《天津市人民政府工作規則》，是為全面正確履行政府職能，加強和改進政府工作，提升政府治理能力和管理水平，推進科學行政、民主行政、依法行政，根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》，參照國務院工作規則和市委工作規則，結合實際，制定新一屆市人民政府工作規則。
2018年2月1日，《天津市人民政府工作規則》經天津市人民政府第1次常務會議通過，現予印發。
基本介紹
- 中文名：天津市人民政府工作規則
- 發布單位：天津市人民政府
第一章,第二章,第三章,第四章,第五章,第六章,第七章,第八章,第九章,第十章,第十一章,第十二章,第十三章,第十四章,第十五章,
第一章
總則
第一條為全面正確履行政府職能，加強和改進政府工作，提升政府治理能力和管理水平，推進科學行政、民主行政、依法行政，根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》，參照國務院工作規則和市委工作規則，結合實際，制定新一屆市人民政府工作規則。
第二條天津市人民政府（以下簡稱市政府）工作的指導思想是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，不忘初心、牢記使命，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中全會精神，以習近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求為元為綱，堅決執行黨的路線方針政策，嚴格遵守憲法和法律，貫徹落實國務院部署，認真落實市委決策，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，推進質量變革、效率變革、動力變革，堅定不移推動高質量發展，堅決打好防範化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰，推進“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局在天津的實施，全力推動“五個現代化天津”建設取得突破性進展，奮力推進習近平新時代中國特色社會主義思想在津沽大地紮實實踐。
第三條市政府工作必須遵循以下準則：
（一）堅持黨對一切工作的領導，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
（二）堅持以人民為中心，把黨的宗旨和民眾路線貫徹到政府全部工作之中，把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標，對人民負責，為人民謀利益，接受人民監督，建設人民滿意的服務型政府。
（三）堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，緊密結合天津實際，全面深化改革，創造性地開展工作，推進國家治理體系和治理能力現代化。
（四）堅持依憲施政、依法行政、簡政放權，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，自覺維護憲法權威、保證憲法實施，依照法定許可權和法定程式行使權力、履行職責，把政府工作全面納入法治軌道。
（五）堅持科學民主依法決策，廣泛協商，廣集民智，增進共識，增強合力。
（六）堅持以公開為常態、不公開為例外，全面推進政務公開，讓權力在陽光下運行。
（七）堅持從嚴治政，持之以恆正風肅紀，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，嚴守紀律規矩，乾淨幹事擔當。
第二章
組成人員和職責
第四條市政府由市長、副市長、秘書長和局長、委員會主任等組成，每屆任期5年。
第五條市政府實行市長負責制，市長領導市政府全面工作。副市長、秘書長協助市長工作。
第六條副市長按分工負責處理分管工作。受市長委託，負責其他方面的工作或專項任務，可代表市政府進行外事活動。市長離津出差、出訪和學習期間，受市長委託，由常務副市長代行市長職務。
第七條秘書長在市長領導下，負責處理市政府的日常工作。負責市政府機關工作、市長授權的其他工作。
第八條市政府組成部門及有關職能部門實行局長、主任負責制，由其領導本部門的工作。市政府各部門要各司其職，各負其責，顧全大局，協調配合，確保政令暢通。市審計局在市長和審計署的領導下，依照法律規定獨立行使審計監督職能。
第九條實行政府工作部門權力清單、責任清單制度，並向社會公布，接受社會監督。
第三章
政府職能
第十條全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，認真落實黨中央、國務院決策部署，深入推進京津冀協同發展重大國家戰略，服務雄安新區規劃建設，積極融入“一帶一路”建設，認真落實中央對天津“一基地三區”定位，全面建成高質量小康社會，建設社會主義現代化大都市。
第十一條全面正確履行經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、環境保護等職能，形成邊界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、依法保障的政府職能體系，推進簡政放權、放管結合、最佳化服務改革，創造良好發展環境，提供基本均等公共服務，維護社會公平正義與和諧穩定。
第十二條貫徹國家巨觀調控政策，主動適應經濟發展新常態，發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，運用經濟、法律手段並輔之以必要的行政手段引導和調控經濟運行，堅持質量第一、效益優先，建設現代化經濟體系，推動經濟持續健康發展。
第十三條依法嚴格市場監管，推進公平準入，完善監管體系，規範市場執法，加強社會信用體系建設，最佳化投資服務和營商環境，建設統一開放、公平誠信、競爭有序的現代市場體系。
第十四條加強和創新社會治理，打造共建共治共享的社會治理格局，推進社會治理精細化，加強源頭治理、動態管理、應急處置和標本兼治，樹立安全發展理念，強化安全天津建設，實現社會充滿活力、安定和諧。
第十六條樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，建設系統完善的生態文明制度體系，實行最嚴格的生態環境保護制度，促進綠色低碳循環發展，著力解決突出環境問題，加大生態系統保護力度，建設美麗天津。
第四章
依法行政
第十七條堅持厲行法治，建設法治政府，維護憲法和法律權威，在法治軌道上全面推進政府各項工作。按照合法行政、合理行政、程式正當、高效便民、誠實守信、權責統一的要求，行使權力，履行職責，承擔責任。
第十八條根據改革和經濟社會發展的需要，適時向市人大及其常委會提出地方性法規議案，制定、修改或廢止政府規章和規範性檔案，規定行政措施。堅持科學立法、民主立法、依法立法，從實際出發，充分反映人民意願，不斷提高政府立法質量，使所確立的制度完備、簡明、易行，能夠切實解決問題。加強規章和規範性檔案實施後評估與及時清理。
第十九條提請市政府審議的地方性法規草案和審議的政府規章草案由市政府法制機構審查或組織起草。完善政府立法工作機制，擴大公眾參與，除依法需要保密的外，地方性法規草案和政府規章草案要公開徵求意見。加強立法協調，對地方性法規草案和政府規章草案經協調仍達不成一致意見的問題，市政府法制機構要列明各方理據，提出意見，報市政府決定。政府規章的解釋工作由市政府法制機構承辦。
第二十條市政府各部門制定規範性檔案，要嚴格遵守法定許可權和程式，符合憲法、法律、法規、規章和有關規定。嚴格合法性審查，規範性檔案不得設定行政許可、行政處罰、行政強制等事項，不得減損公民、法人和其他組織的合法權益或增加其義務。部門規範性檔案應按照有關規定報市政府備案。
第二十一條深化行政執法體制改革，嚴格規範文明公正執法，健全規則，完善程式，創新方式，落實責任，強化監督，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，提高政府公信力和執行力，維護公共利益、人民權益和社會秩序。
第五章
科學民主依法決策
第二十二條完善行政決策程式規則，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程式。加強政府協商，增強公共政策制定透明度和公眾參與度。推行政府法律顧問制度、專家諮詢論證制度，充分發揮法律顧問、專家學者在決策制定中的重要作用。
第二十三條全市國民經濟和社會發展計畫、財政預算、重大規劃、貫徹國家巨觀調控和改革開放的重要政策措施，城市和社會管理重要事務、地方性法規草案和政府規章等，由市政府全體會議或市政府常務會議討論和決定。
第二十四條市政府各部門提請市政府研究決定的重大事項決策方案，由本部門主要負責人負總責，深入調查研究，事先徵求相關部門和區的意見，協調溝通一致，並經合法性、必要性、科學性、可行性、可控性評估論證。涉及重大公共利益和公眾權益、容易引發社會穩定問題的，要進行社會穩定風險評估，採取聽證會等形式聽取各方面意見。
第二十五條市政府領導同志對分管部門提請市政府研究決定的重大事項決策方案，要親自過問，先行研究，根據需要多方面聽取意見和建議，加強審核把關。
第二十六條健全責任倒查機制，跟蹤決策執行情況和實施效果，嚴格執行重大決策終身責任追究制度。探索建立容錯糾錯機制，鼓勵創新，寬容失誤，營造勇於擔責、幹事創業的氛圍。
第六章
政務公開
第二十七條健全政府信息發布、政策解讀和輿情回應機制，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開，推行“網際網路+政務”，促進政府有效施政。
第二十八條市政府全體會議和市政府常務會議討論決定的事項、市政府及各部門制定的政策措施，除依法需要保密的外，應及時公布。
第二十九條涉及公共利益、公眾權益、需要廣泛知曉和社會關切的事項以及市政府規章、規範性檔案和市政府規定需要公開的其他事項，應通過政府網站、政府公報、新聞發布會或各類媒體，依法、及時、全面、準確地向社會公開。對涉及特別重大、重大突發事件的政務輿情，最遲要在5小時內發布權威信息，在24小時內舉行新聞發布會。
第三十條市政府各部門發布涉及政府重要工作部署、經濟社會發展重要問題的信息，要經過嚴格審定，重大情況要及時向市政府報告。
第七章
監督制度
第三十一條堅決貫徹執行中央和市委決策部署，任何工作部署都必須以貫徹中央和市委精神為前提。及時傳達學習貫徹黨中央、國務院和市委重要檔案、重要會議、重要部署，並報告貫徹落實情況。研究涉及全局的重大事項或作出重大決定，遇有重大突發事件和工作中的重大問題，及時向市委請示報告。
第三十二條認真落實重大決策出台前向本級人大報告制度，自覺接受市人大及其常委會的法律監督、工作監督，認真負責報告工作，接受詢問和質詢，依法備案政府規章；自覺接受市政協的民主監督，虛心聽取意見和建議。
第三十三條依照有關法律規定接受人民法院依法實施的監督，做好行政應訴工作，尊重並自覺履行人民法院的生效判決、裁定。
第三十四條自覺接受監察、審計等機關的監督。市政府各部門對監督中發現的問題，要認真整改並向市政府報告。
第三十五條完善層級監督，加大市政府行政執法監督平台建設力度，充分發揮其監督作用。嚴格執行行政複議法，加強行政複議指導監督，糾正違法或不當的行政行為，依法及時化解行政爭議。
第三十六條接受社會公眾和新聞輿論的監督，認真調查核實有關情況，及時依法處理和改進工作。重大問題要向社會公布處理結果。
第三十七條高度重視信訪工作，完善信訪制度，暢通和規範民眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道；市政府領導同志及各部門負責人要親自閱批重要的民眾來信，定期接待民眾來訪，督促解決重大信訪問題。
第八章
會議制度
第三十八條市政府實行市政府全體會議、市政府常務會議和市長辦公會議制度。
第三十九條市政府全體會議由市長、副市長、秘書長和市政府組成部門的局長、主任組成，由市長召集和主持，出席人數須達到組成人員的半數以上。主要任務是：討論決定市政府工作中的重大事項；部署市政府的重要工作；通報和討論其他重要事項。市政府全體會議一般於每年全市“兩會”前召開1次，重大事項需進行通報部署的，可隨時召開。根據需要安排有關方面人員列席會議。
第四十條市政府常務會議由市長、副市長、秘書長組成，由市長召集和主持，出席人數須達到組成人員的半數以上。主要任務是：傳達學習貫徹黨中央、國務院及中央有關部門的重要會議、檔案精神和市委的重要決定、工作部署；討論決定市政府工作中的重要事項；討論地方性法規草案、審議政府規章草案；討論決定市政府重要人事任免；通報、研究或審議其他重要事項。市政府常務會議一般每月召開2至3次，遇有重要情況可隨時召開。根據需要安排有關方面人員列席會議。
第四十一條市長辦公會議由市長、副市長、秘書長組成，由市長召集和主持，出席人數須達到組成人員的半數以上。主要任務是：研究需要市政府協調決定的重要事項；研究處理市政府日常工作中的重要問題。市長辦公會議根據工作需要召開，可安排有關方面人員列席會議。
第四十二條提請市政府全體會議、市政府常務會議和市長辦公會議討論的議題，由分管副市長協調或審核後提出，經市長同意後，由秘書長統籌作出會議安排，報市長確定。市政府全體會議、市政府常務會議和市長辦公會議的組織工作由市政府辦公廳負責。
第四十三條不能參加市政府全體會議、市政府常務會議、市長辦公會議的人員，應在會前以書面形式向市政府請假，經批准後方可由他人代替參加。
第四十四條根據工作需要，市政府領導同志可召開專題工作會議，研究推進工作。
第四十五條市政府全體會議、市政府常務會議、市長辦公會議的紀要，由主持會議的領導簽發。
第四十六條市政府各類會議討論決定的事項，可以公開報導的，應按相關規定進行報導。
第四十七條加強會議管理。大力精簡會議，改進會風，控制規模和規格，提高效率和質量。以市政府名義召開的全市性會議，須報市長批准；以部門名義召開的全市性會議，須報分管副市長批准，報市政府辦公廳備案。各部門召開的本系統全市性會議，原則上每年只開1次。要充分利用現代信息技術手段召開電視電話會議或網路視頻會議。
第九章
公文審批
第四十八條市政府各部門、各區人民政府報送市政府的公文，應當符合《黨政機關公文處理工作條例》等有關規定，由部門和區人民政府主要負責人負總責並簽發。除市政府領導同志交辦事項和必須直接報送的絕密事項外，不得以部門或區人民政府名義向市政府領導同志個人報送公文；不得多頭報文和違規越級行文。請示性公文涉及其他部門職權的，主辦部門須書面徵求意見，相關部門須按時書面回復或會簽；意見不一致時，主辦部門主要負責人要主動溝通協商，如仍不能達成一致，主辦部門應列明各方理據並提出辦理建議，報請市政府分管副秘書長、分管副市長協調決定。報文部門或相關部門不按規定辦文，延誤工作、造成不良影響的，由該部門承擔責任。
第四十九條市政府各部門、各區人民政府報送市政府審批的公文，應預留足夠的審批時間，由市政府辦公廳按照市政府領導同志分工呈批，重大事項報市長審批。市政府領導同志審批公文要嚴格把關，簽署明確意見、姓名和日期。以市政府和市政府辦公廳名義制發公文，市政府辦公廳要認真審核，嚴把政治關、政策關、法律關、文字關，規範性檔案需經市政府法制機構進行法律審核。
第五十條市政府發布的命令（令），向市人大或市人大常委會提出的議案，由市長簽署；市政府上報國務院的公文和下發公文，由市長簽發。其他以市政府和市政府辦公廳名義制發的公文，屬於副市長分管工作職責範圍的，由分管副市長簽發；涉及機構、編制、財政、人事事項的公文和兩位及以上副市長分管工作的，由常務副市長簽發。
第五十一條市政府各部門、各區人民政府制定或代擬檔案，應站在全局高度謀劃工作，堅決貫徹落實和對標對表上位檔案部署要求，結合實際提出切實可行的創新舉措，務求“短、實、新”，突出針對性和可操作性。凡法律法規已作出明確規定的，現行檔案規定仍然適用的，由部門發文、部門聯合發文或議事協調機構發文能夠解決的，照抄照搬黨中央、國務院及中央部門檔案的，不再以市政府或市政府辦公廳名義制發公文。沒有實質內容、可發可不發的檔案簡報，一律不發。推動電子檔案的套用，推進網上辦公、移動辦公。
第十章
督查考核
第五十二條建立健全推進工作落實長效機制，以釘釘子精神做實做細做好各項工作。把督促檢查工作貫穿政府工作全過程，研究決策時提出督促檢查要求，部署工作時明確督促檢查事項，決策實施後檢查落實情況。市政府領導同志按照誰主管誰負責、誰牽頭誰協調的原則，對負責的重點工作進行部署，採取有力措施，組織推動落實。市政府各部門要實行清單管理，完善責任制，對市政府決策部署和市政府領導同志批示事項，按規定時限報告執行、辦理情況。市政府辦公廳要加強督促檢查，確保政令落實。
第五十三條堅持目標導向、問題導向、結果導向，強化督查工作。根據市人大審議批准的政府工作報告，確定年度重點工作安排和督查計畫。將國務院大督查和國家專項督查事項、市政府會議議定事項、市政府領導同志批示和調研決定事項，納入督查督辦台賬，督促抓好落實。定期開展全市性督查檢查，推動全市性目標任務實現。
第五十四條推進績效管理，完善績效考評指標和方式方法。市政府要加強對各部門在重點工作推進、業務實績和自身建設等方面的考核，綜合評價其全面履行職能的成效；加強對各區創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展等方面情況的考核，綜合評價其全面工作的成效。
第五十五條健全行政問責機制，加大問責力度，推進行政問責規範化、制度化，分清責任，失責必究，對工作落實不力的約談誡勉，對懶政、庸政、怠政的及時調整，對失職瀆職的堅決追究責任。有效運用督促檢查、績效考評和行政問責的結果，健全激勵約束機制，持續改進工作，提升行政效能。
第十一章
內外事活動制度
第五十六條市政府領導同志要切實減少事務性活動，除市委、市政府統一安排的活動及重要外事、經貿、重點工程、重要活動外，不出席各類剪彩、奠基、慶典等活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇等，不發賀信、賀電，不題詞、題字。未經批准，各類會議活動不安排市政府領導同志接見會議代表和合影。涉外會議和重要活動須經市外事部門審核後報市委外事工作領導小組主要領導同志批准。會見國內外來賓儘量減少部門領導同志陪同。會見的形式、地點可靈活安排，注重實效。
第五十七條規範公務接待管理。嚴格執行《天津市黨政機關國內公務接待管理辦法》，按照有利公務、務實節儉、嚴格標準、簡化禮儀、高效透明、杜絕浪費、尊重少數民族風俗習慣的原則，嚴格公務接待食宿、用餐、交通等標準。嚴格接待審批控制，不屬於接待範圍的或無公函的公務活動和來訪人員一律不予接待。從嚴管理公務接待費用。加強公務外出計畫管理。
第五十八條規範政務新聞報導。根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報導。市政府領導同志出席一般性會議和活動不作報導。市政府各類議事協調機構及其辦公室召開的會議，原則上不作報導。減少報導頻次，規範字數時長，精簡務實、注重效果。
第五十九條嚴格執行中央關於因公出國（境）限量管理規定，市政府領導同志每人每年出訪不超過1次，分管外事、商務的市政府領導同志根據工作需要安排。每次出訪不超過3個國家（含經停），出訪日程須安排緊湊，實質性公務活動應占出訪日程三分之二以上，不得安排參觀遊覽活動和與公務無關的休閒旅遊活動，不安排迎送。市政府領導同志年度出訪計畫經批准後，不再臨時安排出訪。
第六十條市政府領導同志因公出國（境），按規定程式報批。市政府各部門主要負責人因公出國（境），由市外事部門審核，報分管副市長、市長審批。部門的副職領導出訪，由市外事部門審核，報分管副市長審批。市政府領導同志出訪回國，須按規定報告出訪情況。
第十二章
應急值守
第六十一條健全應急管理體制機制，強化突發事件風險評估與隱患排查，完善應急預案體系，加強應急指揮平台建設，落實應急救援隊伍和應急物資保障，注重應急宣教培訓，推進基層應急管理工作，提升突發事件預防和應急處置能力。
第六十二條加強政務值班管理，落實值班值守規定。嚴格執行各級領導幹部24小時帶班制度，重要節假日、特殊敏感時期在崗帶班。加強值班檢查。
第六十三條市政府各部門、各區人民政府要落實突發事件信息報告制度，強化首報意識，即接即報、邊核邊報、階段續報。重特大突發事件發生後，必須在30分鐘內向市政府總值班室電話報告、1小時內書面報告。
第十三章
廉政建設
第六十四條把黨的政治建設擺在首位，旗幟鮮明講政治，堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治覺悟和政治能力。堅決執行黨中央、國務院和市委、市政府的決定，不得有與之相違背的言行；發表講話或文章，涉及未經市政府研究決定的重大問題及事項的，事先須經市政府同意；涉及重大敏感問題的，須報市委批准。
第六十五條加強思想建設，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，不忘初心、牢記使命，堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。全面增強學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、民眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領，提高領導能力專業化水平。
第六十六條必須尊崇黨章，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，落實民主集中制的各項制度，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性，營造風清氣正的良好政治生態。嚴格遵守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、民眾紀律、工作紀律、生活紀律。堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人。
第六十八條清正廉潔，嚴於律己，嚴格執行領導幹部個人有關事項報告制度，嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定。依法依紀依規辦事，不得利用職權和職務影響為本人或特定關係人謀取不正當利益，不得違反規定干預或插手市場經濟活動、司法活動，教育管理好親屬和身邊工作人員，自覺淨化社交圈、生活圈、朋友圈。對打著領導旗號辦事的人，各部門一律不準接待，不準提供幫助。對違法違紀行為嚴肅查處。
第六十九條嚴格執行財經紀律，厲行節約，反對浪費，勤儉辦一切事業。嚴格控制評比達標表彰和議事協調機構設定。嚴格控制和規範國際會議、論壇、慶典、節會、展會等活動。嚴格控制差旅、會議經費等一般性支出，各類會議活動經費全部納入預算管理，切實降低行政成本，建設節約型機關。
第七十條嚴守保密紀律和外事紀律，嚴禁泄露國家秘密、工作秘密或因履行職責掌握的商業秘密等，堅決維護國家安全、榮譽和利益。
第七十一條嚴格執行外出請假報備制度。市長離崗、離津外出，事先向中央辦公廳、國務院辦公廳報備。副市長離崗、離津外出，事先報市委、市政府主要領導同志審批。秘書長離崗、離津外出，事先向市長請示。市政府各部門主要負責人離崗、離津外出，須提前5個工作日向市政府總值班室報送書面請假報告，由市政府總值班室報市長審批後作出答覆。緊急、特殊情況先逐級電話報告，並及時補報正式書面報告。
第十四章
作風建設
第七十二條深入貫徹落實習近平總書記關於進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要批示精神和中央、市委相關規定，持續整治“四風”突出問題特別是形式主義、官僚主義的新表現，堅決反對特權思想和特權現象，以釘釘子精神把作風建設引向深入，鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，自覺踐行“三嚴三實”要求，改進工作作風，密切聯繫民眾，帶頭實踐社會主義核心價值觀。
第七十三條大興學習之風，努力營造善於學習、勇於實踐的濃厚氛圍。認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，鞏固拓展“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。加速現代科技、市場經濟、法律法規等知識更新，完善知識結構，拓展工作思路。堅持學用結合、學以致用，把學習成果運用到經濟社會發展的方方面面，切實提高科學履職能力。
第七十四條大興調查研究之風、狠抓落實之風，察實情、出實招、辦實事、求實效，堅決反對形式主義、官僚主義。堅持和完善調查研究制度，市政府領導同志要緊密結合天津改革發展穩定實際，每年每人確定1至2個重點課題，至少2個月以上時間深入基層一線考察調研，撰寫調研報告，提出對策建議，指導推動工作。
第七十五條考察調研活動要科學統籌安排，合理確定點位，保證一定時間，防止走過場、走形式，既要到工作開展好的地方總結經驗，更要到困難較多、情況複雜、矛盾尖銳的地方了解真實情況，聽取意見建議，切實解決民眾最急最憂最怨的現實利益問題。考察調研要輕車簡從，遵守相關規定。
第十五章
附則
