《婁底市生活垃圾分類工作方案》已經婁底市委、婁底市人民政府同意，婁底市人民政府辦公室於2022年7月17日印發.
基本介紹
- 中文名：婁底市生活垃圾分類工作方案
- 頒布時間：2022年7月17日
- 發布單位：婁底市人民政府辦公室
全文,
全文
為進一步推進我市生活垃圾分類工作，全面完成各年度目標任務，根據國家、省有關政策規定，結合我市實際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實高質量發展要求，堅持問題導向，聚焦全面提升，實現全域推進，推動全民參與，培育全社會垃圾分類行為文明風尚。
（二）工作目標
到2022年底，婁星區實現生活垃圾分類全覆蓋；婁底經開區在1個街道基本建成生活垃圾分類示範片區；冷水江市在鞏固生活垃圾分類示範片區創建成果的基礎上逐步擴大創建區域；其他縣市參照婁底中心城區生活垃圾分類工作要求因地制宜、逐步推進。
2023-2024年，婁星區、婁底經開區全域推進生活垃圾分類工作，冷水江市、漣源市、雙峰縣和新化縣按照省、市相關要求分區域推進城區生活垃圾分類工作。
2025年，婁底市基本建成生活垃圾分類處理系統。
二、工作任務
（一）加強協同推進
1．建立協調機制。建立健全生活垃圾分類工作協調機制，定期召開婁底市生活垃圾分類領導小組聯席會議，統籌研究部署全市生活垃圾分類工作。（責任單位：婁底市生活垃圾分類領導小組辦公室）
2．落實主體責任。按照屬地管理的原則，組建縣市區生活垃圾分類工作專班，配備專人負責生活垃圾分類工作，實行集中辦公，全面部署落實生活垃圾分類工作。（責任單位：各縣市區人民政府、婁底經開區管委會）
3．明確工作職責。按照“管行業就要管垃圾分類”工作要求，根據全市生活垃圾分類工作總任務，各相關職能部門結合職責職能，制定本行業系統生活垃圾分類年度工作計畫和方案，開展“1對1”包聯指導社區生活垃圾分類工作。（責任單位：市、縣兩級生活垃圾分類領導小組成員單位及相關部門）
4．建立評估制度。將生活垃圾分類工作納入對各縣市區及市直單位的績效考核評估體系，完善生活垃圾分類工作評估機制，建立健全評估制度，按期組織開展考評工作，通報考評結果。（責任單位：婁底市生活垃圾分類領導小組辦公室）
5．強化財政投入。加強財政投入保障力度，建立持續的資金保障長效機制，通過“以獎代補”切實解決各居民小區生活垃圾分類投放設施設備配置嚴重不足的難題，將生活垃圾分類工作專項經費列入市、縣兩級財政預算。（責任單位：市、縣市區財政局）
6．加強基層治理。將生活垃圾分類工作納入基層社會治理，以街道、社區格線化管理體系為基礎，構建物業公司、志願者的聯動機制，開展住戶評比、小區示範等爭先創優活動，深入細緻地做好生活垃圾分類宣傳發動、指導監督等工作。（責任單位：各縣市區人民政府、婁底經開區管委會，各街道及所轄社區）
7. 強化信息報送。各級各相關部門要建立健全生活垃圾分類工作評估信息管理平台填報工作機制，認真對照評估體系，壓實工作責任，做到專人填報、專人審核、及時總結、及時報送。（責任單位：住建部和省住建廳生活垃圾分類工作評估信息管理平台填報資料所涉相關單位）
（二）建立分類體系
1．建立垃圾分類投放體系。全面啟動居民小區生活垃圾分類投放設施設備建設工作，為居民提供垃圾分類投放場所保障。單位院落由所在單位投入建設；居民小區由縣市區政府統籌，市、縣兩級住建部門支持申請物業維修資金建設；“1對1”包聯指導社區由包乾單位支持投入建設。（責任單位：各縣市區人民政府，市、縣市區相關包乾單位，市、縣兩級住建部門，單位院落所屬單位）
2．建立垃圾分類收集體系。加強生活垃圾分類收集轉運設施建設改造，配置一批完善的生活垃圾分類收集點，升級改造或新建轉運站等生活垃圾分類設施，補齊生活垃圾運輸中轉能力短板，提升機械化作業水平和分類收運能力。（責任單位：市城市管理和綜合執法局、市供銷合作聯社，各縣市區人民政府、婁底經開區管委會）
3．建立垃圾分類運輸體系。規範分類運輸體系，落實“專桶專運、專車專運、專線專運”，合理規劃線路，增加運輸頻次，確保及時清運，杜絕“混收混運”，精準落實生活垃圾分類投放、分類收運流程各接駁對接點責任，清晰明確各段各點的分類收運單位和責任人的職責範圍，推廣實施（電子）聯單制度。（責任單位：市城市管理和綜合執法局、市供銷合作聯社，各縣市區人民政府、婁底經開區管委會）
4．完善餐廚垃圾分類收運體系。制定完善餐廚垃圾收運方案，加強對餐廚垃圾專運車輛的規範管理。加強職能部門之間的協調聯動，城管執法部門會同市場監管部門，依據相關法律法規規定，加強對餐廚垃圾分類收集的指導、監管力度。各縣市區政府要儘快與餐廚垃圾特許經營企業簽訂收運處理協定並實施運作，建立健全餐廚垃圾收集、運輸、處理管理台賬制度，加大對餐廚垃圾收集運轉處理違法行為的執法檢查和打擊力度。（責任單位：市城市管理和綜合執法局、市市場監督管理局、各縣市區人民政府、婁底經開區管委會）
5．完善垃圾分類處置體系。嚴格管理生活垃圾焚燒發電項目日常運行，確保運營環保、科學規範。支持餐廚垃圾運營企業配套建設協同處理廚餘垃圾項目生產線，逐步提升廚餘垃圾處理能力。儘快啟動中心城區可回收物分揀集散中心（含大件垃圾處理廠、有害垃圾儲存室）項目建設並投入運營。（責任單位：市城市管理和綜合執法局、市供銷合作聯社，各縣市區人民政府、婁底經開區管委會）
6．科學規範處置有害垃圾。提升有害垃圾收運處置能力，按環保要求科學規範設定有害垃圾暫存點，將有害垃圾交由有資質的單位進行處置。（責任單位：市生態環境局、市供銷合作聯社，各縣市區人民政府、婁底經開區管委會）
7．建立再生資源回收利用體系。積極推進再生資源回收系統與垃圾分類系統“兩網融合”，加大資源回收網路建設，加快構建功能完善、技術先進、高效利用、生態環保的再生資源回收利用體系。（責任單位：市供銷合作聯社，各縣市區人民政府、婁底經開區管委會）
（三）強化宣傳引導
1．營造宣傳氛圍。充分利用新聞媒體、政務平台、戶外廣告、新媒體等各類宣傳載體，開設生活垃圾分類專欄，持續開展生活垃圾分類公益宣傳，報導推廣生活垃圾分類工作典型經驗，打造生活垃圾分類主題公園廣場，形成全方位、多層面的宣傳格局，不斷增強傳播力、引導力和影響力，在全社會營造濃厚的生活垃圾分類宣傳氛圍，不斷提升廣大市民生活垃圾分類投放意識。（責任單位：市委宣傳部、市城市管理和綜合執法局，各縣市區人民政府、婁底經開區管委會）
2．建立宣教體系。積極推進生活垃圾分類“百千萬”工程，按照每1000戶不少於1名宣講員、每300戶不少於1名督導員、全市志願者不少於10000名的標準配備，建立科學規範的宣講員、督導員、志願者隊伍體系。市總工會、團市委、市婦聯等群團組織要充分發揮自身優勢，整合志願者、婦女等力量服務社區生活垃圾分類，動員民眾積極主動參與生活垃圾分類。（責任單位：市委宣傳部、市直機關工委、市總工會、團市委、市婦聯）
3．納入教育管理。教育部門要積極探索建立生活垃圾分類教育與德育教育有機融合新模式，持續推進生活垃圾分類進校園，建立並實施校園垃圾分類檢查考評制度，積極開展學校、家庭、社區生活垃圾分類互動實踐活動。（責任單位：市教育局）
（四）加強法治保障
加快推進生活垃圾分類地方立法工作，推動我市垃圾分類管理地方性法規或政府規章進入實質性推進階段。（責任單位：市城市管理和綜合執法局、市司法局）
三、保障措施
（一）強化組織領導。充分發揮生活垃圾分類領導小組的統籌協調、調度考核作用。強化條塊結合、以塊為主的工作機制，形成黨政一把手親自抓、分管領導直接抓、具體人員常態抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。進一步落實部門單位的行業統籌和縣市區政府屬地管理責任，制定詳細的工作方案，配強配齊工作人員。
（二）強化督查考核。由婁底市生活垃圾分類領導小組辦公室牽頭，進一步完善督查考核評估機制、強化督查考核力度。加強日常督促檢查與定期考評，把督查考核工作作為推進開展生活垃圾分類工作的重要抓手。將生活垃圾分類推進工作納入年度縣市區績效考核重點任務指標以及市直單位績效考核主要職能指標範疇。
（三）強化結果運用。切實強化“月排名、季講評、半年考核、年終總結表彰”的結果運用，對推進垃圾分類工作成效突出的，予以獎補表彰；對推進垃圾分類工作不力的，約談相關單位負責人；屢次不改，造成不良影響的，對相關責任人員依規依紀予以問責。
