安徽省人民政府關於促進信息消費擴大內需的意見

2014年4月8日，安徽省人民政府以皖政〔2014〕26號印發《關於促進信息消費擴大內需的意見》。該《意見》分總體要求、主要目標、重點任務、保障措施4部分。

重點任務是：實施信息產品創新工程；實施雲計算服務創新工程；實施電子商務發展工程；實施政務信息化工程；實施物聯網套用工程；實施信息新技術推廣工程；實施信息產品體驗促銷工程；實施信息惠民工程。

基本介紹

• 中文名：安徽省人民政府關於促進信息消費擴大內需的意見
• 印發機關：安徽省人民政府
• 文號：皖政〔2014〕26號
• 印發時間：2014年4月8日

意見

安徽省人民政府關於促進信息消費擴大內需的意見

皖政〔2014〕26號

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

為貫徹落實《國務院關於促進信息消費擴大內需的若干意見》（國發〔2013〕32號）精神，充分發揮信息消費在擴大內需、促進消費升級、推動產業轉型和改善民生等方面的重要作用，結合我省實際，現提出以下意見：

一、總體要求

以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，堅持市場導向、需求帶動、示範引導，著力深化改革、加強創新、最佳化環境，加快信息基礎設施建設，增強信息產品供給能力，培育信息消費需求，提高公共服務信息化水平和信息安全保障能力，推動面向生產、生活和管理的信息消費快速健康增長，促進全省經濟社會持續健康較快發展。

二、主要目標

信息基礎設施進一步提升，信息消費環境不斷改善，信息消費規模快速增長。到2015年，全省信息消費規模超過1500億元，年均增長25%以上；到2020年，全省信息消費規模達到5000億元。

三、重點任務

圍繞挖掘消費潛力、增強供給能力、激發創新活力、改善消費環境，著力實施八大重點工程，有針對性地解決我省信息消費領域的薄弱環節和難點問題，擴大、培育和引導消費，推動建立促進信息消費持續穩定增長的長效機制。

（一）實施信息產品創新工程。充分利用我省在智慧型語音、新型顯示、智慧型製造、軟體集成等方面的產業基礎和技術優勢，大力推進智慧型終端產品創新發展，增強電子基礎產業創新能力，提升軟體業支撐服務水平。重點支持智慧型語音電視、汽車語音導航、教育語音產品、智慧型語音呼叫、移動網際網路語音套用、智慧型終端（穿戴）、工業軟體、惠民信息集成軟體、WiFi套用軟體、移動金融等信息產品創新和示範套用，積極促進終端與服務一體化發展。到2015年底前，認定和支持10個省級信息產品創新中心，培育20個信息產品創新龍頭企業，建立10個省級軟體創新人才培訓基地，每年重點支持100項信息產品創新和產業化。加快推進合肥、馬鞍山、蕪湖等軟體產業園建設。

（二）實施雲計算服務創新工程。編制《安徽省雲計算產業發展行動計畫》，加快建設合肥、宿州、淮南雲計算產業園，積極推動雲計算商業化運營，支持雲計算服務契約制管理等服務和商業模式創新。支持建設工業、交通、物流、快遞、金融、社會保障、醫療、教育、文化、娛樂、移動支付等雲計算套用服務示範項目。實施“企業雲彩工程”，逐步建成省內企業入口網站集成、企業軟體套用等服務平台。大力培育第三方雲計算服務機構，推動政府網站、公共信息服務平台、數據中心等向第三方雲計算服務機構託管。

（三）實施電子商務發展工程。推進國家級和省級電子商務示範市（縣、區）、示範園區和示範企業建設，重點培育一批商業模式新、創新能力強、發展潛力大的電子商務企業、平台和項目，加快發展農村電子商務，推動發展跨境電子商務，大力發展第三方電子商務服務業。建設企業電子商務集成服務平台，構建電子商務、物流信息、移動電子商務一體化服務體系，推動中小企業普及套用電子商務。建立大宗工業產品產銷對接系統，促進鋼鐵、水泥、建材、礦產品與重點工程和用戶網上對接交易，搭建名優特省產品網上促銷平台。完善智慧型物流基礎設施，支持農村、社區、學校的物流快遞配送點建設。

（四）實施政務信息化工程。充分發揮政務信息化對擴大信息消費的示範和推動作用，建立和完善各級政府電子政務和公共服務信息平台，構建政府基礎性數據信息化平台，深化政務信息資源的開發利用，促進跨部門、跨區域、跨層級互聯互通、信息共享和業務協同。開展行政審批、公共資源交易、效能監察等重點業務系統三級聯動和新媒體政務信息服務平台建設。探索和推進政務信息化建設和運行維護社會化服務，鼓勵和引導公共信息資源的社會化開發利用。

（五）實施物聯網套用工程。深入推進農業物聯網試點省建設，大力提升農業信息化水平。加快推進智慧型交通、智慧型電網、智慧型家居、智慧商務、智慧社保、智慧醫療、智慧旅遊、食品藥品溯源、節能環保、安全監管等物聯網示範套用，開展智慧城市建設試點工作。培育發展物聯網數據採集挖掘、地理空間信息套用、移動金融支付等物聯網服務新業態，促進感測器、機器人等在生產生活中的廣泛套用。

（六）實施信息新技術推廣工程。支持建設數字內容生產、轉換、加工、投送平台，鼓勵基於4G技術開展數字文化內容產品和服務開發。大力培育和發展基於北斗導航、量子通信、未來網路、3D列印等技術的新產品、新服務、新套用。鼓勵建設高端裝備、煤炭、家電、食品、藥品等重點行業和領域大數據平台，開展數據分析和諮詢服務。

（七）實施信息產品體驗促銷工程。鼓勵建設數字家庭體驗中心和示範項目，重點推進智慧型家電、集成控制、居家娛樂、居家養老、安全監控、移動辦公等軟體和終端產品示範套用，積極創建“國家數字家庭示範套用產業基地”。鼓勵建立由產品生產企業和電信運營企業共同參與經營，集成智慧型終端產品、軟體套用產品和通信服務，體驗、銷售、服務一體化，線下線上相結合的信息消費示範中心（廣場、街），增強產品體驗，引導消費需求。

（八）實施信息惠民工程。推進市政公用企事業單位、公共服務事業單位等機構開放信息資源。支持電信和廣電運營企業、網際網路企業、軟體企業和廣播電視播出機構發揮優勢，通過建立“信息惠民”集成服務平台、開發信息套用集成軟體等有效途徑，提升信息消費舒適度和公共服務均等普惠水平。推進優質教育信息資源共享，實施教育信息化“三通工程”，加快建設教育信息基礎設施和教育資源公共服務平台。推進優質醫療資源共享，完善醫療管理和服務信息系統，開展居民健康卡試點，普及套用電子健康檔案和電子病歷，推廣遠程醫療、醫療諮詢、預約診療等服務。建立公共就業信息服務、醫保費用省級結算平台，推進社會保障一卡通和醫保費用跨省即時結算。推進養老機構、社區、家政、醫療護理機構協同信息服務。加快全省食品藥品監管信息化建設，規範網際網路食品藥品交易行為，推進食品藥品網上陽光採購。大力推進金融積體電路卡（IC卡）在公共服務領域的一卡多用。加快實施廣播電視“戶戶通”工程，完善農村綜合信息服務體系。努力提高面向殘疾人的信息無障礙服務能力。

四、保障措施

（一）強化組織領導。建立省促進信息消費擴大內需部門聯席會議制度，由省經濟和信息化委主要負責人擔任召集人，省有關部門相關負責人任成員，統籌協調促進信息消費工作，研究制定相關政策，審定重大示範項目，督促檢查政策落實情況。重大問題提請省政府研究協調。

（二）加強政策引導。開展涉及信息消費的行政審批、核准、備案事項評估清理，銜接落實國家取消或下放的審批項目，精簡最佳化審批程式。落實國家財稅支持政策，整合有關專項資金，重點支持公共平台建設、電子商務平台建設、重點工程建設、信息產品創新和民生信息消費等。開展信息消費的統計分類和研究，適時啟動信息消費統計監測工作。

（三）開展創建示範。積極推動創建國家信息消費試點示範市（縣、區），重點支持建設10個左右省級信息消費試點示範縣（市、區），鼓勵在寬頻網路等信息基礎設施建設、信息消費的產品創新、內容創新、服務創新，以及促進信息消費的優惠政策和配套措施等方面進行探索，為全省促進信息消費擴大內需發揮示範帶動作用。

（四）營造良好環境。各地、各有關部門和單位要通過在政府和部門（單位）網站開設促進信息消費專欄等多渠道、多方式，積極宣傳促進信息消費的政策措施，推廣新型信息消費模式。要大力提升信息安全保障能力，加強個人信息保護，改進和完善電信服務，規範信息消費市場秩序，建立健全信息消費領域企業客戶信用管理制度，構建安全可信的信息消費環境基礎。

各地、各有關部門要根據國發〔2013〕32號檔案和本意見要求，結合本地、本部門實際，切實加強組織領導和協調配合，認真落實和細化各項政策，紮實做好促進信息消費擴大內需的各項相關工作。

附屬檔案：重點任務分工及時間進度要求

安徽省人民政府

2014年4月8日

附屬檔案

重點任務分工及時間進度要求

序號	工 作 任 務	負責部門和單位	時間進度
一	實施信息產品創新工程	省經濟和信息化委、省發展改革委、省科技廳、省通信管理局等	持續實施
二	實施雲計算服務創新工程
1	編制《安徽省雲計算產業發展行動計畫》	省經濟和信息化委	2014年底前完成
2	加快建設合肥、宿州、淮南雲計算產業園，積極推動雲計算商業化運營，支持雲計算服務契約制管理等服務和商業模式創新	省經濟和信息化委、省發展改革委、省科技廳，有關市人民政府	持續推進
3	支持建設工業、交通、物流、快遞、金融、社會保障、醫療、教育、文化、娛樂、移動支付等雲計算套用服務示範項目	省經濟和信息化委、省發展改革委、省交通運輸廳、省人力資源社會保障廳、省衛生廳、省教育廳、省文化廳、省政府金融辦、省通信管理局、省郵政管理局、人行合肥中心支行等	持續推進
4	實施“企業雲彩工程”	省經濟和信息化委	2014年二季度啟動，持續實施
5	大力培育第三方雲計算服務機構，推動政府網站、公共信息服務平台、數據中心等向第三方雲計算服務機構託管	省發展改革委、省經濟和信息化委、省通信管理局	2014年二季度啟動，持續實施
三	實施電子商務發展工程	省商務廳、省經濟和信息化委、省發展改革委、省通信管理局、省郵政管理局	持續推進
四	實施政務信息化工程	省發展改革委、省經濟和信息化委、省財政廳會同有關部門	持續推進
五	實施物聯網套用工程
1	深入推進農業物聯網試點省建設，大力提升農業信息化水平	省農委、省科技廳會同有關部門	持續推進
2	加快推進智慧型交通、智慧型電網、智慧型家居、智慧商務、智慧社保、智慧醫療、智慧旅遊、食品藥品溯源、節能環保、安全監管等物聯網示範套用，開展智慧城市建設試點工作	省經濟和信息化委、省發展改革委、省住房城鄉建設廳等	持續推進
3	培育發展物聯網數據採集挖掘、地理空間信息套用、移動金融支付等物聯網服務新業態，促進感測器、機器人等在生產生活中的廣泛套用	省經濟和信息化委、省發展改革委、省科技廳會同有關部門	持續實施
六	實施信息新技術推廣工程	省經濟和信息化委、省發展改革委、省科技廳、省財政廳、省文化廳等	持續實施
七	實施信息產品體驗促銷工程	省經濟和信息化委、省通信管理局，各市、縣人民政府	2014年二季度; 啟動
八	實施信息惠民工程
1	推進市政公用企事業單位、公共服務事業單位等機構開放信息資源	省經濟和信息化委會同有關部門	持續推進
2	支持電信和廣電運營企業、網際網路企業、軟體企業和廣播電視播出機構發揮優勢，通過建立“信息惠民”集成服務平台、開發信息套用集成軟體等有效途徑，提升信息消費舒適度和公共服務均等普惠水平	省經濟和信息化委、省廣電局、省通信管理局會同有關部門	持續實施
3	推進優質教育信息資源共享，實施教育信息化“三通工程”，加快建設教育信息基礎設施和教育資源公共服務平台	省教育廳	持續實施
4	推進優質醫療資源共享，完善醫療管理和服務信息系統，開展居民健康卡試點，普及套用電子健康檔案和電子病歷，推廣遠程醫療、醫療諮詢、預約診療等服務	省衛生廳	持續實施
5	建立公共就業信息服務、醫保費用省級結算平台，推進社會保障一卡通和醫保費用跨省即時結算	省人力資源社會保障廳	持續實施
6	推進養老機構、社區、家政、醫療護理機構協同信息服務	省民政廳、省衛生廳等	持續實施
7	加快全省食品藥品監管信息化建設，規範網際網路食品藥品交易行為，推進食品藥品網上陽光採購	省食品藥品監管局	持續實施
8	大力推進金融積體電路卡（IC卡）在公共服務領域的一卡多用	省政府金融辦、人行合肥中心支行會同有關部門	持續實施
9	加快實施廣播電視“戶戶通”工程，完善農村綜合信息服務體系	省廣電局、省科技廳、省農委會同有關部門	持續實施
10	努力提高面向殘疾人的信息無障礙服務能力	省民政廳、省殘聯等	持續實施
九	完善保障措施
1	強化組織領導，建立省促進信息消費擴大內需部門聯席會議制度	省經濟和信息化委會同有關部門	2014年二季度; 建立
2	加強政策引導	省編辦、省經濟和信息化委、省發展改革委、省科技廳、省財政廳、省統計局、省法制辦等	持續實施
3	開展創建示範	省經濟和信息化委會同有關市、縣人民政府	2014年二季度; 啟動，持續實施
4	營造良好環境	省經濟和信息化委、省發展改革委、省通信管理局等有關部門和單位，各市、縣人民政府	2014年二季度; 啟動，持續實施