南昌市發改委2015年信息公開工作年度報告

本年報是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《南昌市政府信息公開規定》要求,由南昌市發改委辦公室編制。2015年度南昌市發改委信息公開年度報告全文包括:概述、主動公開發改委信息的情況、招投標信息公開情況、依申請公開發改委信息辦理情況、因發改委信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況、發改委信息公開工作存在的主要問題及改進情況、其他需報告的事項。

一、概述
(一)健全組織、責任到人
為認真做好《條例》的實施工作,根據《南昌市政府信息公開指南和目錄編制工作方案》精神,南昌市發改委信息公開工作在南昌市政府信息公開領導小組統一領導下,根據人事變動調整了南昌市發改委信息公開工作領導小組,由主任黃耀華同志擔任組長,張小飛副主任、鐘堅副主任、柳華總經濟師、陳江寧副主任、楊燕紀檢組長等同志為小組成員,並指定發改委辦公室作為全委信息公開工作的主要負責部門,指定了專人負責推進、指導、協調、監督本單位的政府信息公開工作。
(二)健全機制、規範制度
按照《條例》要求,我委繼續堅持“公開為原則、不公開為例外”,把主動公開作為信息公開的主要渠道,擴大主動公開信息量,提高信息公開質量。根據《2015年南昌市政務公開工作要點》的具體精神和要求,結合我委實際,制定了《市發改委2015年政務公開工作實施方案》、《市發改委政府信息公開工作考核領導小組》等規章制度,同時,建立了一套完善的、行之有效的工作制度。
(三)強化服務、限時辦結
按照市政府進一步簡政放權、全面深化改革的要求,貫徹落實第九輪行政審批制度改革精神,積極承接上級部門下放的行政審批事項,重新梳理、整合、精簡我委行政審批事項,再造審批流程、轉變部分事項管理方式、繼續壓縮審批時限,制定了我委行政審批權力清單、責任清單。增派業務骨幹進駐中心視窗,強化視窗建設,繼續實行24小時預約審批服務制,嚴格落實“清單之外無審批”、“中心之外無審批”,我委所有行政審批事項全部進駐中心視窗,由視窗受理和出件,並按照政府信息公開要求對所有受理的事項全部進行公開。
二、主動公開政府信息的情況
據統計,截至目前,全委累計主動公開政府信息共4185條,本年度新增463條。其中,年報新增1條;公共信息總數78條,新增9條;概況信息總數52條,新增5條;法規檔案總數3462條,新增386條;發展規劃總數12條,新增2條;工作動態總數518條,新增45條;人事信息總數27條,新增6條;財經信息總數36條,新增9條;回復“主任信箱”、“線上諮詢”、“建言獻策”及“信訪件”總數217條,新增41條;依申請公開總數24條,新增7條。我委主動公開的信息未涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私,也未出現危機國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的信息。
三、招投標信息公開情況
2015年我委重點抓好招投標領域信息公開推進工作。一是做好招標投標檔案清理工作。根據《江西省發展改革委等七部門關於做好建立清理和規範招標投標有關規定長效機制工作的通知》(贛發改政策[2015]908號)檔案要求,我委對全市(含縣區)招投標有關規定進行全面清理,清理結果將統一發布在我委網站。二是建立健全招投標聯席會議制度。為加強對全市招標投標活動的統籌協調,我市建立了工程建設項目招標投標工作聯席會議制度。我委為聯席會議召集單位。不定期組織召開招投標信息公開相關會議,分析研究和協調處理招投標活動中存在的突出矛盾和主要問題。三是搭建多方位的信息公開網路和平台。繼續完善誠信南昌網站,開闢信用公告專欄,發布全市建設工程招投標承諾書。根據《南昌市人民政府辦公廳轉發市發改委市政府法制辦市監察局關於做好招標投標法實施條例貫徹實施工作的意見的通知》(洪府廳發[2012]109號)要求,我市於2012年9月啟用《南昌市建設工程招投標承諾書》。凡申請進入我市招標程式的各類項目,招標人需將填寫列印的《承諾書》提交我委確認,並《誠信南昌網》等網站上公示1個工作日(國有投資項目公示2個工作日),如無異議則自動生效。招標人即可按有關規定和確認的承諾事項向有關行政監督部門辦理招標檔案備案手續。2015年全年,共發布南昌市建設工程招投標承諾書信用公告431份。四是嚴格執行招標公告發布管理暫行辦法。根據省發改委有關檔案精神,我市依法必須招標項目的招標公告均在江西日報、信息日報、江南都市報或江西省招標投標網上發布。
四、行政複議和行政訴訟的情況
2015年度市發改委通過依申請公開受理了7件信息公開申請,並按有關規定告知其內容,沒有發生不予公開信息的情況,沒有發生針對信息公開事務的行政複議和行政訴訟。
五、存在的主要問題和改進措施
過去的一年,在市委、市政府的正確領導下,我委政府信息公開工作的體制機制進一步健全,制度建設進一步加強,公開形式進一步豐富,公開內容進一步拓展,政務公開和政府信息公開工作取得明顯成效,積累了一些的經驗,但存在報送不及時,信息捕捉不到位,主動公開政府信息不夠豐富等問題。為此我們將繼續做好以下幾點:
一是繼續組織學習《中華人民共和國政府信息公開條例》。對照條例,認真清理我委政府信息公開事項,查漏補缺,編制更加科學規範的公開目錄。
二是推進行政權力網上公開透明運行工作,建立權責進一步明晰、程式更加嚴密、權力運行透明高效、監督制約更為有效的全市行政權力網上公開透明運行機制,認真抓好各項工作措施的落實。
三是加強人員培訓。進一步提高政府信息公開的業務人員的素質,做好信息公開的培訓工作,推進工作持續深入開展。
四是加強管理,建立健全工作機制。進一步建立健全政府信息公開工作機制,加強信息審核、發布、監督等工作,促進工作的規範化、常態化。

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