本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號，以下簡稱《條例》）編制。全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政複議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等六部分。本年度報告中所列數據統計期限從2021年1月1日起至2021年12月31日止。
一、總體情況
2021年，市科技局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，以習近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求為元為綱，堅持以人民為中心的發展思想，圍繞黨中央、國務院決策部署和市委、市政府部署要求，強化《條例》貫徹落實，緊緊圍繞市科技局中心工作，紮實做好政府信息公開工作，不斷提高政務公開法制化、標準化、規範化水平，為全面建設社會主義現代化大都市提供有力科技支撐。
（一）主動公開方面
2021年，市科技局通過天津科技網站、政務微博微信等平台主動公開政府信息2749條，其中公開檔案100件，行政性規範檔案5件；主動回應社會關切，“政民零距離”平台收到留言25條，均已按時答覆；累計參加市政府新聞發布會6次，在中央和市屬媒體累計刊（播）發稿件384篇。通過主動公開，推動政策解讀、回應關切、服務民生等方面的履職能力和服務水平不斷提升。
1.做好各類規劃主動公開。認真貫徹落實國務院《2021年政務公開工作要點》和《2021年天津市政務公開工作要點》有關要求，及時主動公開《天津市科技創新“十四五”規劃》和《天津市“十四五”時期科學技術普及發展規劃》，並對規划進行深入解讀，全面展示定位準確、邊界清晰、功能互補、統一銜接的科技規劃體系，更好引導全社會關心支持科技工作。
2.大力推進重要決策公開。堅持以政府信息公開條例的貫徹落實為契機，以參與促公開，不斷強化對行政權力的制約和監督。2021年，我局先後出台的9項政策規定，全部按程式面向社會及政府部門、專業機構、高校、企業代表徵求意見。及時調整完善並公開科技局機關的基本信息、工作職能、機構設定、領導信息、下屬單位等信息。通過科技局官網“局長辦公會公開”專欄，及時公開局長辦公會議題25期，以公開促進依法行政和政策落地見效，接受社會監督。
3.嚴格落實行政執法信息公開。認真落實《市科技局關於印發實施“雙隨機、一公開”監管工作辦法的通知》，明確科技系統“雙隨機、一公開”監管的範圍、對象、原則、事項清單等內容，將2個實驗動物管理事項和1個人類遺傳資源管理事項確定為抽查事項，研究制定相關領域“兩庫”建設等制度規範，使“兩庫”與檢查事項100%對應。充分利用市科技局官網等渠道，全面、及時、準確做好行政執法主體、“雙隨機、一公開”監管、執法結果公示工作，嚴格實行動態化管理。今年以來，組織“人類遺傳資源管理”行政執法檢查14次，“天津市實驗動物管理” 行政執法檢查24次，行政執法檢查結果及時在行政執法監督平台歸集，在網上進行公示。
4.大力提升信息發布解讀質量。聚焦推動政策落地，通過新聞發布會、入口網站、政務公眾號、新聞媒體、專題培訓等渠道進行針對性解讀，積極採用圖表、動漫、視頻等多元化解讀手段，減少純文字形式的解讀。解讀重點圍繞檔案執行標準和範圍、惠企利民舉措、新舊政策差異等關鍵內容，確保政策內涵清晰傳遞。針對政策執行過程中產生的新情況、新問題，適時開展二次解讀、跟蹤解讀。2021年，共發布各類政策9項，發布解讀材料13項，發布《天津市科技創新政策要點彙編（2021年版）》1項，其中5項政策綜合運用一圖讀懂、視頻、圖表等方式進行解讀。市科技局祖延輝副局長參加天津政務網政務服務訪談，對《天津市科技創新“十四五”規劃》進行系統解讀。
5.做好常態化疫情防控信息公開。堅決落實中央和市委、市政府決策部署，準確把握常態化疫情防控信息發布的及時性和準確性，通過“天津科技”、“科普惠”等網路平台及時轉發人民日報、新華社、中國疾控動態等權威媒體的疫情防控和疫苗接種相關科普信息，充分動員203家市級科普基地和3676名科普專員，結合自身特點和專長，傳播科學抗疫理念、普及科學防控知識，全市近百家科普網站平台累計發布（轉發）超過10000條科學防疫信息，直接或間接受益人數超百萬人次，引導全社會樹牢戰“疫”的信心和決心。
（二）依申請公開方面
嚴格執行《中華人民共和國政府信息公開條例》，持續完善依申請公開工作辦理流程，強化對依申請公開答覆的把關，完善信息公開部門接件、業務主管部門辦件、法規部門審件、主管領導核准的工作流程，確保答覆意見清晰明了，引用法規條款適用準確，辦理時限符合要求。從嚴從緊把握不予公開範圍，對法定不予公開條款堅持最小化適用原則，切實做到以公開為常態、不公開為例外，對諮詢類事項基於便民、利民原則也認真進行答覆。2021年度共收到政府信息公開申請8件，已全部辦理完畢。
（三）政府信息管理方面
嚴格落實政府信息公開審核和政府信息發布保密審查工作機制。持續做好公文起草環節公開屬性的源頭認定，以主動公開為主，壓縮依申請公開公文的數量，對標註不公開的公文，必須要具有《中華人民共和國政府信息公開條例》所列明不予公開的理由。定期對不予公開的政府信息進行評估審查，對因情勢變化可以公開的信息予以公開，2021年經審查轉為公開的政府信息40件。對已公開的檔案實行動態管理，對於已經廢止、失效的檔案及時在網頁上進行標註。
（四）平台建設方面
強化政府網站建設管理，規範政府信息公開專欄建設，設定“政府信息公開指南”、“法定主動公開內容”、“政府信息公開制度”和“政府信息公開工作年度報告”四個子欄目。切實做好入口網站和政務新媒體的內容保障，瞄準科技創新三年行動計畫、大學科技園建設、科技成果轉化、科技創新平台等市政府年度重點工作任務，加大宣傳力度，將工作推進情況及時向社會公開，2021年，市科技局網站“天津科技”共發布信息2749條，原創率54%。充分利用政務微博、微信等政務新媒體的靈活性與創新性，切實發揮政務新媒體的傳播實效，2021年，發布政務微博1049條，冬粉數量達到94542人，“天津科技”微信公眾號發布各類信息846條，訂閱數達15544人。
（五）監督保障方面
加強組織領導，堅持把政務公開工作納入重要議事日程，主要負責人親自抓,明確一位分管負責人具體抓。加強業務培訓，組織政務公開培訓會、邀請天津師範大學法學院郭慶珠教授開展重大行政決策程式專題培訓，穩步提升科技系統全體幹部的政務公開意識和能力。加強監督檢查，認真對照政府績效考核體系中政務公開各項指標設定和督察考核相關要求，落實落細具體舉措，定期開展政務公開工作自查和督查，對發現的問題及時進行整改。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | |||
信息內容 | 本年制發件數 | 本年廢止件數 | 現行有效件數 |
規章 | 0 | 0 | 0 |
行政規範性檔案 | 5 | 0 | 32 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政許可 | 8365 | ||
第二十條第（六）項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政處罰 | 0 | ||
行政強制 | 0 | ||
第二十條第（八）項 | |||
信息內容 | 本年收費金額（單位：萬元） | ||
行政事業性收費 | 0 | ||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業 企業 | 科研 機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 8 | - | - | - | - | - | - | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 0 | - | - | - | - | - | - | ||
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 4 | - | - | - | - | - | - | |
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 2 | - | - | - | - | - | - | ||
（三）不予公開 | 1.屬於國家秘密 | - | - | - | - | - | - | - | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | - | - | - | - | - | - | - | ||
3.危及“三安全一穩定” | - | - | - | - | - | - | - | ||
-4.保護第三方合法權益 | - | - | - | - | - | - | - | ||
5.屬於三類內部事務信息 | - | - | - | - | - | - | - | ||
6.屬於四類過程性信息 | - | - | - | - | - | - | - | ||
7.屬於行政執法案卷 | - | - | - | - | - | - | - | ||
8.屬於行政查詢事項 | - | - | - | - | - | - | - | ||
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 1 | - | - | - | - | - | - | |
2.沒有現成信息需要另行製作 | 1 | - | - | - | - | - | - | ||
3.補正後申請內容仍不明確 | - | - | - | - | - | - | - | ||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | - | - | - | - | - | - | - | |
2.重複申請 | - | - | - | - | - | - | - | ||
3.要求提供公開出版物 | - | - | - | - | - | - | - | ||
4.無正當理由大量反覆申請 | - | - | - | - | - | - | - | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | - | - | - | - | - | - | - | ||
（六）其他處理 | 1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | - | - | - | - | - | - | - | |
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | - | - | - | - | - | - | - | ||
3.其他 | - | - | - | - | - | - | - | ||
（七）總計 | 8 | - | - | - | - | - | - | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 0 | - | - | - | - | - | - | ||
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | 結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | |||||
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五、存在的主要問題及改進情況
2021年，市科技局政府信息公開工作穩步推進，取得了明顯成效，但距離新形勢下的任務要求和社會公眾的期待仍存在差距。主要表現為：一是主動公開內容的全面性、規範化還需不斷完善；二是政策解讀方式有待進一步創新。
下一步，我局擬從兩個方面認真加以改進並不斷完善：一是進一步拓展主動公開範圍，以“公開為常態、不公開為例外”的原則，聚焦重點領域，統一公開標準，進一步充實完善主動公開內容；二是增強解讀回應工作實效。堅持“誰起草、誰解讀”的原則，著力通過多種渠道開展全方位、立體式、生動化的解讀回應，將“政策語言”轉化為“民眾語言”，不斷增強解讀回應的親和力、引導力、傳播力、影響力。
六、其他需要報告的事項
無
