根據《雲南省人民政府關於加快產業轉型升級促進經濟平穩較快發展的意見》(雲政發〔2014〕17號)和《滇中產業新區管委會關於轉發省政府加快產業轉型升級促進經濟較快發展檔案有關事項的通知》(滇中管通〔2014〕3號)檔案精神，結合我市實際，為扭轉經濟下滑局面，促進全市經濟平穩較快增長和轉型升級，現提出以下實施意見。
基本介紹
- 中文名：安寧市人民政府關於加快產業轉型升級促進經濟平穩較快發展的實施意見
- 類別：地方行政法規
- 依據：雲政發〔2014〕17號
- 目標：促進經濟平穩較快增長和轉型升級
導語,檔案內容,
導語
根據《雲南省人民政府關於加快產業轉型升級促進經濟平穩較快發展的意見》(雲政發〔2014〕17號)和《滇中產業新區管委會關於轉發省政府加快產業轉型升級促進經濟較快發展檔案有關事項的通知》(滇中管通〔2014〕3號)檔案精神，結合我市實際，為扭轉經濟下滑局面，促進全市經濟平穩較快增長和轉型升級，現提出以下實施意見：
檔案內容
一、鼓勵擴大工業投資
加快重點項目投資進度。對投資億元以上工業項目，實際建設周期縮短20%以上、達到投資協定總額的，給予項目推進班子10萬元的獎勵。
支持企業技術改造。對符合我市產業發展規劃、進行生產設備、工藝裝備提升且完成固定資產投入1000萬元以上的技術改造項目，按項目投入的設備及安裝費用的1%給予補助，最高不超過10萬元。
二、鼓勵工業企業加快發展
對當年工業總產值增幅超過15%~20%的規模以上工業企業，分別給予5~10萬元的獎勵。
三、促進中小微企業發展壯大
對符合條件創辦小微企業，每戶給予2萬元補助;對選址進入“安寧市微型企業創業園”創辦微型企業符合條件的再給予入園創業3萬元獎勵;對創辦小微企業所有涉及創辦的行政事業性收費一概實行零收費。
對新增為規模以上工業企業、限額以上商貿流通企業、資質以上建築業和規模以上服務業的，給予企業經營班子5萬元一次性獎勵。
對在中小微企業培育工程中成長性好、年產值稅收增幅達15%~20%的，給予企業經營班子1—3萬元當年獎勵，可三年連續扶持。
四、鼓勵節能和資源綜合利用
支持企業節能技術改造和推廣套用節能技術產品。對節能技術改造和節能新技術、新產品推廣套用項目(包括採用契約能源管理方式)，工業項目竣工實施後年節能量達到500噸(含500噸)標準煤以上的、工業以外項目竣工實施後年節能量達到100噸(含100噸)標準煤以上的，按每噸標準煤100元給予獎勵，單個項目獎勵總額最高不超過10萬元。
支持企業加快淘汰落後產能及低效電機產品。對實施淘汰落後產能的企業，原則上按企業淘汰設備評估價值(設備評估須由有資質的中介機構進行)的5%一次性給予資金補助，補助總額不超過50萬元。對當年淘汰低效電機產品並使用國家推薦的高效電機產品的企業，按電機額定功率，使用一級能效電機每千瓦給予5元的獎勵，二級能效每千瓦給予3元的獎勵，每戶企業年獎勵總額不超過10萬元。
支持企業建立能源管控中心。列入國家級能源管控中心的項目給予企業10萬元一次性獎勵，列入省級能源管控中心的項目給予企業5萬元一次性獎勵。
五、加大國計民生重要產品收儲力度
實行安寧市級1萬噸化肥儲備，給予當年進行收儲的企業收儲資金補貼。
六、鼓勵企業優先購買本地產品
對市域企業建設項目優先採購本市產品，採購量達到建設項目總用量的60%、95%以上的且採購金額在100萬元以上的，分別給予採購金額1%~5%的獎勵，最高不超過50萬元。
七、對稅收做出貢獻的企業給予獎勵
對稅收貢獻突出的駐市中央、省、昆明市大中型工業企業，年末對其領導班子給予一次性獎勵。
八、加大外貿出口獎勵力度
積極爭取上級資金，幫助企業享受拓展國外市場、商品展銷、品牌推介方面的扶持政策，拓展我市外貿產品的市場。安排50萬元獎勵經費，對進出口總額達到500萬美元的企業進行獎勵。
九、加快推進保障性住房建設和棚戶區改造
確保棚戶區改造用地指標，相關項目用地可以帶規劃方案招拍掛出讓，增加項目建設透明度。棚戶區改造項目安置面積免徵城市基礎設施配套費和人防易地建設費。含有商品房混建部分的棚戶區改造項目，七層以上的單體建築，七層主體完工(可含地下室)或七層以下的單體建築主體完工，投入資金達到工程建設總投資的25%以上，並已確定施工進度和竣工交付日期的，即辦理商品房預售許可證。穩妥推進保障性住房“以購代建”模式。社會力量參與公共租賃住房建設的，公共租賃住房項目可配建20%的商業服務設施。項目用地採取行政劃撥或出讓方式解決。
十、著力擴大消費需求
著力提高農村消費服務水平。健全和完善農村便民連鎖體系，進一步提高“萬村千鄉農家店”聯合採購、統一配送的比重，降低流通成本，確保農民消費安全、便利、實惠。繼續實施特色商業街區的建設，挖掘老字號產品和地方特色產品。積極鼓勵商貿企業創新行銷方式。
十一、加大財政金融支持力度
全市安排5000萬元的促進經濟平穩增長的扶持資金和3000萬元的重點項目前期工作經費。支持和鼓勵我市企業申報中央、升級扶持資金。加強政企銀對接，整合現有對中小企業的專項扶持資金，建立中小企業風險補償機制，實現財政部門、行業主管部門、銀行金融機構聯動，協調解決中小企業融資難、融資貴等問題。
十二、促進產業結構最佳化升級
根據新區產業發展規劃及我市“一園一港六基地”產業發展規劃，嚴把產業準入關，加快發展節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備製造、新能源、新材料和新能源汽車等戰略性新興產業。著力培育新的經濟成長點，加快推進中石油1000萬噸煉化、鋰電池隔膜、華電孝母山風電場、大唐風力發電、雲南瑞升菸草加工新技術、東方雨虹防水材料西南生產基地、太平創智園等項目建設。大力發展循環經濟，加快推進有色工業廢銅渣與化肥工業廢渣綜合利用、雲南昆鋼嘉華水泥建材公司年產30萬噸鋼渣綜合處理及180萬噸礦渣微粉、磷石膏綜合利等項目。注重發展生產性服務業，加快推進昆明南亞國際陸港物流園、東協國際鋼鐵城、中南建材之家商貿物流總部基地、奧特萊斯商業中心、鑫益¡溫泉森林度假山莊、溫泉五月酒店、雲南工程職業學院二期等項目建設。推動高原特色農業快速發展。穩定糧食生產，提升畜牧業，發展特色水果，擴大蔬菜、花卉種植面積，打造農產品品牌。推進南部美麗鄉村規劃建設。提高農機裝備水平，積極爭取中央、省的農機購置補貼資金100萬元。繼續扶持培育農民專業合作社，加大對農業產業化龍頭企業的支持力度，完善都市農莊暫行管理辦法。
十三、加快重點項目建設
緊緊圍繞年初確定和新區確定的重點工程和重點招商引資項目，抓開工、促進度，掀起投資高潮。積極實行 “並聯審批”制度，實現“一窗式受理、一站式辦結、一條龍服務”，對符合條件的項目做到快報快審，情況特殊的個別項目做到特批特審。按照“盯人促事”、“盯項目促進度”的工作要求，市紀委(監察局)、目督辦、投促局、重點辦要採取全面督查與重點督查相結合，定期督查與不定期督查相結合，加大項目建設督查力度，及時發現、及時解決項目推進中的征地拆遷難、融資難等問題，確保圓滿完成全年重點項目投資建設任務。
十四、狠抓落實務求實效
全市要把加快轉型升級促進經濟平穩較快發展與黨的民眾路線教育實踐活動緊密結合起來，切實做到兩手抓、兩促進。市委、市政府主要領導和相關市級領導牽頭的7個調研督查組，將長期堅持深入一線、深入基層、深入企業開展調查研究，及時協調解決企業生產經營和項目建設面臨的困難和問題。各部門要切實加強對經濟工作的領導，牢固樹立進取意識、責任意識，進一步堅定信心、迎難而上，切實擔負起穩增長、調結構、促改革、惠民生的責任，毫不動搖的加快我市科學發展、和諧發展、跨越發展。市目督辦要加強督促檢查，實行一月一督查、一月一通報制度。監察部門要對工作推諉、敷衍塞責、不作為、慢作為導致工作任務不能按期完成的單位和個人加大查處力度，實行嚴肅問責，確保各項政策措施落到實處、取得實效。
