關於全民所有制工業企業承包經營責任審計的若干規定

第一條　根據《全民所有制工業企業承包經營責任制暫行條例》第七條的規定和《國務院關於審計工作的暫行規定》，制定本規定。

第二條　審計機關對承包經營契約雙方及企業經營者進行審計監督，以保護國家資財，維護國家、企業、經營者和生產者的合法權益，提高經濟效益，嚴肅財經紀律，促進承包經營責任制的健康發展。

第三條　各級審計機關按照承包經營單位的財政、財務隸屬關係及審計分工，分層次進行審計。

審計機關可以委託或者組織內部審計機構和社會審計組織進行審計。

第四條　審計機關根據國家法律、法規、政策的規定，進行審計監督。

地方在國家法律、法規、政策允許的許可權範圍內，制定的法規、規章、政策，以及依法成立的承包經營契約，應當作為審計的依據。

第五條　承包經營責任審計的主要內容包括：

（一）資產、債權債務、盈虧是否真實；

（二）承包經營目標的實現情況及企業經營者的經濟責任；

（三）國家資產的維護和增值；

（四）專項基金的提取和使用是否合規、有效；

（五）有無嚴重違反財經紀律和重大損失浪費；

（六）有無損害企業合法權益的行為；

（七）本級政府交辦的有關承包經營的其他審計事項。

第六條　承包經營期內各個階段的審計重點是：

承包經營契約訂立前後，監督核實資產和債權債務；承包經營契約執行期間，審查年度決算；承包經營契約執行期滿或企業經營者離任，核實承包經營目標的實現情況，對企業經營者的經濟責任進行審計評議。

第七條　審計機關根據有關規定，有權要求承包經營契約雙方在規定期限內報送下列資料：

（一）承包經營契約及其附屬檔案；

（二）資產盤點和債權、債務的有關資料；

（三）確定上交利潤（或減虧）基數和遞增、分成比例的測算依據；

（四）財務計畫、會計報表、財務決算；

（五）企業經營者年度工作報告和任期終結總結報告；

（六）有關承包經營的其他資料。

第八條　審計機關對承包經營企業進行審計前，企業應進行自查，清查財產、物資、債權、債務，並做好其他各項準備工作。

第九條　審計機關對承包經營企業年度財務決算作出的審計結論和決定，財政部門應當作為年終結算的依據。

第十條　審計機關對審計中發現的下列重大問題，應當提出處理意見和建議，向本級人民政府和上一級審計機關報告：

（一）承包經營契約中有違反國家法律、法規、政策的內容；

（二）上交利潤（或減虧）基數及遞增、分成比例嚴重不合理；

（三）企業合法權益受到侵犯；

（四）實行承包經營責任制中帶有普遍性、傾向性和影響巨觀控制的問題；

（五）政策界限不清，需要研究的問題。

第十一條　承包經營責任審計的程式，按照有關審計工作程式的規定執行。

審計報告中如有涉及發包方的問題，應徵求發包方的意見。

企業經營者對審計評議如有異議要求複審的，可按照有關審計複審的規定辦理。

基本介紹