四川省突發地質災害應急預案（試行）

《四川省突發地質災害應急預案（試行）》是依據《 中華人民共和國突發事件應對法》 《 地質災害防治條例》 《國家突發地質災害應急預案》 《 四川省突發事件應對辦法》《四川省突發事件總體應急預案(試行) 》 《四川省地質災害指揮部工作規則(試行) 》 《 四川省地質災害指揮部辦公室工作規則( 試行) 》等有關法律法規和相關政策檔案制定的預案。由四川省人民政府辦公廳於2022年1月25日印發實施。

基本介紹

• 中文名：四川省突發地質災害應急預案（試行）
• 印發機關：四川省人民政府辦公廳
• 印發日期：2022年1月25日
• 發文字號：川辦發〔2022〕18號

印發信息

四川省人民政府辦公廳關於印發《四川省突發地質災害應急預案（試行）》的通知

川辦發〔2022〕18號

各市（州）、縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，有關單位：

《四川省突發地質災害應急預案（試行）》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

四川省人民政府辦公廳

2022年1月25日

預案全文

四川省突發地質災害應急預案(試行)

目 錄

1 總則 …………………………………………………………… 5

1. 1 指導思想 ……………………………………………… 5

1. 2 編制依據 ……………………………………………… 5

1. 3 適用範圍 ……………………………………………… 5

1. 4 工作原則 ……………………………………………… 5

2 組織指揮體系與職責 ………………………………………… 6

2. 1 四川省地質災害指揮部 ……………………………… 6

2. 2 市(州)級、縣級、鄉鎮級地質災害指揮機構………… 13

3 突發地質災害分級應對 ……………………………………… 14

3. 1 突發地質災害分級 …………………………………… 14

3. 2 分級應對 ……………………………………………… 15

3. 3 回響分級 ……………………………………………… 15

4 預防機制 ……………………………………………………… 17

4. 1 防災措施 ……………………………………………… 17

4. 2 預警機制 ……………………………………………… 18

5 應急處置 ……………………………………………………… 21

5. 1 信息報送 ……………………………………………… 21

5. 2 先期處置 ……………………………………………… 22

5. 3 指揮部運行 …………………………………………… 23

5. 4 應急處置主要措施 …………………………………… 26

5. 5 應急信息發布 ………………………………………… 28

5. 6 回響結束 ……………………………………………… 29

6 後期處置 ……………………………………………………… 29

6. 1 調查評估 ……………………………………………… 29

6. 2 恢復重建 ……………………………………………… 29

7 應急保障 ……………………………………………………… 30

7. 1 隊伍與裝備保障 ……………………………………… 30

7. 2 物資保障與避災場所 ………………………………… 30

7. 3 技術保障 ……………………………………………… 30

7. 4 通信與信息保障 ……………………………………… 30

7. 5 資金保障 ……………………………………………… 31

8 預案管理與更新 ……………………………………………… 31

8. 1 預案管理 ……………………………………………… 31

8. 2 預案演練 ……………………………………………… 31

8. 3 預案評估更新 ………………………………………… 31

9 監督與獎懲 …………………………………………………… 32

9. 1 監督 …………………………………………………… 32

9. 2 獎勵 …………………………………………………… 32

9. 3 責任追究 ……………………………………………… 32

10 附則 ………………………………………………………… 32

10. 1 名詞術語解釋 ……………………………………… 32

10. 2 預案解釋 …………………………………………… 33

10. 3 預案實施時間 ……………………………………… 34

附錄 1 四川省應對地質災害組織指揮體系參考圖 ………… 35

附錄 2 四川省應對地質災害應急回響流程參考圖 ………… 36

附錄 3 突發地質災害分級一覽表 …………………………… 37

附錄 4 突發地質災害回響分級一覽表 ……………………… 38

1 總則

1. 1 指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實習近平總書記關於防災減災救災工作的重要論述,健全完善四川省地質災害搶險救援工作機制,有效防範化解地質災害風險,高效應對突發地質災害事件,最大限度避免或減輕人員傷亡和財產損失,維護社會秩序和諧穩定,服務經濟社會高質量發展大局。

1. 2 編制依據

依據《 中華人民共和國突發事件應對法》 《 地質災害防治條例》 《國家突發地質災害應急預案》 《 四川省突發事件應對辦法》《四川省突發事件總體應急預案(試行) 》 《四川省地質災害指揮部工作規則(試行) 》 《 四川省地質災害指揮部辦公室工作規則( 試行) 》等有關法律法規和相關政策檔案,制定本預案。

1. 3 適用範圍

本預案適用於全省範圍內突發地質災害事件的預防、應急準備、應急處置等工作。

1. 4 工作原則

(1)人民至上、生命至上

堅持以人民為中心的發展思想,牢固樹立人民至上、生命至上、安全第一的理念,貫徹“兩個堅持、三個轉變” ,積極做好地質災害風險防控和應對準備,最大程度減少突發地質災害造成的人員傷亡和財產損失。

(2)統一領導、分級負責

在地方黨委領導下,政府統籌調度,按照屬地為主、分級負責原則,強化市(州) 、縣(市、區) 人民政府主體責任,有關部門各司其職、密切配合、快速反應,形成突發地質災害應對處置整體合力。

(3)預防為主、綜合施策

做好隱患排查、監測預警、主動避讓、工程治理等預防措施,加強應急裝備和隊伍建設,強化預案管理和宣傳培訓演練,完善會商研判、預警預報、信息報送及發布等機制,提升防範化解地質災害風險能力。

(4)多級聯動、廣泛參與

充分發揮四川省地質災害指揮部的統籌協調作用,突出多層級聯動回響,整合各類應急力量資源,發揮專家隊伍和專業技術人員作用,動員社會各界廣泛參與,依靠科技手段,科學有序、精準高效應對突發地質災害。

2 組織指揮體系與職責

2. 1 四川省地質災害指揮部

四川省地質災害指揮部(以下簡稱省指揮部) 是省應急委員會下設的專項指揮部,在省委、省政府領導下,在省應急委員會統籌協調下,建立常態化組織體系,具體負責組織、指導、協調全省突發地質災害應急處置工作。 當發生地質災害時,根據搶險救災需要,可以在常態組織體系基礎上擴大回響,成立臨時指揮機構。

2. 1. 1 省地質災害指揮部常態組織體系

指揮長:省政府分管副省長

第一副指揮長:省軍區副司令員

常務副指揮長:自然資源廳廳長、應急廳廳長

副指揮長:省政府分工副秘書長、水利廳廳長、省氣象局局長、

武警四川省總隊副司令員、自然資源廳分管負責同志、應急廳分管

負責同志

成員單位:省委宣傳部(省政府新聞辦) 、省委網信辦、省發展改革委、經濟和信息化廳、教育廳、科技廳、公安廳、財政廳、自然資源廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、農業農村廳、商務廳、文化和旅遊廳、省衛生健康委、應急廳、省國資委、省鄉村振興局、省人防辦、省廣電局、省地質礦產勘查開發局、省地質調查研究院、團省委、省通信管理局、民航西南管理局、成都鐵路監管局、省地震局、省氣象局、省糧食和儲備局、省能源局、省測繪地理信息局、四川能源監管辦、省軍區戰備建設局、武警四川省總隊、省消防救援總隊、省森林消防總隊、中國鐵路成都局集團有限公司、國網四川省電力公司、中國電信股份有限公司四川分公司、中國移動通信集團四川有限公司、中國聯合網路通信有限公司四川省分公司、省自然資源投資集團等單位負責同志。

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