南昌市發改委2014年信息公開工作年度報告

本年報是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《南昌市政府信息公開規定》要求,由南昌市發改委辦公室編制。2014年度南昌市發改委信息公開年度報告全文包括:概述、主動公開發改委信息的情況、招投標信息公開情況、依申請公開發改委信息辦理情況、因發改委信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況、發改委信息公開工作存在的主要問題及改進情況、其他需報告的事項。

一、概述
(一)健全組織、責任到人
為認真做好《條例》的實施工作,根據《南昌市政府信息公開指南和目錄編制工作方案》精神,南昌市發改委信息公開工作在南昌市政府信息公開領導小組統一領導下,根據人事變動調整了南昌市發改委信息公開工作領導小組,由主任戴曉明同志擔任組長,張小飛副主任、吳官華副主任、鐘堅副主任、柳華總經濟師、陳江寧副主任等同志為小組成員,並指定發改委辦公室作為全委信息公開工作的主要負責部門,指定了專人負責推進、指導、協調、監督本單位的政府信息公開工作。
(二)健全機制、規範制度
按照《條例》要求,我委繼續堅持以“公開為原則、不公開為例外”為原則,把主動公開作為信息公開的主要渠道,擴大主動公開信息量,提高信息公開質量。根據《2014年南昌市政務公開工作要點》的具體精神和要求,結合我委實際,制定了《市發改委2014年政務公開工作實施方案》、《市發改委政府信息公開工作考核領導小組》等規章制度,同時,建立了一套完善的、行之有效的工作制度。
(三)強化服務、限時辦結
按照市政府全面深化改革的要求,草擬了《南昌市全面深化改革第79項改革工作推進方案》、《南昌市全面深化改革第163項改革工作推進方案》、《關於開展清理行政審批事項簡化審批程式專項治實施方案》等檔案。在深化改革的良好環境下,積極承接上級部門下放的行政審批事項,按照市政府第九輪行政審批制度改革的要求,對我委的新、舊事項進行梳理、整合,精簡審批事項、再造審批流程、縮短審批時限,制定了我委行政審批權力清單,重新編印了我委視窗行政審批事項辦事指南。增派業務骨幹進駐中心視窗,實行24小時預約審批服務制,嚴格落實“清單之外無審批”、“中心之外無審批”,我委所有行政審批事項全部進駐中心視窗,由視窗受理和出件,並按照政府信息公開要求對所有受理的事項全部進行公開。
二、主動公開政府信息的情況
據統計,截至目前,全委累計主動公開政府信息共4056條,本年度新增506條。其中,概況信息總數71條;法規檔案總數3198條,新增414條;發展規劃總數14條,新增1條;工作動態總數524條,新增46條;人事信息總數23條,新增2條;財經信息總數19條,新增2條;行政執法總數24條;回復“主任信箱”及“線上諮詢”總數166條,新增32條,依申請公開總數17條,新增9條。我委主動公開的信息未涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私,也未出現危機國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的信息。
三、招投標信息公開情況
2014年我委重點抓好招投標領域信息公開推進工作。
一是籌建了bt項目預選投資承包商庫。根據南昌市人民政府辦公廳印發關於規範政府投資項目bt融資建設有關招標投標程式的通知》(洪府廳發[2012]62號)和《關於制定我市bt項目管理細則等有關問題的通知》(洪府廳發[2013]81號)檔案精神,我市bt項目實行預選投資承包商制。為全面貫徹落實檔案精神,2013年下半年,我委著手開展全市bt預選投資承包商庫組建工作。該庫於2014年下半年正式運行,入庫企業名單在南昌公共資源交易中心等各大網站和媒體上予以公布。同時,我委起草了《南昌市政府投資bt項目預選投資承包商庫管理辦法(送審稿)》和《南昌市政府投資項目bt融資建設管理辦法(送審稿)》,待市政府批覆後將正式發布實施。
二是積極貫徹落實江西省實施中華人民共和國招標投標法辦法,起草了《關於貫徹落實江西省實施招標投標法辦法的通知》,將該辦法落到實處。
三是進一步健全招投標聯席會議制度。為加強對全市招標投標活動的統籌協調,我市建立了工程建設項目招標投標工作聯席會議制度。我委為聯席會議召集單位,不定期組織召開招投標信息公開相關會議,分析研究和協調處理招投標活動中存在的突出矛盾和主要問題。
四是搭建多方位的信息公開網路和平台。我委重點完善了誠信南昌網站,開闢了信用公告專欄,發布全市建設工程招投標承諾書。2014年共發布招投標承諾書公告501條。
五是繼續嚴格執行招標公告發布管理暫行辦法。根據省發改委有關檔案精神,我委要求所有依法必須招標項目的招標公告均須在江西日報、信息日報、江南都市報或江西省招標投標網上發布。
四、依申請公開政府信息辦理情況
2014年度市發改委通過依申請公開受理了9件信息公開申請,並按有關規定告知其內容,沒有發生不予公開信息的情況,沒有發生針對信息公開事務的行政複議和行政訴訟。
五、行政複議和行政訴訟的情況
2014年我委無因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況,也無其他需要報告的事項。
六、存在的主要問題和改進措施
過去的一年,在市委、市政府的正確領導下,我委政府信息公開工作的體制機制進一步健全,制度建設進一步加強,公開形式進一步豐富,公開內容進一步拓展,政務公開和政府信息公開工作取得明顯成效,積累了一些的經驗,但存在報送不及時,信息捕捉不到位,信息上報量少等問題。為此我們將繼續做好以下幾點:
一、繼續組織學習《中華人民共和國政府信息公開條例》。對照條例,認真清理我委政府信息公開事項,查漏補缺,編制更加科學規範的公開目錄。
二、推進行政權力網上公開透明運行工作,建立權責進一步明晰、程式更加嚴密、權力運行透明高效、監督制約更為有效的全市行政權力網上公開透明運行機制,認真抓好各項工作措施的落實。
三、建立長效機制,確保政府信息公開工作規範化、制度化。繼續完善政府信息公開內容審查、培訓、宣傳、考核等制度,確保政府信息公開工作規範化、制度化,深入、持久、高效地開展政府信息公開工作。

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