本年報是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《南昌市政府信息公開規定》要求，由南昌市東湖區政府信息公開工作辦公室編制。2017年度南昌市東湖區政府信息公開年度報告全文包括：概述、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況。
一、概述
公開政府信息是行政機關的責任，是公眾獲取政府信息的權利順利實現的重要保障。為深入貫徹落實《條例》和省市有關檔案規定，我區著力於建章立制，完善公開平台，緊緊圍繞政府中心工作和公眾期盼，統籌推進政府信息公開工作，著力增強政府信息公開實效，助力深化改革、經濟發展、民生改善和政府建設。
（一）加強組織領導，形成政務公開工作良好局面
將政務公開工作列入區政府領導工作分工，由常務副區長夏小蘭同志分管，並成立了由區長高輝紅同志任組長，各鎮、街辦（管理處）、區直相關職能部門主要負責同志為成員的政務公開領導小組，下設辦公室，統一組織推進政府信息公開工作。區政府安排專項工作經費，要求各鎮、街辦（管理處）、區直相關職能部門至少安排一名工作人員負責本部門信息採集上報工作，有效地保障了全區政務公開工作的順利進行。區政府主要領導定期聽取政務公開工作匯報，並每月對區政府政務公開工作作出批示，區政府辦積極開展座談討論，查找薄弱環節和不足，研究制定工作措施，不斷改進政府政務公開工作。強化考核機制，將政務公開工作納入全區綜合目標考核體系，統一安排，統一部署，統一檢查，並加強日常考核，每月對全區政府信息公開工作更新情況進行通報，督促各部門積極公開政府信息。
（二）全面完善各項制度，確保政務公開工作規範化、制度化、常態化
為確保政務公開工作有序進行，制定相關制度。一是構建政府信息公開長效機制。先後制定了《關於印發全面推進政務公開重點任務分工實施方案的通知》、《東湖區2017年政務公開工作計畫》等一系列檔案，進一步明確了政務公開的具體要求和工作細則，並督促相關部門落實到位。通過落實和完善工作制度，政務公開考核納入政府績效考核體系，落實政府政務公開工作的責任，推動相關工作深入開展。二是建立健全政策解讀工作機制。征對涉及面廣、社會關注度高、專業性較強的重要政策法規，建立了《東湖區重要政策解讀機制》，組成了由區政府主要負責人和區政府各部門主要負責人作為信息發布的第一責任人，區政府和區各部門作為政策解讀的責任主體，按照“誰起草、誰解讀”的原則進行組織解讀。綜合運用部門負責人撰稿解讀、專家解讀、政策問答、線上訪談、媒體專訪，答記者問、新聞發布會等方式做好科學解讀，有效開展輿論引導，進一步提高了政策解讀的針對性、科學性、權威性和有效性，讓民眾“聽得懂”“信得過”。同時，改進解讀方式，通過微博、微信、政府入口網站等新媒體，運用圖片、圖表、音頻、視頻等方式發布解讀信息，增強政策解讀效果。三是建立了依申請公開制度。明確依申請公開的受理機構和受理流程，在政府入口網站設定信息公開申請專欄，按規定程式受理、審核、處理和答覆。2017年，共受理依申請公開信息14例，按照《條例》的規定，自收到申請之日起15個工作日內，以申請人要求的方式答覆了申請人，答覆率為100%。
（三）不斷拓寬公開渠道，探索深化政務公開的有效途徑
按照公開、透明的要求，在政務公開上，突出實用、規範、高效。東湖區統籌運用政府網站、政務微博、行政服務中心等渠道，及時發布區政府主流聲音和權威準確的政務信息，擴大發布信息的客群面，增強影響力。政府網站方面，最佳化整合政府網路資源，定期公布招投標及政府採購信息，充分利用區政府入口網站公開財政預算信息，為公眾獲取信息提供便利。強化區政府入口網站中線上訪談、民聲通道、網上信訪等便民欄目管理。今年公開政務類信息28500餘條，“民聲通道”等欄目共受理民眾投訴200餘件，辦結率為100%。政務微博方面，進一步建設以“東湖發布”公眾號為中心，區政府部門微博為依託的東湖微博，解答民生訴求，進行政策答疑解惑，成為信息公開的有生力量。今年以來，通過政務微博、微信公開政府信息數量達5000餘條。社會輿情方面，切實做好社會關切事項回應工作，建立健全政務輿情收集、研判、處置和回應機制，加大對民生訴求內容的反饋和處置力度，密切關注涉及政府重要工作部署、關係經濟社會發展的重要政務輿情，加強分析研判和調查處理，必要時及時予以回應，消除不實傳言，正面引導輿論。今年共處置主流網路媒體、微博等網路訴求20餘件，解答政策諮詢200餘件，及時回復率處置率100%。規範依申請公開辦理工作，完善受理、審查、處理、答覆以及保存備查等各環節流程，依法依規滿足人民民眾的特殊信息需求。今年以來，辦理人民網區委書記留言板18條，省委“民聲通道”核辦1件，市委“民聲通道”核辦6件，省、市級分流交辦63件，區級轉辦件130餘件。
（四）建立健全解讀機制，有效提升政策信息的科學權威
東湖區對涉及面廣、社會關注度高或專業性較強的重要政策法規，建立健全政策解讀工作機制。建立了《東湖區重要政策解讀機制》，組成了由區政府主要負責人和區政府各部門主要負責人作為信息發布的第一責任人，區政府和區各部門作為政策解讀的責任主體，按照“誰起草、誰解讀”的原則，進行組織解讀。綜合運用部門負責人撰稿解讀、專家解讀、政策問答、線上訪談、媒體專訪，答記者問、新聞發布會等方式做好科學解讀，有效開展輿論引導，進一步提高了政策解讀的針對性、科學性、權威性和有效性，讓民眾“聽得懂”“信得過”。改進解讀方式。通過微博、微信、政府入口網站等媒體介質上，運用圖片、圖表、圖解、音頻、視頻等方式發布解讀信息，增強政策解讀效果。
（五）開展經費公開試點，實現財政預決算公開透明
在省市相關部門的指導下，東湖區積極探索財政預決算公開工作，並走在省市前列。在已全面公開政府預決算的基礎上，東湖區作為全省率先開展“三公”經費預算公開試點的省會中心城區，精心組織、充分醞釀、多方溝通，穩妥推進全區61個預算單位（二級機構“三公經費”公開數含在其主管單位公開數內）的“三公”經費預算公開，並確保公開時間節點同步準確。全區2017年“三公”經費預算公開工作順利開展，截至目前，除涉密單位外，全區61個預算單位按時間節點全部進行公開。同時，加強部門預算公開工作，完成部門預算信息公開工作，部門預算全部公開至支出功能分類的項級科目，基本支出和項目支出情況也全部予以了公開，部門預算公開工作實施有序，進展平穩。
（六）推進公共信息公開，拓展政務公開工作多重路徑
公共服務方面，做好醫療衛生領域信息公開。對轄區傳染病和突發公共衛生事件進行有效監控，並及時開展信息公開，及時澄清社會上流傳的不真實信息。推進社會保障信息公開。東湖區重點推進了城鄉低保信息公開，包括新提標的低保標準、申請審批程式、低保對象名單、領取低保金情況和低保資金使用總體情況等信息公開。同時啟動居民家庭經濟狀況核查工作，對新增低保戶進行經濟狀況核對審查，確保低保對象信息及時更新。公共監管方面，加大環境信息公開，探索推進空氣品質信息公開。按時完成環境質量例行監測，及時準確反映全區的環境質量狀況。深入推進食品藥品安全信息公開。
二、主動公開政府信息的情況
截至2017年12月31日止，全區37個政府信息公開單位主動公開政府信息共28500條。主動公開政府信息主要分為：概況信息、檔案資料、發展規劃、工作動態、人事信息、財經信息、重點項目、重點領域、行政執法、陽光政務、五公開等十一大類，通過南昌市東湖區人民政府網站向全社會主動公開應公開的政府信息。已公開的政府信息中未涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私，也沒有經權利人同意公開或者行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業秘密、個人隱私的政府信息。同時，在區行政服務中心、區檔案局、區文化館設立了政府信息查閱場所。通過提供檔案資料查詢、網上查詢、政府公報等方式，及時向民眾公開政府信息。通過“南昌東湖區發布”微信公眾公眾號發布信息3891條，通過微部落格戶端發布政務微博1211條，召開新聞發布會4次。全年共辦理人大代表建議148件、政協委員提案132件，辦結率、滿意率100%。截至目前，各類政府信息公開平台呈現“齊頭並進”之勢。
三、依申請公開政府信息辦理情況
建立了依申請公開制度，明確了依申請公開的受理機構和受理流程，在政府入口網站設定信息公開申請專欄，按規定程式受理、審核、處理和答覆。2017年受理當面申請公開信息4例，網上依申請公開信息10例，按照《條例》的規定，自收到申請之日起15個工作日內，以申請人要求的方式答覆了申請人，答覆率為100%。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2017年度我區未產生政府信息公開有關費用問題，也沒有收取任何費用。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
2017年我區無因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況，也無其他需要報告的事項。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
2017年，我區政府信息公開工作取得了一定成績，但仍存在一些不足和薄弱環節。一是主動回應社會關切的能力還有待進一步提升。二是主動公開的深度和廣度需進一步拓展，特別是重點領域信息公開實效需進一步增強。三是統籌協調運用政府網站、新聞發布、政務微博微信等公開渠道的能力還有待加強。我們將在以後的工作中積極加以改善。
2018年，我區完成對入口網站的改版工作。下一步，將按照上級的要求，繼續大力推進政務公開和政府信息公開工作：一是加強載體建設。以政府入口網站為主要載體，不斷創新政府信息公開形式和手段，努力向公眾提供個性化服務，實現信息的有效公開和便利服務。二是加大公開力度。加強專業性強及公眾關注度高的規範性檔案、重大政策的解讀工作；以政府信息公開帶動辦事公開，以辦事公開帶動便民服務，推動政府信息公開與網上辦事緊密結合。三是加強宣傳引導。通過宣傳，使社會公眾更多了解政府信息公開工作，引導公眾正確行使權利，切實提高政府信息公開工作的實效。四是加強業務培訓。定期開展業務學習，組織專題培訓，使信息工作人員熟悉政府信息公開的內容、範圍和操作規程，切實增強法治意識、保密意識和公開意識。
