本年報依據《中華人民共和國政府信息公開條例》，由南昌縣政務公開和政府信息公開領導小組辦公室編制。2017年度南昌縣政府信息公開年度報告全文包括：概述、主動公開政府信息情況、重點領域信息公開情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、其他需報告的事項。統計數據時限截止2017年12月31日，報告將在2018年3月31日前通過網上政府信息公開平台等渠道公布。
一、概述
2017年，南昌縣全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，認真落實《江西省人民政府辦公廳關於印發2017年政務公開工作安排的通知》（贛府廳字【2017】50號）的檔案精神，堅持以公開為常態、不公開為例外原則，緊緊圍繞全縣中心工作和公眾關心事件，細化公開任務，加大公開力度，拓展公開範圍，強化解讀回應，增強公開實效，提升政府的透明度和公信力，切實保障公眾知情權、參與權、表達權和監督權，助力深化改革、經濟發展、民生改善和政府建設。
二、主動公開政府信息情況
截至2017年12月31日，本年度政府網站公開政府信息30447條，政務微博公開政府信息5201條，政務微信公開政府信息1400條，召開新聞發布會4次,政府網站線上訪談8次。主動公開的政府信息未涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私，未因信息公開不當，出現危及國家安全、公共安全、經濟安全和影響社會穩定的情況。
三、重點領域信息公開情況
南昌縣始終堅持把政府信息公開作為依法行政的重要手段，把公開透明作為政府工作的基本制度，加強主動公開工作，深入推進重點領域政府信息公開，重點公開了以下內容：
（一）推進權力清單和責任清單公開
2017年，我縣總計梳理行政權力事項174項，其中新增71項，整合1項，取消81項，調整21項。除不對外公布的310項事項（審核轉報、資金分配、政策標準、內部管理）外，我縣責任清單總計4039條。其中，行政許可182條，行政處罰2694條，行政強制190條，行政徵收55條，行政給付56條，行政裁決9條，行政確認127條，行政獎勵64條，其他行政權力662條。
（二）推進政務服務公開
深入推進“網際網路+政務服務”信息惠民試點建設，基本實現政務服務事項“一號申請、一窗受理、一網通辦”。推動全縣政務服務事項辦理由實體政務大廳向網上辦事大廳延伸，逐步實現服務事項線上諮詢、網上辦理、電子監察。進一步完善了政務服務網功能，並向鄉鎮、管理處（管委會）、村居延伸。推進面向轉移落戶人員的服務公開，及時在縣電視台、網站、社區等公開戶口遷移政策，公開居住證申領條件及程式、居住證持有人享有的基本公共服務和便利等信息。
（三）推進政府投資重大建設項目信息公開
根據《南昌縣2017年重大重點項目投資及推進計畫》，2017年南昌縣重大重點項目總計195項，項目總投資674.62億元，年度投資243.48億元。其中：工業項目50項，總投資252.93億元，年度投資100.6億元；服務業項目12項，總投資199.3億元，年度投資41.8億元；農業及城鄉統籌項目6項，總投資23.26億元，年度投資9.5億元；基礎設施項目80項，總投資129.4億元，年度投資61.06億元；民生工程及社會事業項目47項，總投資69.73億元，年度投資30.52億元。
（四）推進市場監管信息公開
2017年，南昌縣企業監管警示系統歸集了全縣2.2萬多戶企業註冊登記的基本信息、行政審批信息、行政處罰信息、財產抵押信息、法院判決信息、欠稅欠貸信息等共10萬餘條。通過將孤立在各個部門的數據歸集聯通起來，實現各部門數據共享共用。系統上線後運行平穩，社會公眾點擊量超6.4萬人次。
（五）推進財政資金信息公開
2017年，南昌縣財政局在縣政府入口網站設立的政府採購專欄中，公布政府採購目錄、採購檔案相關信息。及時發布招標公告，中標公示，對在政府採購過程中存在違規現象的企業，通報其違規行為及行政處罰結果。為進一步規範政府採購行為，加強對政府採購活動的監督管理，對於縣本級預算單位擬採用單一來源採購方式採購貨物、服務的，必須及時在南昌縣人民政府網站進行公示。
南昌縣財政局在公開縣本級2015年決算和2016年預算的基礎上，把各鄉鎮、縣政府各部門納入公開範圍，目前，全縣所有鄉鎮（管委會）、縣直部門、縣委部門均在本單位網站上公布了財政預決算、“三公”經費使用情況。同時開設財政信息公開專欄，以財政預算執行、月度收支情況、部門預決算等內容為重點，及時公開相關信息。縣審計局依法對審計查出問題的整改情況、財政預算執行情況和財政收支審計工作情況進行了公開，重點對民眾關注的熱點問題、政府投資重大建設項目、社會公益事業、民生資金使用情況等審計結果進行了公示，進一步推動財政性資金透明、規範運行，切實保障了社會公眾的知情權和監督權。
（六）推進人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開
2017年，縣十六屆人大二次會議和縣政協十三屆一次、二次會議期間，人大代表和政協委員共提出人大代表建議69件，政協委員提案296件（其中一次會議提案168件，二次會議提案128件）。涉及水利、交通、城市建管、生態環境等多個方面。這些建議、提案緊緊圍繞我縣“拼爭四個率先、建設五個昌南”的戰略目標，以及人民民眾關心、關注的熱點、難點問題，對政府工作具有重要的指導意義，集中反映了人大代表和政協委員對加快全縣經濟社會發展的熱切希望，充分體現了人大代表和政協委員對政府工作的關心、支持和依法監督、民主監督。
經過各承辦單位的共同努力，目前全部建議和提案均已書面答覆了代表和委員。從辦理結果來看，人大代表建議所提問題已經解決或基本解決的20件，占總數的28.9%；建議所提問題正在解決或已列入規劃逐步解決的29件，占總數的42%；建議所提問題因上級政策和其他客觀因素暫時無法解決而作出解釋說明的18件，占總數的26%；作為建議性意見留作參考的2件，占2.8%。從反饋意見來看，代表滿意率達到100%。政協委員提案所提問題已經解決或基本解決的有178件，占60.1%；正在解決或已列入規劃逐步解決的有90件，占30.4%；受上級政策和其他客觀因素暫時無法解決而作出解釋說明的有21件，占7.1%；留作參考的有7件，占2.4%。從反饋意見來看，提案委員對辦理結果均表示滿意或基本滿意。
（七）推進公共服務信息公開
為確保房屋徵收工作公平、公正，縣徵收辦在縣政府網站中，及時、準確發布徵收政策、補償方案、補償標準等信息，邀請縣房管局領導參加線上訪談節目，對相關政策進行講解，現場解答民眾提問，並通過網路、電視進行同步直播。在涉及徵收的鄉鎮、村設立宣傳欄，對補償標準、補償結果信息進行公示，方便民眾查詢。
縣人社局大力推動就業信息公開，通過縣政府入口網站、縣電視台、戶外LED屏、宣傳欄、宣傳展板等多種形式，面向社會公開就業政策措施、就業創業優惠政策補貼範圍、申領條件及程式，及時、準確發布招聘信息。2017年，通過南昌縣人社局網站公開就業政務信息24條，包括工作動態信息16條，促進就業創業措施3條，各項補貼申領信息3條。通過縣人社局網站、報刊等媒體累計提供就業崗位15600餘個，求職登記2000餘人，累計發放各類政策小冊子8萬餘冊。
縣教科體局大力推進陽光招生。通過南昌縣教科體局網站、南昌縣廣播電視台、南昌縣新聞等媒體向社會公開全縣學區劃分情況。加大對特殊類型招生政策及有關考生信息的公開力度。2017年，縣教科體局接到諮詢電話數量約40000個，均按時實時答覆。接到投訴電話100餘個，均按時及時進行處理。
縣民政局大力推進社會保障信息公開。著力推進低保城鄉一體化，建立健全社會救助體系，著力規範低保管理運行機制，在縣政府入口網站上公布了2017年低保標準、低保申請條件、低保申請手續及全年各個月份低保資金相關使用情況、低保核查通報及困難民眾物價補貼等相關信息，印製社會救助政策宣傳冊，深入到農村廣泛宣傳低保的申請審批程式，設立諮詢投訴電話，及時辦理民眾投訴、來信來訪等工作。2017年，本縣共清退不符合規定低保人數4932人，新增符合規定低保人數3719人。
縣環保局大力推進環境信息公開，縣環保局通過縣政府網站、縣電視台等渠道，向社會公布了包括空氣品質、水環境質量在內的五類環境信息。一是每日定期通過電子顯示平台、移動簡訊平台向社會公布南昌縣環境空氣品質信息，特別是民眾關心的PM2.5數據，並在必要時提醒民眾做好防護措施；二是第一時間向社會發布環保審批及環保驗收公示，已在新系統發布了百餘個項目環保審批及環保驗收公示，做到環保審批（報告書）及環保驗收公示100%的發布；三是通過日常工作動態的形式向社會及時公開污染源環境監管信息，重點公布違法排污企業和整治查處情況、大氣污染防治專項檢查情況；四是向省市環保信息平台公開污染減排等相關工作；五是不定時在縣政府信息平台發布核與輻射安全信息。
縣安監局大力推進安全生產責任事故信息公開。縣安監局加大了重大事故隱患單位和嚴重違法安全生產行為的曝光力度，對縣二級重大隱患掛牌單位進行了網上曝光。同時，將調查的一般事故調查報告、上級政府調查處理的涉及本縣的相關調查處理報告和全國範圍內的重特大事故調查報告進行公開；對安全事故搶險救援進展及處置情況及時進行公開，加強安全生產預警預報工作，在重要時期、重點時段、特殊氣候期間（如春節、國慶、汛期、高溫、颱風等）及時發布安全預警信息，提醒企業落實安全措施，加強事故預防。
縣市監局大力推進食品藥品安全信息公開。縣市監局利用網站平台，及時主動公開與經營者、消費者切身利益直接相關的政府信息，對涉及食品藥品安全信息公開體系建設、食品藥品專項整治的信息做好審核把關及公開工作，圍繞重點工作、關鍵環節和公眾焦點，做好政府信息解讀工作，第一時間傳遞惠民利民政策法規，提供網上查詢服務。對縣長信箱、各論壇中涉及市監工作的輿情及時填寫輿情轉交單，第一時間予以處理，並及時進行網上回復。整合12315、85812345舉報投訴通道，建立了統一的投訴處理平台，2017年，調解消費糾紛1684件。
四、依申請公開政府信息辦理情況
截至2017年12月31日止，全縣本年度新增受理依申請公開信息30件，並已全部答覆。
五、政府信息公開的收費及減免情況
2017年度本縣受理的30件依申請公開信息，均通過電子郵件或信函回復，未收取當事人任何費用。
- 申請行政複議和提起行政訴訟情況
2017年，全縣因政府信息公開申請提起行政複議38件（其中縣政府作為被申請人的4件，東新鄉政府作為被申請人的17件，縣發改委作為被申請人的17件）。無因政府信息公開提起行政訴訟情況。
七、存在的主要問題和改進措施
（一）主要問題
1、少數單位不夠重視。少數單位沒有認識到政府信息公開工作的重要意義，把政府信息公開工作看作是一項事務性、階段性工作流於應付，工作主動性不夠。有的信息公開程式還不夠規範，內容不夠具體等。
2、公開質量還要提高。一些單位對政府信息公開工作形式重於內容，致使公開的效果不佳。少數單位對信息公開專欄的維護和更新不夠及時，公開的政府信息數量和質量還在低水平中徘徊，個別單位甚至被通報了才整改。
3、工作制度還要完善。縣政府印發了一系列政府信息公開相關工作規範，對主動公開政府信息、依申請公開政府信息的公開方式、內容、時限等提出了明確要求，鄉鎮和部門還要結合自身實際制定出具體可操作性的政府信息公開工作制度，切實把這項工作做好。
（二）改進措施
1、加強領導。主動適應新形勢、新常態，進一步健全完善政府信息主動公開和依申請公開相關制度，充分發揮縣政務公開和政府信息公開領導小組及其辦公室的作用，加強工作部署，明確任務分工，嚴格責任落實。在建立健全政務公開工作領導機構的同時，特別重視相應工作人員的落實，明確各鄉鎮、管委會（管理處）及有關部門在政務公開工作中的職責，建立嚴格的責任制，確保政府信息公開工作落到實處。
2、加大宣傳。加大宣傳力度，努力提高公眾對政府信息公開的關注度。在規定的政府信息公開範圍內，及時發布更新應主動公開的政府信息，並做好依申請公開答覆工作；充分發揮好政府網站作為政府信息公開的第一平台作用，為公眾提供更及時、準確的信息服務。
3、突出重點。圍繞政府重點工作和公眾關注的經濟社會發展中的熱點問題，組織發布熱點政務專題、政策法規解讀等權威政府信息，引導公眾理解、支持和配合政府工作。繼續推進行政審批信息公開、財政預算決算和“三公”經費公開、保障性住房信息公開、食品藥品安全信息公開、環境保護信息公開、安全生產信息公開等重點領域信息公開，繼續做好當前政府信息公開工作要點安排的其他工作。對重大突發公共事件，主動、及時地發布權威政府信息，為事件的妥善處理營造良好的輿論環境。
4、督查問效。把政府信息公開工作列為年終考評的一項重要內容進行檢查、考評。及時開展政務公開工作督查，找準問題和責任單位，及時交待任務，重點問題督查督辦，定期檢查考核，嚴格考評辦法。針對存在的問題和薄弱環節，提出明確要求。對不按要求進行政務公開的，責令限期改正；對公開內容失實的甚至造成負面影響的，要嚴肅追責。
附屬檔案：南昌縣2017年政府信息公開情況統計表
