2014年南昌市人民政府辦公廳信息公開年報

本年報是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《江西省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關於加強和規範政府信息公開情況統計報送工作的通知》(贛府廳發〔2014〕30號)和《南昌市政府信息公開規定》要求,由南昌市政府辦公廳信息公開工作辦公室編制。2014年度南昌市政府辦公廳信息公開年度報告全文包括:概述、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、其他需報告的事項。

一、概述
(一)組織機構建設情況
為認真做好《條例》的實施工作,根據《南昌市政府信息公開指南和目錄編制工作方案》精神,南昌市政府辦公廳信息公開工作在南昌市政府信息公開領導小組統一領導下,成立了由市政府辦公廳主任謝為民任組長,市政府辦公廳副主任汪戍、市政府督查室主任宋斌任副組長,市政府辦公廳秘書處、人事處、信息處、市政府公報室、監察室、應急值守處等為成員單位的市政府辦公廳政府信息公開工作領導小組,具體職責是:負責市政府概況信息、人事信息、工作動態及應公開的其他信息;負責推進、指導、協調、監督本廳各處室的信息公開工作;完成市政府及辦公廳交辦的其他工作。各成員單位分工負責,並落實了責任人。
(二)建立健全工作機制、制度規範情況
2014年,市政府辦公廳繼續堅持以“公開為原則、不公開為例外”為原則,把主動公開作為政府信息公開的主要渠道,擴大主動公開信息量,提高信息公開質量。同時,按照《條例》要求,遵循公開、公正、便民的原則,認真抓好依申請公開制度、政府信息發布制度、政府信息監督和保障制度的落實工作,為公民、法人和其他組織準確獲取政府信息提供了保障。
此外,我廳還嚴格按照全市信息公開工作要點、政務公開工作考核辦法、政務公開工作督查及問責辦法等指導性檔案不斷完善自身政府信息公開工作機制:1、工作流轉機制。為提高政府信息公開工作效率,我廳將政府信息公開保密審查程式與公文流轉程式有機結合,有效縮短了政府信息公開保密審查程式。具體做法是:我廳在“市政府及辦公廳發文稿紙”上增設“信息公開類別”欄,處室在公文呈批前對該檔案內容是否公開提出擬定意見,將公文流轉程式視同政府信息公開保密審查程式,而對發文稿紙上未填寫公開類別的政府信息則履行政府信息公開保密審查程式。2、審查和批准工作機制。堅持“先審查、後公開”和“一事一審”的原則,對擬公開政府信息進行嚴格的保密審查,嚴格禁止未經審查和批准的政府信息對外公開。3、信息發布登記制度。負責信息發布的處室(單位)負責對擬公開的政府信息填寫《上網信息發布保密審查表》,並徵求信息承辦處室、廳保密辦負責人和廳分管領導的審批意見,同時,做好登記備查。
(三)落實和制定相關配套措施情況
2014年,根據《財政部關於進一步做好預算信息公開工作的指導意見》的要求,我市下發了《關於報送2014年“三公”經費預算統計表的通知》及《關於做好2014年市級部門預算信息公開工作的通知》,對市級機關預算和信息公開工作進行了布置,對財政信息公開的主要內容和時間節點都做了明確規定。我廳能嚴格按照《通知》要求將本單位及直屬事業單位的政府預算和決算報告在市政府信息公開平台網站上對公眾進行公開。此外,我廳按照市委網宣辦的統一要求,在新浪網、騰訊網、人民網、新華網等四大網路微博平台上註冊了“南昌市府辦發布”的賬號,明確了專門的網路宣傳員,運用微博發布政府信息,到目前為止,累計發布信息600餘條,其中2014年新增240條。
(四)學習、宣傳、培訓等方面的情況
通過以會代訓的形式,我廳分別於6月30日和12月3日參加了全市性的政府信息公開和政府網站業務工作培訓會議,對如何貫徹落實國務院對政府網站運用新技術的要求,進一步加強政府信息公開回應社會關切,提升政府公信力等工作進行培訓。我廳還將政府信息公開保密審查工作列入每年的幹部培訓計畫,及時、認真地組織信息公開領導小組成員學習有關保密工作的方針政策、法規及會議精神,觀看保密教育錄像,組織相關人員對《政府信息公開條例》等相關檔案進行認真學習,全面把握《條例》中有關保密審查工作的精神,提高執行的力度,把政府信息公開保密審查制度的要求融入日常業務工作之中,作為工作流程的一個重要環節。通過各種形式的學習宣傳,提高了全廳工作人員在推行政府信息公開中保密意識和自覺執行保密法規、規章的自覺性,促進了政府機關行政效能的提高,提升了政府公信力。
二、主動公開政府信息的情況
我廳按照全省統一分類主動公開了本機關的政府信息。據統計,截至2014年12月25日,累計主動公開政府信息共1470條,本年度新增162條。通過《南昌市人民政府公報》公開信息累積2805條,本年度新增670條。主動公開的政府信息未涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私,也未出現危機國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的信息。
三、依申請公開政府信息辦理情況
2014年度全廳受理依申請公開信息共27件,其中,網上依申請26件,信件申請1件。所有依申請信息都按照《條例》的規定,自收到申請之日起15個工作日內,以申請人要求的方式答覆了申請人,答覆率為100%。從申請的信息內容來看,涉及重大重點項目管理、物流業發展、機構編制、項目規劃方案、征地補償標準、公租房政策、房屋產權、拆遷安置政策、道路改造規劃、殘疾人保障、國企改革等方面的信息。從申請人地域分布情況看:本市和外地公民均有。
與此同時,通過12345市長電話熱線形式,接受市民民眾有效投訴、舉報、建議、諮詢、求助等問題22534件次,其中來電諮詢引導內容12478件次,均已即時辦結,向相關部門轉辦來電內容10056件次,辦結9569件次,辦結率為95.2%。編髮《應急值守及市長熱線動態》228期、《市長熱線簡報》12期、《南昌值班信息》40期、《南昌值班信息(特刊)》4期。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2014年度受理的依申請公開信息中26件網上依申請和1件當面申請公開信息,一般均通過電子郵件或電話回復,未收取當事人任何費用。
五、2014年市政府辦公廳無因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況,也無其他需要報告的事項。
六、存在的主要問題和改進措施
2014年,我廳政府信息公開工作雖然取得了一些成效,但仍存在一些不足和薄弱環節:
一是政府信息公開不全面,更新不及時。
二是套用新媒體發布政府信息、服務社會公眾和與民互動交流的能力尚待增強。
2015年,我廳將採取以下措施加以改進:
一是進一步強化主動公開政府信息意識。樹立主動公開政府信息責任意識,在原有主動公開的基礎上,及時準確地公開涉及民眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或者參與的政府信息。凡是可公開的不涉密信息,都要通過市政府信息公開平台、入口網站、政府公報、新聞發布會等渠道主動公開。
二是不斷加強新媒體在政府信息公開中運用。創新信息公開機制,著力建設政府信息公開新媒體公開渠道,充分發揮微博、微信移動互聯媒體作用,及時發布各類權威政務信息,尤其是涉及公眾關切的信息,提升政府信息發布的影響力和引導力,使移動互聯新媒體成為政府信息公開、政民互動、引導網路輿情的重要平台。

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