2014年1月24日，國家標準計畫《就業年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養服務規範》（20132664-T-469）下達，項目周期24個月，由TC264（全國服務標準化技術委員會）歸口上報及執行，主管部門為國家標準化管理委員會。全國標準信息公共服務平台顯示，該計畫已完成網上公示、起草、徵求意見、審查、批准、發布工作。
- 起草過程
2015年4月1日-6月中旬 | 成立編制《就業年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養服務規範》領導小組，組建起草工作組。 |
2015年6月底 | 制定編制《就業年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養服務規範》工作方案，組織實施推進。 |
2015年7月-2015年10月 | 工作調研階段、分析調研情況、整理調研成果。 |
2015年10月-2015年12月 | 起草工作組按照編制《就業年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養服務規範》要求，學習編制GB/T 1.1-2009給出的規則，形成討論1稿。 |
2015年12月-2015年1月 | 起草工作組修改形成工作組討論2稿。 |
2015年1月-2015年12月 | 起草工作組修改形成工作組討論3稿。 |
2016年3月27日 | 國標委組織專家論證會並提出修改意見。 |
2016年3月-2017年1月 | 認真吸納國標委專家委員會提出的意見，在《就業年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養服務規範》的及服務內涵和技術支持下功夫、修改形成徵求意見4稿。 |
2016年9月 | 中國殘聯、民政部與相關起草單位共同在南京召開研討會，形成徵求意見5稿。 |
2016年12月 | 中國殘聯、民政部、北京市民政局、北京市殘聯、部分地方托養服務機構、福利機構負責人及起草工作組共同召開修改研討會，形成徵求意見6稿。 |
2017年4月 | 中國殘聯程凱副理事長帶隊與民政部高曉兵副部長商談《就業年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養服務規範》相關問題。 |
2017年6月 | 中國殘聯教就部與民政部社福司商談《就業年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養服務規範》修改事宜，提出修改意見，起草工作組根據意見形成徵求意見7稿。 |
2017年7月 | 中國殘聯、民政部、國家標準委有關專家及起草工作組進行論證，討論《就業年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養服務規範》標準部分條款修改，形成徵求意見稿的可行性論證稿。 |
2017年12月19日 | 參加並通過了服務業標準化委員會組織的可行性論證，專家們同意稿件修改之後進行入公開徵求意見程式。 |
2017年12月-2018年1月 | 起草工作組針對專家意見，組織召開修改研討會。 |
2018年1月 | 起草工作組形成徵求意見稿上報。 |
- 發布實施
2019年6月4日，國家標準《就業年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養服務規範》（GB/T 37516-2019）由中華人民共和國國家市場監督管理總局、中國國家標準化管理委員會發布。
2020年1月1日，國家標準《就業年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養服務規範》（GB/T 37516-2019）實施。
制定依據
國家標準《就業年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養服務規範》（GB/T 37516-2019）依據中國國家標準《標準化工作導則 第1部分：標準的結構和編寫規則》（GB/T 1.1-2009）規則起草。
起草工作
主要起草人：何侃、程凱、謝德俊、朱京芝、張新龍、任占斌、杜曉鎮、周黎麗、馬蘭、徐建中、張曉峰、尹冬華、焦佳凌、周紅纓、宋新明、張瑤、張良、孫守典、許有雲、董曉燕、王影、丁衛澤、郁漢濤、沈群芳、胡新星、王友松。
標準目次
前言 | Ⅲ |
|---|---|
1範圍 | 1 |
2規範性引用檔案 | 1 |
3術語和定義 | 1 |
4崗位設定及人員配備 | 2 |
5服務內容 | 3 |
6服務過程 | 4 |
7服務管理 | 5 |
8服務評價與改進 | 7 |
參考文獻 | 8 |
參考資料：
內容範圍
《就業年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養服務規範》（GB/T 37516-2019）明確了標準的適用範圍，對術語和定義進行了規定。《就業年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養服務規範》重點從基本要求、崗位設定與人員配備、場所要求三個維度對殘疾人托養服務機構提出了規範性要求，並對其服務內容、服務過程和管理內容作出了具體的規定。此外，從評價主體、評價方式、評價內容、評價結果、服務持續改進五個方面對殘疾人托養服務質量評價提出了規範性要求。
該標準適用於為就業年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人提供的托養服務。該標準不適用於為精神殘疾人中的特困人員、流浪乞討人員、低收入人群、復員退伍軍人等特殊困難群體提供集中救治、救助、護理、康復和照料等服務的社會福利機構。
引用檔案
GB/T 10001.1 公共信息圖形符號第1部分：通用符號 | GB 15630 消防安全標誌設定要求 |
GB/T 26341 殘疾人殘疾分類和分級 | GB/T 27306 食品安全管理體系餐飲業要求 |
GB 50300 建築工程施工質量驗收統一標準 | GB 50763 無障礙設計規範 |
參考資料：
意義價值
《就業年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養服務規範》（GB/T 37516-2019）是殘疾人托養服務領域首個國家標準，對於促進殘疾人托養服務行業沿著規範化、制度化、專業化服務的路徑發展，為殘疾人提供更高、更優、更精的服務，從而提高殘疾人及其家庭的生活水平，改善殘疾人生存發展條件具有里程碑式的意義。該標準的發布，有利於為托養服務行業提供具有權威性和普適性的規則，有效提升托養服務質量和專業化水平；為托養服務各項發展建立了引領性指標，指導托養服務機構及設施建設；同時，促進政府購買服務的發展，培育托養服務社會力量，促使殘疾人托養服務供給能力不斷增強，實現為更多殘疾人提供優質服務。
