通知公告
竹府辦〔2010〕41號
大竹縣人民政府辦公室關於下發大竹縣突發性地質災害應急預案的通知
各鄉鎮人民政府,縣級各部門:
經縣政府領導同意,現將《大竹縣突發性地質災害應急預案》印發你們,請認真組織實施。
二○一○年四月二十日
預案內容
為提高我縣應對突發性地質災害的應急能力,確保抗災救災工作及時、高效、有序開展,最大限度減少人員傷亡和財產損失,根據國務院《地質災害防治條例》,結合《大竹縣2010年地質災害防治方案》,制訂本預案。
調整大竹縣突發性地質災害應急工作領導小組(見附屬檔案1),領導小組下設辦公室和六個工作組,具體負責地質災害應急工作。
(一)地質災害防治辦公室:辦公地點設在縣國土資源局,由國土資源局局長楊成全兼任辦公室主任,副局長黃可山兼任辦公室副主任,具體負責領導小組日常工作。協調和督促有關單位落實各自承擔的防治任務,具體負責收集分析氣象、雨情、險情、災情、地質變化等情況,並及時提出防災搶險意見,供領導決策參考(聯繫人:楊萬勇,聯繫電話:6251893、6240719)。
(二)水文、氣象組:由縣氣象局局長李高兼任組長,縣水務局黨組副書記李忠雄任副組長,主要負責掌握天氣、雨情、水情,分析其發展趨勢,並及時向縣突發性地質災害應急工作領導小組匯報,為制定應急搶險方案、措施提供依據。
(三)物質供應組:由縣發改委主任李昌權兼任組長,縣經委主任劉應偉兼任副組長,縣財政、民政、林業、商務等部門負責人為成員,主要負責組織和提供救災搶險物資和必需的生活用品。
(四)交通、通訊、電力組:由縣交通局局長龐佑成兼任組長,郵政局、電信大竹分公司、移動大竹分公司、聯通大竹分公司、長線局、供電局、電力公司等單位負責人為成員,主要負責確保抗洪搶險的交通道路、通訊暢通(包括有線、無線通訊),保證主要部門在汛期的電力供應;負責組成救災前線供電搶險隊伍,保證及時排除供電故障;負責搶險救災運輸調度,落實搶險救災運輸車輛。
(五)治安保衛組:由縣公安局政委龍軍任組長,主要負責組織和調動公安、交警部門在地質災害發生時,維護當地社會治安秩序,確保搶險工地的治安和交通道路暢通,並利用公安指揮中心的通訊與各地取得密切聯繫,掌握情況,及時向縣突發性地質災害應急工作領導小組匯報。
(六)搶險救治組:由縣衛生局局長謝世清任組長,縣疾病控制中心主任羅萬祥任副組長,主要負責險情後組織醫療人員到災區搶救傷病員;建立前沿醫療救護點、急救中心,保證所需的醫療藥物及醫療器械及時到位;組織和做好衛生防疫工作,防止災後發生流行性疾病。
(七)後勤保障組:由縣財政局局長李瓊任組長,縣民政局局長張富華任副組長,縣農業局、糧食局、人壽保險公司、財產保險公司、農行大竹支行等單位負責人為成員,主要負責深入災區做好後期各項後勤保障工作。
各鄉鎮、縣級有關部門要牢固樹立對人民民眾高度負責的態度,建立健全地質災害防治機構,落實崗位責任制,切實加強領導。各鄉鎮要成立由主要領導任組長的汛期突發性地質災害應急領導小組,凡人事變動的鄉鎮要及時對領導小組進行調整,地質災害重點防治地區所屬鄉鎮、村要組織好巡邏隊、搶險隊等救災搶險隊伍(鄉鎮1000人、村100人),以自然村為單位,落實到人,並張榜公布,劃分地段,明確職責範圍。
本預案所指地質災害包括因自然因素或人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、土石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的災害。我縣的地質災害主要有崩塌、滑坡、土石流、地裂縫等。
地質災害按照人員傷亡、經濟損失大小,分為四個等級:
(一)特大型:因災死亡30人以上或者直接經濟損失1000萬元以上的;
(二)大型:因災死亡10人以上30人以下或直接經濟損失500萬元以上1000萬元以下的;
(三)中型:因災死亡3人以上10人以下或直接經濟損失100萬元以上500萬元以下的;
(四)小型:因災死亡3人以下或直接經濟損失100萬元以下的地質災害。
突發性地質災害發生後,鄉鎮人民政府應立即組織搶險救災,同時將災情向縣應急辦和縣地質災害防治辦公室報告並組織災情調查和資料收集。首先要使遇險者儘快脫離危險,儘量減少人員傷亡,其次是搶救個人和社會財產,儘量減少災害所造成的財產損失。
搶險救災的程式:
(一)首先搶救被淹埋的人員和正處在危險場所的遇險者,搶救方式包括自救、互救和他救,對傷員進行及時救治;
(二)緊急疏散位於危險地帶及危險建築物內的各類人員,安排好災民的吃、住等生活問題;
(三)做好宣傳和安全保衛工作,及時處理各類屍體,並進行防疫消毒,控制繼發性和次生災害的發生蔓延;
(四)對於可能造成災害的危險因素和險情加強監測、控制;
(五)搶修通訊、供水、供電、交通等生命線工程,及時向上級主管部門報告災情,並請求支援;
(六)恢復生產和生活秩序,組織自救生產。
災害搶險的報警、疏散、應急搶險和轉移路線
如遇險情,縣突發性地質災害應急工作領導小組辦公室要迅速通知各單位做好搶險物資準備和搶險人員的調配,隨時做好搶險或轉移的準備工作。各重點防治地區所屬鄉鎮人民政府要制定人員和財產轉移路線,並將路線告知隱患所在地民眾,在地質災害發生時,要及時報警,迅速有序疏散民眾,使疏散後的民眾有房住、有飯吃、有病及時治療。
(一)警報信號(有警報器的使用警報器)為:
預備:嗚!嗚!嗚!………連續慢鳴三次;
緊急:嗚!嗚!嗚!………短聲連續密鳴;
解除:嗚!嗚!嗚!………均勻鳴叫。
(二)沒有警報器的鄉鎮、村均採用打銅鑼的方法,打銅鑼的信號為:
預備:當!當!當!………連續慢打三次;
緊急:當!當!當!………連續密打;
解除:當!當!當!………均勻敲打。
縣級各部門,各鄉鎮、村要向幹部、職工和民眾講清防災警報信號的用途和識別方法。
本應急預案自發布之日起施行。
附屬檔案:1.大竹縣突發性地質災害應急工作領導小組名單
2.大竹縣突發性地質災害應急工作領導小組成員單位聯繫電話
附屬檔案1:
大竹縣突發性地質災害應急工作領導小組名單
組 長:王洪波(縣委常委、常務副縣長)
副組長:郝 勇(縣政府副縣長、縣公安局局長)
郭興全(縣人武部部長)
朱裕江(縣府辦主任)
楊成全(縣國土資源局局長)
袁秀炳(縣水務局局長)
成 員:徐 成(縣府辦副主任、縣應急辦主任)
李昌權(縣發改委主任)
劉應偉(縣經委主任)
龍 軍(縣公安局政委)
張富華(縣民政局局長)
李 瓊(縣財政局局長)
朱和志(縣規劃建設局局長)
龐佑成(縣交通局局長)
曾慶萬(縣農業局局長)
唐 勇(縣林業局局長)
謝世清(縣衛生局局長)
謝祥友(縣環保局局長)
黃元全(縣安監局局長)
田其建(縣糧食局局長)
李 高(縣氣象局局長)
賀冰山(公安消防大隊教導員)
王永強(武警五中隊隊長)
張 軍(武警縣中隊隊長)
王建剛(縣武警消防中隊隊長)
黃可山(縣國土資源局副局長)
附屬檔案2:
四川省大竹縣突發性地質災害應急工作領導小組成員單位聯繫電話
單 位 | 電 話 |
縣應急辦 | 6233661 |
縣發改委 | 6221583 |
縣經委 | 6221162 |
縣公安局 | 6221681 |
縣民政局 | 6221354 |
縣財政局 | 6221737 |
縣規劃建設局 | 6251899 |
縣交通局 | 6221153 |
縣農業局 | 6221310 |
縣林業局 | 6221207 |
縣衛生局 | 6221025 |
縣環保局 | 6221827 |
縣安監局 | 6223535 |
縣糧食局 | 6221946 |
縣氣象局 | 6221148 |
公安消防大隊 | 6221730 |
武警五中隊 | 6245893 |
武警縣中隊 | 6245245 |
縣武警消防中隊 | 8850119 |
縣國土資源局 | 6221971 |