本年報是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《南昌市政府信息公開規定》要求，由南昌市新建區人民政府辦公室編制。南昌市新建區2017年政府信息公開工作報告全文包括：概述，主動公開政府信息情況，政策解讀和輿情回應工作情況，人大代表建議和政協委員提案辦理情況、依申請公開政府信息情況，政府信息公開的收費及減免情況，因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況和政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況。統計數據截至2017年12月31日，主要以網上公布形式為主。
一、概述
為使政府信息公開工作不流於形式，不走過場，我區著眼於健全政務公開長效機制，努力促使政府信息公開成為一種自覺的意識和行為。
1、加強領導。根據人員變動，我區及時調整了區政府信息公開工作領導小組，常務副區長任組長，區政府辦主任、區監察局局長、區發改委主任為副組長，並按照分級負責的原則，各鄉鎮和區直單位分別落實本單位政府信息公開工作的責任領導、責任科室、責任人員，同步推進政府信息公開工作。並確定南昌市新建區人民政府辦公室作為全區政府信息公開工作的主管部門，負責推進、指導、協調、監督本行政區域的政府信息公開工作。各鄉鎮、開發區（新區）、政府各部門按《條例》要求設立了政府信息公開申請受理點，開闢了信息公開公共查閱點。
2、完善制度。建立了檔案擬制與審核公開屬性同步制度，嚴格落實政府信息公開屬性源頭認定機制；進一步修訂完善政府信息公開保密審查制度，下發了《新建區政府信息公開保密審查制度》，細化保密審查程式，使公開信息的程式更具可操作性，消減了信息發布過度謹慎心理現象。
3、加強培訓。切實落實一季一例會、定期培訓的經常性教育培訓制度。我區2017年共召開四次全區政府信息公開工作專題會議，安排部署政府信息公開工作。我于于2017年上半年和下半年分別組織全區信息員就政府信息梳理、填報、審核、發布及信息保密等進行反覆培訓，切實提高政府信息公開隊伍整體業務水平。
二、主動公開政府信息情況
依據《條例》，明確了除依法規可不公開的內容外其他均要公開，並規定了各單位應公開的一般內容、重點內容、即時內容、固定內容，保證公開內容全面。2017年我區主動公開的政府信息類別共有10大類54小類，截至2017年12月31日， 2017年全年主動公開政府信息25212條，其中通過區政府入口網站群公開政府信息19000條，通過政務微博和微信公開政府信息6200條，通過其他方式公開信息12條。已公開的政府信息中未涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私，也沒有經權利人同意公開或者行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業秘密、個人隱私的政府信息。針對公開信息的不同情況，確定公開時間：主動公開的信息須在信息生成後20個工作日內公布，依申請公開的信息須在15個工作日內書面答覆，同時實行“四結合”，即預公開、過程公開、結果公開相結合，事前、事中、事後公開相結合，靜態、動態、按程式公開相結合，按月、季、年公開和按批次公開相結合方式，確保做到常規性工作定期公開，臨時性工作隨時公開，固定性工作長期公開。
繼續做好財經信息、公共資源配置信息、重大重點項目建設、公共服務、環境保護、食品藥品安全、安全生產等領域信息公開，進一步擴大公開範圍，細化公開內容。
1、政府預算、部門預算和“三公”經費預算信息公開工作按時完成。根據國辦、省市檔案要求，我區明確了各部門、單位負責本部門“三公”經費預、決算數據公開，以統一規範的格式將本年度部門預算各分項信息和“三公”經費通過區政府門戶網或部門子站公開。2017年我區所有單位對本部門的2017年收支總預算、 “三公”經費預算和2016年決算進行了公開；區財政局對全區的2017年公共財政預算及“三公”經費預算和2016年決算進行了公開。
2、公共資源配置信息公開及時發布。一是征地信息公開全面落實。全區土地轉用和土地徵收經區政府批准後，通過區政府網站將相關批文及時公開；對擬征土地的用途、位置、補償標準、安置途徑等有關情況，以《征地告知書》形式告知被征對象。二是保障性住房特別是棚戶區改造建設項目信息公開穩步推進。對各類保障性住房建設從工程招投標、施工、竣工等環節，通過公示招投標結果、懸掛安居工程標誌牌、張貼工程建設基本信息等進行對外宣傳；堅持保障性住房分配“三公開”（公開申請資格、公開辦事程式、公開審核情況），2017年全區保障性住房分配通過張貼公告、公開搖號、新聞媒體報導等方式對房源、分配過程、分配結果進行了公開。三是政府採購信息公開逐步規範。通過區政府網站公開政府採購清單，規範政府採購成交信息公示。
3、推進重大建設項目信息公開。重點圍繞涉及公共利益和民生領域的政府投資項目，推進審批、核准、備案等項目信息公開，做好項目基本信息和招投標公告發布、重大設計變更、施工管理、質量安全檢查、資金管理、驗收等項目實施信息的公開工作。及時在區政府網站、工程建設領域項目信息和信用信息公開共享平台全面公開招標範圍、招標方式和組織形式等工程項目招標方案內容，公開國有資金占控股或者主導地位企業招標項目招投標信息、投標單位及從業人員信用信息等。
4、公共服務信息公開內容逐步豐富。一是通過區政府網站及時公開區醫院和區中醫院及鄉鎮中心衛生院的概況信息，各醫療機構的醫療服務收費標準、依據及辦事程式在電子顯示屏和公示欄中即時公布；二是區政府網站及時公開促進就業方面的政策、措施和城鄉低保標準、申請審批程式及低保資金使用總體情況等信息，低保對象名單通過在當地張榜公示方式進行公開。三是及時發布基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄，以及基本醫療保險、工傷保險診療項目範圍、輔助器具目錄等信息。
5、推進環境保護信息公開。加大環境執法檢查依據、內容、核准、程式和結果公開力度。進一步推進空氣和水環境信息公開，定期發布環境質量監測信息。繼續推進建設項目環境影響評價信息公開，全面公開環評受理、審批和驗收信息。主動公開污染源環境監管信息，重點公布違法排污企業和整治查處情況、大氣污染防治專項檢查情況。
6、推進食品藥品安全信息公開。及時發布食品藥品監管政策法規、食品安全監督抽檢、藥品監督抽驗、食品藥品安全消費知識和保健食品消費警示信息。加大對產生重大影響的食品藥品典型案件的查處和信息公開力度，重點做好醫療器械市場整治、打擊利用網際網路非法銷售藥品、打擊食品安全違法違規行為等專項行動的安排部署、工作動態和工作成效信息公開工作。
三、政策解讀和輿情回應工作情況
對一些涉及面廣、社會關注度高或專業性比較強的政策性信息及相關重要信息，進行了事前輿情風險評估，制定了信息發布、解讀和回應的整體方案。公開前，同步考慮相應解讀事宜，準備解讀預案及通俗易懂的解讀材料；公開時，同步配發解讀材料，及時組織專家做好解讀工作，讓公眾更好地知曉、理解相關政策和舉措。切實做好了社會關切事項回應工作，建立健全了政務輿情收集、研判、處置和回應機制，密切關注涉及政府重要工作部署、關係經濟社會發展的重要政務輿情，加強分析研判和調查處理，必要時及時予以回應，消除不實傳言，正面引導輿論。
“區長信箱”、線上諮詢、監督投訴、意見徵集等互動欄目，前台提交簡單，使用方便，後台回複流程清晰、責任單位明確，答覆發布規範，2017年我區“區長信箱”共受理各類信訪件8件，做到了件件有回覆，件件有落實，取得了較好的社會效應。
四、人大代表建議和政協委員提案辦理情況
在2017年新建區一屆人大二次會議上，人大代表共提交了49件建議，49件代表建議辦理滿意率都在91%以上、平均值為97.63%，其中滿意率100%的14件，代表建議辦理滿意率創歷史新高。《時代主人》、《南昌日報》頭版先後從不同視角，以長篇幅文章，對我區代表建議辦理工作進行了專題報導，對我區代表建議工作給予了充分肯定和高度評價。
五、依申請公開工作情況
規範完善了依申請公開受理、審查、處理、答覆以及保存備查等各環節流程，切實提升了依申請公開服務能力，暢通受理渠道，完善工作機制，提高工作效率，方便公眾申請。2017年共收到4條依申請公開，全部按時給予了回復。
六、政府信息公開的收費及減免情況
2017年我區受理的4件依申請公開信息，均通過電子郵件或信函回復，未收取當事人任何費用。
七、2017年我區無因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況，也無其他需要報告的事項。
八、存在的問題和改進措施
2017年我區政府信息公開工作雖然取得了一定的成效，但也清醒地認識到，在政府信息公開中還存在一些問題,主要表現在：一是認識上存在偏差，個別單位對政府信息公開的重要性認識有待提高，主動承擔意識有待加強。二是信息公開隊伍不穩定。有些單位工作人員的流動大，工作有時銜接不上，導致公開信息更新不及時。
針對上述存在的問題，在今後的工作中我區將採取以下措施進行改進。
1、提高認識，加強領導。政府信息公開工作的成敗，事關我區政治、經濟的穩定發展，尤其是重點領域的信息公開工作，更是民眾關心的事情。我區將進一步加強領導，提高信息公開意識，逐級建立和完善目標責任制，形成從上至下齊抓政府信息公開的工作網路，由過去的“要我公開”變為“我要公開”。
2、明確職責，提高能力。一是按照“誰主管、誰公開、誰負責”的原則，把政府信息公開的各項任務分解落實到有關職能部門，明確職責分工，理順工作關係。二是切實抓好各項公開制度的落實，凡是規定應該公開、能夠公開的信息，都要及時、主動公開，強化公開信息的內容管理，確保政府信息公開的及時、準確和權威。三是進一步完善主動公開、依申請公開、保密審查、虛假和不完整信息澄清、信息統計、投訴舉報、監督考評、責任追究等工作程式和配套機制，細化執行標準，規範公開行為，推進信息公開工作步入規範化、標準化、制度化軌道。四是進一步開展信息公開培訓工作。及時傳達上級下達的新任務、新政策、新要求，提高信息公開隊伍工作能力，防止信息公開工作出現錯公開、漏公開等現象。
3、完善考核，強化監督。一是將政府信息公開工作列為年終考評的一項重要內容進行檢查、考評。二是加強讀網監察，糾正漏公開、亂公開、錯公開的現象。三是做好重點領域信息公開查漏補缺工作。四是鼓勵廣大幹部、民眾積極參與監督，積極反映公開過程中存在的問題，使公開工作更加紮實、有序開展。
附屬檔案：南昌市新建區人民政府信息公開情況統計表
