南昌市灣里區2014年政府信息公開工作年度報告

編制說明:本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)相關規定和灣里區人民政府各工作部門的政府信息公開年度報告編制。報告全文由概述、主動公開政府信息情況、重點領域信息公開情況、政策措施和熱點輿情解讀回應情況、政府信息依申請公開辦理情況、政府信息公開收費及減免情況、申請行政複議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施等八個部分組成。本報告中所列數據的統計時限自2014年1月1日至2014年12月31日。

一、概述
2014年,我區根據省、市關於做好政府信息公開工作的相關要求,不斷強化法治意識,並以“南昌·灣里”政務網站 、灣里區政府信息公開平台 為主要載體,紮實推進政務公開和政府信息公開,較好地保障了公眾的知情權、參與權和監督權。一是健全了領導機構,新調整了以區政府辦公室主任為組長,區監察局局長、區政府辦公室分管領導為副組長的區政府信息公開工作機構,並根據人員變動情況,及時從區政府辦、區法制辦、區監察局和區信息中心抽調人員組成工作小組,有效充實了全區政府信息公開工作隊伍。二是完善了工作制度,按照上級要求,結合工作實際,今年以來,以區政府辦公室名義下發了《關於印發灣里區2014年政府信息公開工作要點的通知》(灣府辦發〔2014〕41號)、《關於進一步加強“南昌·灣里”政務網站(灣里區政府信息公開平台)信息發布工作的通知》(灣府辦字〔2014〕36號)、《關於進一步加強“南昌·灣里”政務網站暨灣里區政府信息公開平台信息發布保密管理工作的通知》等系列檔案,對信息公開工作進行規範和明確,保障工作的持續性和長效性。同時,進一步完善了政府信息保密審查和協調會商機制,加強了公文辦理階段的公開屬性界定工作,並定期對各相關部門、單位政府信息公開工作進行通報,全區上下政府信息公開意識得到加強,政府信息主動公開的數量、質量明顯提升。
二、主動公開政府信息情況
按照上級關於政府信息公開數據報告的統一規範,2014年納入我區政府信息公開統計範圍的部門、單位有34個,共主動公開概況信息、法規檔案、發展規劃、工作動態、人事信息、財經信息、行政執法、公共服務等八大類政府信息11689條,主要包括:區本級或區直各單位報送的領導活動、政務動態、機構職能、收支預算,重大工程項目的招投標信息,以及戶籍、計生、教育、就業、保險、醫療等方面的辦事流程等,主動公開的方式包括:政府網站、信息公開平台、政務微博、村(社區)務公開欄等。
三、重點領域信息公開情況
1.推進行政權力運行方面
一是推進了行政審批信息公開,繼續做好了灣里區第八輪行政審批制度改革工作,在前七輪改革基礎上取消行政審批事項16項,削減率10.47%,現區級層面共保留行政審批事項 195、非行政審批事項90項,都在“南昌·灣里”政務網站行政審批專欄進行了全面公開。二是推進了行政處罰信息公開,由區法制辦牽頭,建立了全區行政執法案件統計報送制度,要求各行政執法部門每季度需按時報送行政許可、行政強制、行政處罰案件處置情況,並做到案件認定事實清楚、證據較為充分、適用法律正確、處理結果適當,辦理結果公開,提升了政府公信力。
2.深入推進財政預決算信息公開方面
由區財政局牽頭,以區政府辦公室名義下發了《關於推進區級財政預算、部門預算及“三公”經費預算公開的通知》(灣府辦字〔2014〕28號),截至目前,全區47個一級預算單位已全部按規定在政府網站公布了預決算等信息。
3.加快做好審計結果信息公開方面
結合全區實際,由區審計部門牽頭,在不危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的前提下,在區政府信息公開平台對灣里區2013年度區本級預算執行及其他財政收支審計結果進行了主動公開,提高了審計工作的透明度。
4.加強公共資源配置信息公開方面
一是推動了征地等項工作信息的公開發布工作,在區政府信息公開平台發布了建設用地信息批前公示等內容,並對全區農村土地承包經營權流轉工作進度進行了公開,主動接受民眾監督。二是深化了國有土地上房屋徵收與補償信息公開,在房屋徵收工作初期,在被徵收地塊顯眼位置,主動張貼了徵收補償方案(草)及安置小區選址、規劃等材料,徵求民眾意見,做到了陽光徵收、公平操作。三是繼續推進了保障性住房信息公開,因保障性住房工作涉及到的分配政策、分配程式、分配房源、分配對象、分配過程、退出情況等信息由市房管局統一在“南昌市房產信息網”及市級媒體進行公開公示,我區房管部門遵照市級精神開展工作,今年以來在區政府信息公開平台主動公開相關信息3條,主要涉及保障性住房補貼放放領域。四是加強了政府採購信息公開,以區政府辦公室名義下發了《關於印發灣里區政府採購管理暫行辦法的通知》(灣府辦字〔2014〕28號),由區採購辦牽頭,對各種形式的政府採購行為都提出了公開、公示要求,並在區政府網站、區政府採購中心辦公點設立了政府採購信息公示欄,主動發布了招投標信息和中標結果公告,方便了採購人和供應商的查閱。五是推進了工程建設項目信息公開,由區發改委牽頭,認真做好了灣里區工程建設領域項目信息和信用信息公開共享平台的管理工作,主動發布項目立項、核准、備案等審批信息25條。
5.推進公共服務公開方面
一是開展了醫療衛生領域信息公開,在區政府信息公開平台主動公布了醫療機構概況和接種門診等方面情況,方便了民眾看病就醫;二是開展了就業信息公開,做好了《促進普通高校畢業生就業政策百問》等就業創業政策法規公開與解讀工作。三是開展了社會保障信息公開,在區政府網站主動公開了《職工、居民醫保報銷流程》、《生育保險待遇支付流程》、《工傷認定工程流程》、《工傷保險待遇支付流程》、《南昌市灣里區城鎮社會保險服務指南(五險統征版)》、《城鄉養老保險制度銜接經辦規程(試行)》、《南昌市灣里區被征地農民參加養老保險實施細則》、《灣里區城鄉居民基本養老保險服務指南》、《灣里區被征地農民養老保險資格認定材料(2013年度)》、《城鄉居民最低生活保障辦事規程》、《江西省優撫對象撫恤和生活補助標準表》、《農村五保供養辦事規程》等檔案。
6.推進監管信息公開方面
一是加大了環境信息公開,對《環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《建設項目環境保護條例》等法律法規進行了公開轉載,通過戶外電子屏等方式向社會定期發布了轄區空氣和水環境質量檢測信息,重點公開了一批違法排污企業的整治查處情況,起到了較為明顯的震懾作用。二是繼續做好了安全生產事故信息公開,主動發布了《江西中醫藥大學“8.6”游泳館頂棚改造工程傷亡事故調查報告》,做到了事故查處、責任追究全程公開,同時,加大了暴雨預警、春節期間道路交通安全監管等項工作信息的主動公開力度,提高了事故防範能力。三是推進了食品藥品安全信息公開,做好了食品藥品監管政策法規、食品藥品安全狀況、食品藥品安全消費知識和預警、醫療器械市場整治、打擊利用網際網路非法銷售藥品、打擊食品安全違法違規行為的信息公開工作,並通過開展“食品藥品安全進社區、進學校、進企業、進鎮村”集中宣傳活動,發放食品藥品安全宣傳手冊(單)等各類宣傳資料1.3萬餘份,製作餐飲服務食品安全信息公示牌300餘塊,文明餐桌公示牌4000餘個,取得了明顯的公開、監督作用。
四、政策措施和熱點輿情解讀回應情況
全年共回應重大輿情35起;區本級及相關部門通過不同方式渠道回應社會關切368起,其中:舉辦新聞發布會2次,參加電視台線上訪談2次,發布政策解讀信息85篇、政務微博回應事件213次、其他方式回應事件66件。
五、依申請公開情況
2014年以來,通過網路平台受理網民依申請公開4起,都在規定時間內進行了答覆。同時,區檔案局及相關職能部門共受理民眾現場查閱檔案當面公開政府信息申請525起,基本做到了應公開、盡公開,且未出現因依申請不當或諮詢不當產生不良影響,較好地滿足了人民民眾在政府信息查閱方面的需求。
六、政府信息公開收費及減免情況
2014年區本級沒有對公民、法人和其他組織因政府信息公開收取複印、遞送等成本費用。
七、申請行政複議和提起行政訴訟情況
2014年度未發生區政府因政府信息公開工作被申請行政複議或提起行政訴訟的情況。
八、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
目前,我區政府信息公開工作存在的主要問題是:有些部門、單位因擔心密級界定不準,部分應當主動公開的信息未能及時公開;保障性住房、食品安全、環境保護、安全生產、征地拆遷等民生領域的信息公開與人民民眾的期望還有差距;一些部門信息公開工作機構還不健全,人員有待增加。
2015年,我區將深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞政府工作重點,進一步貫徹落實《條例》,切實抓好國家及省、市關於政府信息公開系列檔案中的安排與部署,夯實工作基礎,深化公開內容,拓展公開渠道,提升公開質量,不斷提高政府信息公開水平,進一步發揮信息公開對經濟社會發展的促進和服務作用,有效保障公眾的知情權、參與權、監督權。

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