吉林省村民一事一議籌資籌勞管理辦法

第二章　籌資籌勞範圍、對象、標準和程式

第九條　籌資籌勞的範圍包括村內農田水利基本建設、植樹造林、建養村屯道路、農村環境和土地整治項目以及村民認為需要興辦的其他公益事業項目。

第十條　符合當地農田水利建設規劃，政府給予補貼資金支持興建的由相鄰村共同直接受益的小型農田水利設施項目，可先以村級為基礎議事，涉及的村所有議事通過後，報經縣級人民政府農民負擔監督管理部門審核同意，可納入籌資籌勞的範圍。

第十一條　由財政支出的項目以及償還債務、彌補企業虧損以及村務管理所需費用和勞務，不得納入籌資籌勞的範圍。

第十二條　籌資的對象為戶籍所在村註冊人口或者所議事項受益人口。籌勞的對象為戶籍所在村註冊人口或者所議事項受益人口中的勞動力。男性勞動力年齡是18周歲至55周歲，女性勞動力年齡是18周歲至50周歲。

第十三條　五保戶、現役軍人免除籌資籌勞義務；退役的傷殘軍人、在校就讀的學生、孕婦或者分娩未滿一年的婦女免除籌勞義務。

第十四條　對家庭確有困難，不能承擔或者不能完全承擔籌資義務的村民，可以申請減免籌資；對因病、傷、殘或者其他原因不能承擔或者不能完全承擔勞務的村民，可以申請減免籌勞。

村民申請減免籌資籌勞的，由本人向村民委員會提出書面申請，經村民代表大會討論通過後，方可減免，並由村民委員會報鄉（鎮）人民政府備案。

第十五條　籌資籌勞原則上不得超過省政府規定的限額。籌資籌勞的具體分攤辦法應尊重村民意願，由村民會議或村民代表會議研究確定。

第十六條　籌勞應當按項目建設實際需要合理確定勞動量。

村民自願多出勞的，須經村民會議或村民代表會議討論通過後，由村民委員會報鄉（鎮）人民政府初審，報縣級人民政府農民負擔監督管理部門批准後，方可實施。但不得超過籌勞上限的20%。

第十七條　籌資籌勞項目屬全體村民受益的，由村民委員會或十分之一以上的村民或者五分之一以上的村民代表聯名提出；屬屯組受益的，由屯組十分之一以上的農戶提出；屬部分村民受益的，由受益戶十分之一以上的農戶提出。

第十八條　全體村民受益的項目，應當由村民過半數或者三分之二以上戶的代表參加會議，並經到會人員過半數同意。

屯組受益的項目，應當由本屯組三分之二以上的村民或者本屯組三分之二以上戶的代表參加會議，並經到會人員過半數同意。

部分村民受益的項目，由每個受益戶出一名代表參加會議，並經到會人員全體同意。

第十九條　表決後形成的籌資籌勞方案，由參加會議的村民或者村民代表簽字。表決通過的以資代勞、籌資籌勞減免等情況的方案，應當在本村（組）內進行公示，公示的時間不得少於7天。

第二十條　相鄰村村民共同直接受益的籌資籌勞項目，應當由受益村協商提出，按照鄉（鎮）人民政府協調、分村議事、聯合申報、分村核算資金和勞務的辦法實施。

第二十一條　籌資籌勞項目方案經鄉（鎮）人民政府初審後，報縣級人民政府農民負擔監督管理部門複審。對符合法律、法規和本辦法規定的，縣級人民政府農民負擔監督管理部門應當在收到方案起的7個工作日內予以答覆；對不符合規定的，縣級人民政府農民負擔監督管理部門應當及時提出糾正意見。