南昌市財政局2016年政府信息公開工作年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《南昌市政府信息公開規定》要求,我局編制了2016年度的政府信息公開工作年度報告。全文包括:概述、主動公開政府信息、重點領域信息公開、依申請公開政府信息、信息平台建設、政府信息公開工作存在的主要問題及2017年工作重點等內容。本年報中所列數據的統計期限從2016年1月1日至12月31日止。

一、概述
2016年,我局按照中央、省和市關於政府信息公開工作部署,加強入口網站欄目內容建設和政務微博(信)平台建設,充分運用入口網站、微信公眾號、新聞媒體、報刊年鑑等形式,及時主動向社會公布財政政策和財政數據,全面推進財政預決算、財政資金使用、政府採購等重點領域信息公開,認真辦理依申請公開事項,積極做好政策解讀和回應工作,進一步擴大、細化了財政信息公開的範圍和內容,增強了財政信息公開的時效性。
二、積極主動公開政府信息,切實推進重點領域信息公開
2016年,根據《南昌市人民政府辦公廳印發2016年政府信息公開工作要點的通知》(洪府廳發[2016]64號)檔案精神,我局把主動公開政府信息工作作為推進依法行政、依法理財和促進服務型機關建設的重要手段。2016年,通過入口網站公開信息1021條,通過政務微博(信)發布信息665條,入口網站瀏覽量總量超過390萬人次,政務微信訂閱人數近50萬。同時,牽頭推進預決算、政府採購等重點領域信息公開工作。
(一)公開市本級預算情況
我局及時公開經市人大批准的預決算、預算執行情況報告及報表,並對財政轉移支付安排、執行情況以及舉借債務情況等重要事項作出說明。向社會公開了《關於南昌市2015年市級總預算執行情況和2016年市級總預算草案的報告》、《南昌市2016年一般公共預算收支表》、《2016年市對縣區政府性基金轉移支付預算表》、《2016年市對縣區政府性基金轉移支付預算表》等。9月份,我局向社會公開了《南昌市2015年市級決算公開表》。
(二)推進市直部門“三公”經費信息公開
2月,我局通過南昌市政府信息公開平台和局入口網站公開了2016 年市級“三公”經費預算編制情況說明;市直各部門(單位)在收到我局下發的《南昌市財政局關於做好2016年市級部門預算信息公開工作的通知》後,先後對本部門2016年度部門預算和“三公”經費預算信息進行了公開。
(三)政府採購信息公開情況
2016年,我局按照國務院、省、市有關做好政府採購信息公開的要求,凡市本級政府集中採購項目均在江西省公共資源交易網上公開,並同時在市政府採購網上向社會公開,以方便供應商集中高效查詢政府採購項目信息。除涉密信息外,政府採購項目的招標採購檔案、更正澄清檔案、中標(成交)供應商和中標(成交)價格等採購信息在江西省公共資源交易網和市政府採購網上全部公開,不設任何限制,任何供應商和社會各界人士均可自由查看。
三、認真辦理依申請公開政府信息工作
建立“集中受理,分散辦理;一單到底,全程跟蹤”的政府信息依申請公開辦理機制,嚴格實行申請受理、要件審核、分發辦理、追蹤協調、信息提供和資料歸檔等六個步驟的規範化工作流程,開發建設依申請公開辦理系統,將受理、轉辦、答覆、存檔各個環節數位化,實現全過程留痕。2016年,共收到政府信息公開申請4件,均按有關法律規定進行辦理。未收到以市財政局為被申請人的行政複議案件和以市財政局為被告的行政訴訟案件。沒有向政府信息公開申請人收取費用。
四、加強信息公開平台建設
(一)增強學習意識,強化公開的主動性
為確保我局財政工作始終走在全市先進集體行列,我局組織召開局政府信息公開工作部署會議,學習中央省市關於做好政府信息公開工作的最新檔案精神,進而強化政務公開的意識和責任,提高政務公開工作的主動性和積極性。為了更好地開展政府信息公開工作,我局明確各處室(單位)安排專人擔任局政府信息公開信息員,切實提升我局政府信息公開工作的主動性。
(二)實施精細化管理,提高信息公開質量
加強政府信息公開管理,提高政府信息公開質量,是切實增強政府信息公開生命力的重要途徑。2016年,我局將市政府信息公開工作要點及時分解到局各處室(單位),確保財政信息及時有效公開,並將政府信息公開工作融入各業務處室(單位)的日常工作中。安排專人負責全局政府信息公開工作,落實了信息公開的管理職責和任務分工,對信息發布的流程進行了規範,各處室(單位)指定專人負責日常信息的報送及聯絡,建立了由信息提供者初審、處室領導複審,日常信息由辦公室主任審核、重要信息由分管局領導終審的信息發布和保密審查機制,形成了由局辦公室組織協調,各處室(單位)全體參與合力推進工作的機制。
(三)嚴格信息發布審核
建立“分工明確、權責清晰,逐級把關”的信息發布機制,嚴格信息發布審核,確保及時準確發布權威資訊。對財政新聞、圖片新聞、財政數據等重點信息,嚴把政策關、文字關、數字關,敏感事項反覆與有關處室(單位)溝通修改。
(四)強化網上互動,竭力提升財政的影響和形象
我局高度重視與民眾、網民的互動工作,對人民民眾通過電話、信函、電子郵件或直接到免費查詢點查詢、諮詢、質疑的與財政政務相關問題,實行首問負責制。為進一步加強政府信息公開平台建設,我局早在2012年就制定了《政務微博管理暫行辦法》,並在2016年修訂印發了《南昌市財政局入口網站管理暫行辦法》,對局入口網站和政務微博(微信)的宣傳範圍、內容、組織機構和職責、信息發布程式、保密責任等作了明確規定,從而推動我局政務信息公開高效規範化。藉助入口網站、政務微博和政務微信等網路工具,基本形成了以入口網站和政務微博(微信)、電話諮詢為主,以新聞媒體為輔的政府信息公開網路體系,在信息公開層面上,做到了由事後公開向事前、事中、事後全過程公開延伸,在信息公開形式上,做到了由靜態公開向動態公開延伸,在充分發揮網路主渠道的基礎上,積極落實新聞發布會制度,推動政府信息公開工作向縱深方向發展。2016年,我局通過局入口網站、政務微博(微信)回復人民民眾諮詢、投訴和建議600餘件。
五、主要問題和2017年工作重點
2016年,財政信息公開工作取得一定成效,但還存在公開範圍有待擴大、公開內容有待細化、公開平台建設有待加強等。2017年,將重點做好以下幾方面工作:
(一)進一步擴大財政信息公開範圍。認真貫徹落實《江西省人民政府辦公廳關於印發2016年政務公開工作要點的通知》,堅持以公開為常態、不公開為例外,緊緊圍繞經濟社會發展和人民民眾關注關切,不斷擴大財政信息公開的範圍,加強財政信息發布和政策解讀。
(二)進一步做好預決算公開工作。依法及時公開人民代表大會及其常務委員會批准的預算、預算調整、預算執行情況、決算的報告及報表(涉密信息除外);預決算支出全部公開到功能分類項級科目(涉密信息除外),按規定公開到經濟分類科目(涉密信息除外)。
(三)進一步推進行政審批信息公開。及時公開許可事項的申請條件、數量、程式、期限,以及申請時需提交的全部材料信息。及時公開取消、下放和實施機關變更的行政審批項目信息。
(四)進一步推進政府採購信息公開。切實做好政府採購全過程信息公開相關工作,按照財政預決算公開的要求,公開有關政府採購預算安排和採購執行的總體情況。將政府採購信息公開作為監督檢查的重要內容,對採購人、採購代理機構未依法發布政府採購項目信息的依法追究責任。
(五)進一步加強財政信息公開平台建設。加強信息公開目錄標準體系建設,對入口網站進行改版升級,健全信息內容採集、審核、發布機制,最佳化信息查詢方式。充分運用微信公眾號等新媒體拓寬信息傳播渠道,豐富微信資訊內容,創新微信展現形式,滿足不同群體的多樣化信息需求。

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