基本介紹
- 中文名：安徽省全民所有制工業企業承包經營審計暫行辦法
- 頒布單位：安徽省人民政府
- 頒布時間：1989.04.10
- 實施時間：1989.04.10
第一條 為正確評價承包經營企業的經營業績，明確經濟責任，保障承包經營責任制的健康發展，根據國務院發布的《全民所有制工業企業承包經營責任制暫行條例》、《中華人民共和國審計條例》的有關規定，制定本辦法。
第二條 各級國家審計機關、企業主管部門的內審機構（以下統稱審計部門），依據國家有關規定和本辦法，對實行承包經營責任制的全民所有制工業企業（以下簡稱企業）的發包方、承包方及經營者，進行審計監督。
第三條 地方大型企業和重點骨幹企業由各級國家審計機關審計，其他企業由各企業主管部門的內審機構審計。國家審計機關和企業主管部門也可以根據需要，將有關審計工作委託社會審計組織進行。
第四條 承包經營審計分監督核實承包期前資產、效益的期前審計，年度承包兌現的期中審計和承包期滿的期末審計。
企業實行承包經營前，發包、承包方共同負責資產清點核實和基數確定等，審計部門積極參與。承包年度完結和承包經營期滿後，由審計部門進行期中審計和期末審計。
第五條 期前審計的重點是：
（一）企業資產、盈虧是否真實；
（二）承包經營契約（以下簡稱契約）內容是否合法、完整。
第六條 期中審計和期末審計圍繞發、承包雙方履行契約的情況進行，審計的重點內容按第七條、第八條的規定辦理。期中審計可視需要實行單項或若干項抽審。
第七條 對發包方重點審計：
（一）為企業做了哪些諮詢服務工作；
（二）有無嚴重違反契約條款的行為；
（三）有無嚴重干擾企業決策給企業造成損失；
（四）有無向企業抽調資金或攤派費用。
第八條 對承包方和經營者重點審計：
（一）經營業績及留利分配的真實性、合法性；
（二）完成契約規定的經濟技術指標和指令性供貨計畫、技術改造、新產品開發、資產增值任務的情況；
（三）有無違反財經、物價法規及短期經營行為；
（四）經營者工作有無重大過失。
第九條 承包經營審計一般實行就地審計。經濟業務較少、帳目簡單的，可實行報送審計。
第十條 審計部門審計前，應向被審計單位發出審計通知書。被審計單位應按審計通知書的要求，做好資產清點等準備工作，並向審計部門報送下列資料：
（一）契約及其附屬檔案；
（二）清倉盤點和債權、債務清理資料；
（三）規定上交利潤（或減虧）基數和遞增、分成比例的測算數據資料；
（四）有關經營計畫、會計報表和統計資料；
（五）企業經營者年度工作小結或承包期滿總結材料；
（六）其他必需的資料。
第十一條 實施審計的時間，自審計部門進點之日起至發出審計結論和決定之日止，不超過三十天。因特殊原因確需延長的，延長期不得超過十五天。
第十二條 審計結束後，審計人員應及時向所屬機關提出審計報告。受委託進行審計的，應及時向委託單位報送審計報告。
審計報告上報前，應徵求被審計單位及經營者的意見，被審計單位及經營者應在五天內提出書面意見，逾期不提出意見的，視為同意。
第十三條 審計報告應寫明被審計單位及經營者的主要業績，審出的主要問題和處理意見，以及改進工作的基本要求。
第十四條 國家審計機關或企業主管部門的負責人應及時審定審計報告，作出審計結論和決定，並通知被審計單位、經營者及有關單位執行。
對重大事項作出審計結論和決定前，應當徵求有關部門的意見。
第十五條 被審計單位及經營者對審計結論和決定如有異議，可以在收到審計結論和決定之日起十五天內，向上一級審計機關申請複審。上一級審計機關應當在收到複審申請之日起三十天內，作出複審結論和決定。
複審結論和決定為終審結論和決定。被審計單位及經營者如有不服，可依法向該終審機關或其上級審計機關提出申訴。
複審和申訴期間，原審計結論和決定照常執行。
第十六條 財政、稅務、銀行和其他有關部門，應當配合審計部門的審計工作，協助執行國家審計機關的審計結論和決定。
第十七條 審計部門應當建立審計檔案，定期檢查審計結論和決定的執行情況。對拒不執行審計結論和決定的，依照《中華人民共和國審計條例》的規定予以處罰。
第十八條 審計人員必須公正廉潔，依法辦事。對以權謀私、徇情枉法，給國家和被審計單位造成較大損失的，依照《中華人民共和國審計條例》的規定予以處罰。
第十九條 交通、建築安裝、農林、物資、商業、外貿等行業的全民所有制企業實行承包經營的，參照本辦法進行審計。
第二十條 本辦法自發布之日起施行，由省審計局解釋。
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