根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《南昌市政府信息公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，我局編制了2015年度的政府信息公開工作年度報告。全文包括：概述、重點領域信息公開情況、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況。本年報中所列數據的統計期限從2015年1月1日至12月31日止。
一、概述
2015年度，在市委、市政府的正確領導下，我局認真貫徹落實中央、省和市關於政府信息公開工作部署，緊緊圍繞“穩增長、促改革、調結構、惠民生”，繼續深化財稅體制改革。圍繞公眾關注點，紮實推進重點領域信息公開，加強信息發布、解讀和回應力度，強化制度機制和平台建設，不斷增強政府信息公開實效。
（一）領導高度重視，推進財政信息公開
財政信息公開涉及到千家萬戶，為做好我局政府信息公開工作，局黨組高度重視，多次聽取局政府信息公開工作專題匯報，並多次在全局中層幹部大會強調要認真做好全局政府信息公開工作。因2015年人員變化，我局及時調整完善了由黨組書記、局長為組長，局黨組成員、副局長為副組長的政府信息公開領導小組，局各處室（單位）負責人為政府信息公開領導小組成員，並將政府信息公開辦公室設在局辦公室，要求各處室（單位）安排一名信息員配合局政府信息公開工作。
（二）增強學習意識，強化公開的主動性
為確保我局財政工作始終走在全市先進集體行列，我局每年都要專門組織召開局政府信息公開工作部署會議，學習中央省市關於做好政府信息公開工作的最新檔案精神，進而強化政務公開的意識和責任，提高政務公開工作的主動性和積極性。為了更好地開展政府信息公開工作，我局明確各處室（單位）安排專人擔任局政府信息公開信息員。還邀請專家學者為全市財政系統信息員上課，傳授做好政府信息公開工作的相關經驗和精神，切實提升我局政府信息公開工作的主動性。
（三）實施精細化管理，提高信息公開質量
加強政府信息公開管理，提高政府信息公開質量，是切實增強政府信息公開生命力的唯一途徑。2015年，我局及時下發《關於做好政府信息公開工作的實施方案》，同時將市政府信息公開工作要點及時分解到局各處室（單位），確保財政信息及時有效公開，並將政府信息公開工作融入各業務處室（單位）的日常工作中。局辦公室牽頭安排專人負責全局政府信息公開工作，制訂了《政府信息公開工作考核制度》、《政府信息公開保密審查制度》等一系列檔案，落實了信息公開的管理職責和任務分工，對信息發布的流程進行了規範，各處室（單位）指定專人負責日常信息的報送及聯絡，建立了由信息提供者初審、處室領導二審、日常信息由辦公室主任終審、重要信息由分管局領導終審的信息發布和保密審查機制，形成了由局辦公室組織協調，各處室（單位）全體參與合力推進工作的機制。
（四）強化網上互動，竭力提升財政的影響和形象
我局高度重視與民眾、網民的互動工作，對人民民眾通過電話、信函、電子郵件或直接到免費查詢點查詢、諮詢、質疑的與財政政務相關問題，實行首問負責制，嚴格執行《南昌市財政局政府信息公開網上答覆與處理制度》。為進一步加強政府信息公開平台建設，我局早在2012年就制定了《政務微博管理暫行辦法》，並在2015年草擬了《南昌市財政局入口網站管理暫行辦法》，對局入口網站和政務微博（微信）的宣傳範圍、內容、組織機構和職責、信息發布程式、保密責任等作了明確規定，從而推動我局政務信息公開高效規範化。藉助入口網站、政務微博和政務微信等網路工具，基本形成了以入口網站和政務微博（微信）、電話諮詢為主，以新聞媒體為輔的政府信息公開網路體系，在信息公開層面上，做到了由事後公開向事前、事中、事後全過程公開延伸，在信息公開形式上，做到了由靜態公開向動態公開延伸，在充分發揮網路主渠道的基礎上，積極落實新聞發布會制度，推動政府信息公開工作向縱深方向發展。2015年，我局通過局入口網站、政務微博（微信）回復人民民眾諮詢、投訴和建議380餘件。
二．推進重點領域政府信息公開情況
2015年，我局根據《南昌市人民政府辦公廳印發2015年政府信息公開工作要點的通知》（洪府廳發[2015]74號）和《南昌市人民政府辦公廳關於認真做好國務院辦公廳2015年政府信息公開工作要點落實情況督查調研工作的通知》（洪府廳明〔2015〕3號）等相關檔案精神，牽頭推進財政資金信息公開工作。我局完成情況具體如下：
（一）及時有效公開市本級預算報告
我局及時公開經批准的預決算、預算執行情況報告及報表，並對財政轉移支付安排、執行情況以及舉借債務情況等重要事項作出說明。在本級人民代表大會或本級人民代表大會常務委員會批准後二十日內，分別向社會公開了《關於南昌市2014年市級總預算執行情況和2015年市級總預算草案的報告(書面)》、《關於南昌市2014年市級財政決算的報告和2015年1－7月份財政預算執行情況的匯報》、《2014年南昌市市本級一般公共預算收支決算表》等9張表格、《南昌市市本級2014年度公共財政支出決算表》等5張表格。在報告中，分別對財政轉移支付安排、執行情況、政府債務情況等進行了說明。
（二）部署市直部門預決算信息公開
2月，我局通過南昌市政府信息公開平台和局入口網站公開了南昌市市本級2015年度預算和“三公”經費預算信息、本部門2015年度預算和“三公”經費預算信息；市直各部門（單位）在收到我局下發的《關於做好市級部門預算信息公開工作的通知》（洪財預[2015]30號）和《關於批覆2015年部門預算的通知》後，紛紛對本部門2015年度部門預算和“三公”經費預算信息進行了公開。9月份，我局在本級人民代表大會或本級人民代表大會常務委員會批准後二十日內，向社會公開了全市2014年度決算和“三公”經費決算信息、本部門2014年度決算和“三公”經費決算信息；市直各部門（單位）也紛紛對本部門2014年度部門決算和“三公”經費決算信息進行了公開。
（三）細化預決算信息公開內容
一是要求所有市直部門（單位）、縣區公開到經濟分類的款級科目和功能分類的項級科目。二是各縣（市、區）在其2015年度政府預算執行草案中，一般性轉移支付和專項轉移支付情況。三是在市人大常委會批准市本級決算報告後的二十日內，公開了2014年市直部門“三公”經費財政撥款支出匯總表，並細化說明了因公出國（境）團組人數、公務用車購置數及保有量，國內公務接待批次、人數及“三公”經費增減變化原因等信息。
（四）積極推進政府採購信息公開
2015年，我局按照國務院、省、市有關做好政府採購信息公開的要求，凡市本級政府集中採購項目均在江西省公共資源交易網上公開，並同時在市政府採購網上向社會公開，以方便供應商集中高效查詢政府採購項目信息。除涉密信息外，政府採購項目的招標採購檔案、更正澄清檔案、中標（成交）供應商和中標（成交）價格等採購信息在江西省公共資源交易網和市政府採購網上全部公開，不設任何限制，任何供應商和社會各界人士均可自由查看。截止2015年底，市本級在江西公共資源交易網上公開發布政府集中採購徵求意見預公告、政府採購公告、更正公告、政府採購結果預公告、結果公告等政府採購信息總計1326條。
（五）全力推進財政行政權力公開
我局對現有的行政權力進行一次全面清理，摸清權力底數，共清理出行政權力265項。對梳理出來的權力事項，進行排序、登記，規範列明權力名稱、實施依據、行使主體或承辦機構等。對清理後經確認保留的權力事項，按照公開運行和便民高效的要求，在法定時限內，進一步減少內部運轉環節，最佳化權力運行流程，明確和強化工作責任，規範自由裁量權。將經法定程式確認保留的權力事項（保密事項除外），將65項行政權力以清單列舉的形式在入口網站公布,接受社會監督。
三．主動公開政府信息情況
按照“以公開為原則、不公開為例外”的原則，截至2015年12月31日，我局全年通過政務公開欄、市政府信息公開平台、局入口網站、局政務微博、微信、新聞媒體等渠道主動公開財政信息2326條。主要包括：財政行政許可和審批事項；經市人民代表大會審議通過的財政預、決算報告；政府集中採購目錄、採購限額標準、招標投標信息；行政事業單位國有資產產權管理制度等信息。
四．依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況
2015年度，我局收到3件依申請公開件，其中有政府信息公開平台轉來2件、信函申請1件，已按要求及時答覆。
五．政府信息公開的收費及減免情況
2015年度，我局受理了3件依申請公開信息，未有政府信息公開收費及減免情況。
六．因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
2015年度，未發生因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況。
七．存在的主要問題及改進措施
2015年，我局政府信息公開工作有序推進，通過政府信息公開，保障了公民對財政工作的知情權、參與權、表達權、監督權，促進了依法行政，發揮了政府信息的服務作用，但也存在一些薄弱環節：一是公開信息還不能完全滿足社會公眾的需求，信息資源的要進一步加強整合；二是網上辦事服務功能需要進一步完善，特別是與社會公眾的信息互動需要進一步開發。
2016年，我局將按照中央省市關於政府信息公開的要求，進一步做好以下工作：一是進一步深化政府信息公開工作。認真貫徹落實《政府信息公開條例》，繼續堅持把公開透明作為政府施政的基本準則，對政府公開信息進行系統深入的梳理和分類，加快信息更新速度，完善電子政務網站建設，拓寬公開渠道、創新公開方法、豐富公開形式，為民眾提供更加方便快捷的信息公開服務。二是進一步加強政策解讀和對社會關切的回應工作。緊密結合財政主要工作，及時準確公開財政資金信息，加大社會關注熱點信息的公開，加強解讀重大政策，開展交流互動，傾聽公眾意見，回應社會關切，接受社會監督，使公眾理解和支持政府工作，增強政府的公信力和凝聚力。
附屬檔案：南昌市財政局政府信息公開統計表
