歷史沿革
在
台灣清治時期即有一些為表彰各種事變中壯烈犧牲的人物所建造“
昭忠祠”等建物,從文獻記載中得知,於
道光二年時,為了祭祀在林爽文之亂等叛亂事件壯烈犧牲之將士官兵、義民甚至是婦女等,由當時的
知縣吳性誠於
台灣府彰化縣大西門街捐資建立“
忠烈祠”,這是在
台灣最早以“忠烈祠”之名稱出現的祠廟。
清朝雍正初年,亦有已通令各省設立忠義祠等祠廟,凡已旌表者,設位祠中,春、秋祭祀。
1776年(乾隆41年),確定明代殉國諸臣,只要是獲邀謚的靖節之士即可允許入祀昭忠祠。
到了1824年(嘉慶7年),各省府城(包含台灣省)奉令開始建昭忠祠,或附祀關帝及
城隍廟,凡是因公陣亡之將士或文官、義勇百姓,均可按籍入祀其內。
如
八旗二品以上官員已祀京祠者,仍許陣亡所在地祠祀,合50人一龕,位祀正中,士官兵則百人或數十人一位,分列兩旁,駐防位
綠營上。
每年
於春、秋進行二次奠祭,由有關單位親臨祭拜,奉用少牢饋食之禮,果品、上香、薦帛、三獻如儀。
到了日治時期,這些
昭忠祠大部份隨著時間陸續毀壞。但1939年(昭和14年)當日本內地招魂社陸續改名為“護國神社”時,其目的除有對“護國的英靈”之性質,向台灣民眾強調為天皇、日本國家“奉公”犧牲的用意存在,與建造昭忠祠之用意頗有異曲同工之處。
至國民政府則在全面對日本抗戰之前,即有設祠奉祀烈士的規劃。
於1931年7月11日(“
九一八事變”發生之前),國民政府公布“褒揚條例”,這是當時政府首次對關於“德行優異”與“熱心公益”褒揚業務所制定的基本法規。
抗戰爆發之後,隨即開始進行大規模地全國普查行動,通令全國各省、市、縣政府進行調查戰時參戰將士的忠烈事跡,明列出境內的
忠烈祠建築現況及奉祀烈士事跡名單。
於1933年9月13日國民政府內政部所公布的“烈士附祠辦法”,有烈士紀念有直接關係的法令。
1936年5月,
國民政府軍事委員會公布《歷次陣亡殘廢受傷革命軍人特別優續辦法全案》,其中正式提出《各縣設定忠烈祠辦法》,專門負責褒揚陣亡將士之功勳。
1940年由
蔣中正指示,於9月20日由行政院公布《抗敵殉難忠烈官民祠祀及建立紀念坊碑辦法大綱》、《忠烈祠設立及保管辦法》。
所奉祀對象涵蓋自
辛亥革命以來,北伐和反共等抗敵烈士,然就當時情勢,實以抗日犧牲官民為主要對象。
1945年11月16日,行政院明令各省市縣政府籌設
忠烈祠,調查抗戰殉難忠烈軍民姓名事跡。
1946年起,全台各縣市開始設定忠烈祠,其中應以當時
新竹縣忠烈祠最早,主祀
鄭成功、
劉永福、
丘逢甲,以及七十位台灣抗日誌士,其中涵蓋人員較為複雜,除各次武裝抗日事件犧牲者外,尚有
台灣農民組合、
台灣文化協會、台灣黑色青年聯盟和上海台灣青年團的成員,而當中的
左翼人士,後來又被撤銷祭祀(如
王敏川)。國民政府遷台之後,入祀人員又改以
國共內戰中犧牲將士為主。
在1972年日本與台灣地區行政當局斷交後,“內政部”制訂了一項新法令“清除台灣日據時代表現日本帝國主義優越感之統治紀念遺蹟要點”;其中,清除要點的第一點就是:日本神社遺蹟,應即徹底清除。
日本時代台灣總共建造了將近200座大大小小的神社,大部分的神社都難逃拆除或改建,少部分神社改建為
忠烈祠,將神社與忠烈祠分離開來,並將神社內的寺廟、紀念碑、公共建築內的裝飾品等日本意識的象徵去除,轉為國民政府的象徵,僅剩下“
桃園忠烈祠”保留完整日式
神社建築風貌;且於1994年被“內政部”指定為台閩地區第三級古蹟。
1949年,將台灣護國神社改建為
圓山忠烈祠,直接代替首都忠烈祠,成為全台崇祀國殤位階最高的場所,也是國際人士來台訪問時,向殉難英烈致敬的代表場所。
1967年,編列預算改建,1969年3月24日竣工,並更改名稱為“國民革命
忠烈祠”。
1978年,“國防部”公布“國民革命忠烈祠入祀辦法”。
1990年代,台灣相繼解除
戒嚴、終止
動員戡亂時期之後,
海峽兩岸原本的形勢有所改變,不再定位為內戰狀態,原本彰表為國犧牲的時代氣氛已然不同,忠烈祠定位於是逐漸轉型。
1997年,
白曉燕命案發生時,為了圍捕兇嫌而有員警殉職,“內政部”警政署為了鼓舞警察工作士氣,並表彰重視殉職警察人員,因此簽請“內政部”修正“
忠烈祠祀辦法”,在次年4月8日發布的修正條文中,,正式將入祀忠烈祠之對象,擴大到殉職員警、消防、民防等人員。
至於執行相關公務殉職人員也列入申請入祀對象,像是於台北市私立健康幼稚園遊覽車火燒車意外事件中犧牲的林靖娟老師、偵緝
白曉燕命案殉職的員警
曹立民,以及因防治
SARS殉職的高雄長庚醫院住院醫師
林永祥、台北市和平醫院護理長
陳靜秋、護理師林佳鈴、醫檢師蔡巧妙、工友陳呂麗玉、楊淑媜、仁濟醫院護士胡貴芳,及消防局替代役男郭國展等人皆因此得以入祀。
建築形式
初期,台灣許多忠烈祠仍保留日本神社大部原貌。1960年代中期,中國大陸掀起
文化大革命風潮,剷除舊有文化,台灣地區行政當局遂於台灣發起
中華文化復興運動。1966年頒布《中華文化復興運動綱要》後,中國古典式樣新建築再度興起,各地忠烈祠與
孔廟即為此一時期的建築代表。
1972年,日本與台灣地區行政當局斷交,“行政院”“內政部”頒布《清除台灣日據時代表現日本帝國主義優越感之殖民統治紀念遺蹟要點》,一時之間,台灣各級政府機關更大力排除日治時期殘留建築、象徵符號,磨去日本天皇年號與相關徽志,改為民國年號、國徽等。許多忠烈祠紛紛改建,以鋼筋水泥仿照中國北方宮殿形式建築,覆蓋青色或黃色琉璃瓦。
一般而言,忠烈祠建築會包括牌坊、山門、前殿、正殿、紀念碑、革命先烈史跡資料館和烈士文物陳列室等主體建築,另外還有涼亭、花園等造景。由神社改建者,多易為
中國宮殿式建築,並且磨去神社時期的刻字,再刻上象徵台灣的文化的圖案(如
梅花、國徽),以表現政權的轉移。但部分建物仍可見得殘存遺蹟,如
狛犬、石燈籠、
鳥居、手水舍和社務所等,不一而足。
奉行法令
從1931年國民政府時期即有頒布“褒揚條例”法令,至1940年制定“抗敵殉難忠烈官民祠祀及建立紀念坊碑辦法大綱”。1998年法令修改後,增列義警、消防隊員、義消、警察、以及其他公務人員等入祀忠烈。
與忠烈祠有真正關係的法令始於1933年9月13日內政部所公布的“烈士附祠辦法”。正式開始使用“忠烈祠”一詞的法令,則起自1936年5月,由行政院轉發、軍事委員會制定“歷次陣亡殘廢受傷革命軍人特別優恤辦法全案”,其中所附之“各縣設立忠烈祠辦法”。
忠烈祠入祀之依據為“內政部”所頒布《忠烈祠祀辦法》。凡殉職官兵、警察及人民有其重大忠貞事跡足資衿式,即可入祀;該辦法亦規定
忠烈祠必須並祀古代名將及革命先烈。另外,2000年3月台灣地區行政當局也根據該辦法,訂定更詳細的《入祀忠烈祠審查作業要點》,使各地忠烈祠入祀標準程式更為統一。
祀奉對象
國民革命第一次起義以來,至創建民國後各次戰役殉國殉職有特著勳績者,均得入祀;而戰前日本統治下的台灣抗日先烈(如前述余清芳、羅俊、羅福星、
花岡一郎、
莫那魯道等)均亦以“抗日戰爭陣亡”之名義入祀國民革命忠烈祠。奉祀對象,因
忠烈祠祀辦法的修正,民眾入祀地方忠烈祠已經有所增加,1998年後,地方忠烈祠的入祀對象已不限於殉職軍人,只要是具有忠烈事跡的殉職員警、消防、民防等人員,以及相關公務殉職人員也可以申請。公務人員採用最廣義涵蓋,只要是依法令從事於公務之人員,甚至地方
民意代表也包含在內。至於一般非公務人員之百姓,若因故執行某一公權力職務也可能在當下有公務人員身分,義勇消防人員即為一例。但仍以犯罪防治、救災救難或與民防相關的工作性質,且是足資楷模的表現為限。
至於國民革命
忠烈祠與各縣市忠烈祠祭祀對象不盡相同,各縣市忠烈祠入祀烈士人數也不一,主要祭祀原籍出身、殉難或功績彰顯於當地者,整體而言涵蓋以下數種:
祠堂布置
忠烈祠入祀者均設定牌位,其牌位之式樣及尺度皆有一定, 入祀牌位一律藍底金字,邊花紋,上加牌額,下設牌座。 牌位中以中文書寫入祀者姓名,有官銜者具官銜,左邊則書寫年齡出生地籍貫,右邊則述明殉難事由。牌位規定長度24厘米,寬7厘米,兩邊各寬5厘米。牌位牌額高7厘米,牌座高7.5厘米,座寬15厘米,座長則有9厘米。
牌位所擺置的場所也因階級而異,有上層、中層、下層、兩側和正中間等的不同。牌位依照擁有特殊功績者或生前的官位、階級有所劃分,有一人一個或多數人共用一個牌為的情況。烈士的牌位被納入忠烈祠時,則舉行法令所規定的“入祀”儀式。申請人或申請機關應徵集烈士遺像、遺著、遺物、文獻或攝影等物品,提供
忠烈祠闢室陳列,予後人瞻仰。
建祠數量
台灣各地忠烈祠
台灣各地共有20座
忠烈祠由政府設定管轄,其中位於台北
圓山的“國民革命忠烈祠”隸屬“中央政府國防部”,其餘19所分別隸屬各地方政府。至2004年底台閩地區忠烈祠累計入祀人數(現有牌位數)計有4,159人(其中軍人1,951人占46.91%,民眾2,208人占53.09%),該年入祀人數12人(其中軍人5人,包含警、消人員之民眾7人)。
“國防部”管轄
國民革命忠烈祠:建於1969年,主建築型式仿
北京故宮太和殿,位於
台北市圓山,一般習稱圓山忠烈祠或台北忠烈祠,原址為“台灣護國神社”。原依“國民革命忠烈祠入祀辦法”設定、管理,該法於2001年12月廢止,改依“忠烈祠祀辦法”,入祀烈士經“國防部”造冊報請“總統”明令行之。該祠奉祀殉職官兵共39萬餘人。
圓山忠烈祠鄰近
圓山大飯店,祠內由三軍儀隊擔任禮兵駐守,儀隊交接儀式於每日上午九點至下午五點的整點執行,其中下午五點的儀式提早至下午四點四十分開始,操槍動作大約四十分鐘,為台北市特別的觀光景點。
地方政府管轄
依“內政部”《忠烈祠祀辦法》辦理入祀,由各縣市民政局管理。
基隆市忠烈祠:位於基隆市
中正公園山麓,日治時期為“基隆金刀比羅神社”,後改“基隆神社”,戰後1972年改建為忠烈祠。台北市忠烈祠:位於台北市
南港台北市軍人公墓,1969年由當時“行政院長”
蔣經國指示成立,為軍人公墓祭殿。2004年入祀
中法戰爭清軍烈士。
新北市忠烈祠:原為中法戰爭滬尾之役戰場,日治時期1939年建立淡水神社,戰後改為忠烈祠,1968年改建為宮殿式建築。桃園縣忠烈祠:原為桃園神社,於1939年落成,是目前台灣保存最為完好的日式
神社建築。1946年改設為
新竹縣忠烈祠,舉行“台灣革命先烈奉祀式”,將日治時期台灣抗日誌士共77名奉祀於內,其中多數為
台灣農民組合與
台灣文化協會成員。新竹縣、桃園縣分設後,改為桃園縣忠烈祠,大致保留日治時期木構造和式建築樣貌。1985年一度計畫拆除重建,經藝文界及地區居民奔走,而《文化資產保護法》又早於1982年施行,桃園縣政府方才予以保留,並籌款重修,現列為第三級古蹟,是唯一保留原有神社建物的忠烈祠。苗栗縣忠烈祠:位於
苗栗市貓狸山公園內,貓狸山公園原為紀念
羅福星的福星山公園。台中市忠烈祠:前身為台中神社,屬國幣小社,戰後,改設忠烈祠,1970年經“國民革命忠烈祠”的監造者姚元中先生同意,參考該祠的設計圖改建為北方宮殿式建築。位於台中市孔廟隔壁,現歸台中市孔廟
忠烈祠聯合管理所管理。彰化縣忠烈祠(員林忠烈祠):前身為
武德殿演武場,建成於1930年10月18日,戰後改設忠烈祠。1951年台灣文學之父
賴和迎祀於內,1958年因質疑其涉及台共請出忠烈祠,1983年
彰化縣舉行“賴和九十誕辰平反紀念會”,為其平反後又重新奉祀。另外員林忠烈祠前身為員林神社,戰後附近廣辟果園,稱為
百果山。雲林縣忠烈祠:位於
斗六市湖山岩。最先於1888年(光緒14年)
曾建昭忠祠,專門奉祀衛國守土之烈士,
台灣光復後將
雲林縣衛生局現址改建為忠烈祠,至1963年遷建於斗六市湖山岩,1981年12月縣府規劃改建,並於1983年落成。
南投縣忠烈祠:位於南投縣
南投市彰南路
碧山嚴旁,原址為碧山嚴寺地,1965年碧山嚴寺捐地,並由南投縣政府於現址興建乙宮殿式建築物,於1966年1月1日落成後,由南投縣政府與碧山嚴寺一同管理。
嘉義市忠烈祠(射日塔):位於
嘉義公園,1915年以檜木建嘉義神社,戰後設忠烈祠,於1995年火災焚毀,2000年由原址改建為“射日塔”,基座仍作為忠烈祠。台南市忠烈祠:前身為“
北白川宮能久親王御遺蹟所”,1920年起工改建為
台南神社。戰後改為忠烈祠,忠烈祠遷於台南市
南區健康路新址後,原址改為市立體育館,1991年拆除後再改為公園至今。新化區忠烈祠(原
台南縣忠烈祠):原設於新營醫院舊址,由神社改建,後遷建於
新化區虎頭埤風景區內。供奉有驅荷戰役、割台抗日戰役、乙未戰役、礁吧年戰役、開國戰役、抗戰剿匪戰役、台海戰役等烈士。高雄市忠烈祠:位於
高雄市壽山,為“高雄神社”改建。日治時期,壽山下原有“打狗金刀比羅神社”,先後改名為“打狗神社”、“高雄神社”,時久衰朽後,遷建於壽山山腰。1946年改為
忠烈祠,初期原貌變動不大。1976年拆除重建為現貌。屏東縣忠烈祠:建於1967年,位於
屏東市自由路上,並且由屏東縣政府民政處管理。澎湖縣忠烈祠:原建於澎湖神社舊址,曾在1979年拆除,1980年後遷至澎湖縣文化中心旁改建成中國宮殿式,縣府民政局於2004年11月重新修繕。宜蘭縣忠烈祠:位於
員山鄉,前身宜蘭神社,原於1905年建於宜蘭公園內,建築日久頹敗,遷建於員山。戰後改建為忠烈祠。空軍通信學校並占用該地附近為
眷村,稱為護國新村,1996年忠烈祠重建完成,眷村亦拆遷。建築為
閩南式,融合現代元素。花蓮縣忠烈祠:位於位於花蓮市
美侖山,原為花蓮港神社,1981年改為北方式
宮殿建築。祀有
鄭成功、
劉永福、
邱逢甲等及對國家民族有貢獻者之烈士。台東縣忠烈祠:位於
鯉魚山,1894年(光緒20年),時任台東知州的
胡傳選擇在此重建“
昭忠祠”,紀念為開發台東而死難的先賢烈士。1928年(昭和3年),日本政府改建為台東神社,國民政府領台後改建為中國宮殿式建築的
忠烈祠。
其它
通霄忠烈祠:位於
苗栗通霄
虎頭山,原為
通霄神社於1937年建成。戰後於1947年改設
忠烈祠,供奉烈士及
鄭成功的神位,主體建築毀於921地震,於2005年1月24日重修完工後,苗栗縣政府列為歷史建築。豐原區忠烈祠(原
台中縣忠烈祠):位於
台中市豐原區公老坪,原為台中縣忠烈祠。於921地震中毀壞,2003年重修落成。奉祀對象包括國民政府時期等各次戰役陣亡、殉職之軍民及忠烈殉難之軍、警、民和消防人員等。鳥松區忠烈祠(原
高雄縣忠烈祠):位於高雄市鳥松區
澄清湖後門,原址為日治時代的高雄神社,1976年改建為中國宮殿樣式,因為仿照台北
圓山的“國民革命忠烈祠”建築,因此牌樓和“國民革命忠烈祠”非常相近。位於高雄長庚醫院附近,高雄縣勞工育樂中心及高雄縣立
棒球場旁。鐵砧山
鄭成功廟:位於台中市
大甲區鐵砧山。原奉祀
鄭成功,稱國姓廟或開台聖王廟,原建於清代,1947年當地人士出資重建,1957年台中縣政府將鄭成功廟與
忠烈祠合併設立,合祀抗戰、戡亂等陣亡將士靈位,之後再入祀
八二三炮戰陣亡官兵。但已將忠烈祠移往豐原,與國姓廟分開。太武山忠烈祠:位於
金門縣太武山,1953年由
胡璉將軍修築太武山軍人公墓、忠烈祠,2004年“內政部”與
金門縣政府共同改建完成。原先列祀陣亡國軍官兵,2003年開始入祀因八二三炮戰犧牲的民防隊員,後續於2005年加入抗日烈士。
實用信息
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開放時間
本祠每年除春、秋祭典及遙祭黃帝陵(另行公告)暫停開放外,每日上午9時至下午5時均對外開放,供民眾參觀及遺族祭祀。
交通信息
地址:台北市北安路139號
公交:
公車208、213、247、267、287、21、42,至
忠烈祠下。
公車21、47、40、42、203、208、240、260、291、301、304、308、310於圓山站下車。
自駕:
沿中山北路接北安路不久至圓環處即抵。