本年報是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和省、市政府2015年關於政府信息公開工作的要求，由南昌市政府辦公廳信息公開工作辦公室編制。2015年度南昌市政府辦公廳信息公開年度報告全文包括：概述、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、其他需報告的事項。
一、概述
（一）組織機構建設情況
為認真做好《條例》的實施工作，根據《南昌市政府信息公開指南和目錄編制工作方案》精神，南昌市政府辦公廳信息公開工作在南昌市政府信息公開領導小組統一領導下，成立了由市政府副秘書長、辦公廳主任黃小華任組長，市政府辦公廳副主任汪戍任副組長，市政府辦公廳秘書處、人事處、信息處、應急值守處、監察室、市政府公報室等為成員單位的市政府辦公廳政府信息公開工作領導小組，具體職責是：負責市政府概況信息、人事信息、工作動態及應公開的其他信息；負責推進、指導、協調、監督本廳各處室的信息公開工作；完成市政府及辦公廳交辦的其他工作。各成員單位分工負責，並落實了責任人。
（二）建立健全工作機制、制度規範情況
2015年，市政府辦公廳繼續堅持以“公開為原則、不公開為例外”為原則，把主動公開作為政府信息公開的主要渠道，擴大主動公開信息量，提高信息公開質量。同時，按照《條例》要求，遵循公開、公正、便民的原則，認真抓好依申請公開制度、政府信息發布制度、政府信息監督和保障制度的落實工作，為公民、法人和其他組織準確獲取政府信息提供了保障。
此外，我廳還嚴格按照全市信息公開工作要點、政務公開工作考核辦法、政務公開工作督查及問責辦法等指導性檔案，不斷完善自身政府信息公開工作機制。1、工作流轉機制。為提高政府信息公開工作效率，我廳將政府信息公開審批程式與公文流轉程式有機結合，有效縮短了政府信息公開審批時間。具體做法是：我廳在“市政府及辦公廳發文稿紙”上設定“信息公開類別”欄，處室在公文呈批前對該檔案內容是否公開提出擬定意見，將公文流轉程式視同政府信息公開屬性審批程式。2、審查和批准工作機制。堅持“先審查、後公開”和“一事一審”的原則，對擬公開政府信息進行嚴格的保密審查，嚴格禁止未經審查和批准的政府信息對外公開。3、信息發布登記制度。負責信息發布的處室（單位）負責對擬公開的政府信息填寫《上網信息發布保密審查表》，並徵求信息承辦處室、廳保密辦負責人和廳分管領導的審批意見，同時做好登記備查。
（三）落實和制定相關配套措施情況
2015年，為進一步做好我廳政府規範性檔案信息公開工作，防止出現政府規範性檔案遺漏或貽誤公開的情況，我廳下發了《關於做好政府規範性檔案辦理、備案及信息公開工作的通知》。通知中規定：各處室辦理公文時，若來文附有市法制辦回覆意見的，承辦處室可根據其意見科學合理界定哪些屬政府規範性檔案；若來文未徵求市法制辦意見的，承辦處室應根據來文內容或通過諮詢市法制辦來界定哪些屬政府規範性檔案。承辦處室在填寫發文處理單時，要註明“規範性檔案”字樣和“主動公開”類別，待政府規範性檔案正式下發後，廳秘書處和政府公報室應將其於公布之日起20日內通過政府公報、政府網站、新聞媒體等向社會公開。
同時，根據《南昌市人民政府辦公廳關於印發2015年政府信息公開工作要點的通知》中關於“推進財政資金信息公開”的要求，我廳及時公開了經市財政批准的部門預算、預算調整、決算、預算執行情況報表和“三公”經費支出預決算表，並對因公出國（境）團組數及人數，公務用車購置數及保有量，國內公務接待的批次、人數以及“三公”經費增減變化原因等信息作出說明。此外，我廳按照市委網宣辦的統一要求，在新浪網、騰訊網、人民網、新華網等四大網路微博平台上註冊了“南昌市府辦發布”的賬號，明確了專門的網路宣傳員，運用微博發布政府信息。到目前為止，累計發布信息860餘條，其中2015年新增261條。
（四）學習、宣傳、培訓等方面的情況
通過以會代訓的形式，我廳參加了全市性的政府信息公開和政府網站普查工作培訓會議，對如何貫徹落實國務院對政府網站運用新技術的要求，進一步加強政府信息公開回應社會關切，提升政府公信力等工作進行培訓。我廳還將政府信息公開保密審查工作列入每年的幹部培訓計畫，及時、認真地組織信息公開領導小組成員學習有關保密工作的方針政策、法規及會議精神，觀看保密教育錄像，組織相關人員對《政府信息公開條例》等相關檔案進行認真學習，全面把握《條例》中有關保密審查工作的精神，提高執行的力度，把政府信息公開保密審查制度的要求融入日常業務工作之中，作為工作流程的一個重要環節。通過各種形式的學習宣傳，提高了全廳工作人員在推行政府信息公開中的保密意識和執行保密法規、規章的自覺性，促進了政府機關行政效能的提高，提升了政府公信力。
二、主動公開政府信息的情況
我廳按照全省統一分類主動公開了本機關的政府信息。據統計，截至2015年12月25日，累計主動公開政府信息1626條，本年度新增156條。通過《南昌市人民政府公報》公開信息累積3764條，本年度新增959條。主動公開的政府信息未涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私，也未出現危害國家安全、公共安全、經濟安全和影響社會穩定的信息。
三、依申請公開政府信息辦理情況
2015年度全廳受理依申請公開信息共22件，其中，網上依申請20件，當面申請2件。所有依申請信息都按照《條例》的規定，自收到申請之日起15個工作日內，以申請人要求的方式答覆了申請人，答覆率為100%。從申請的信息內容來看，主要包括農房拆遷安置、征地補償標準、公租房政策、房屋產權、政府性獎勵標準、勞模津貼、智慧城市試點、公車改革政策、勞動保障政策等方面的信息。從申請人地域分布情況看：本市和外地公民均有。
與此同時，通過12345市長電話熱線形式，接受市民民眾有效投訴、舉報、建議、諮詢、求助等問題24390件次，其中處理來電諮詢引導內容15766件次，均已即時辦結；向相關部門轉辦來電內容8624件次，辦結7972件次，辦結率為92.44%。從轉辦來電內容看，市民的訴求主要集中在城管執法、市容、市政設施、公交、房管、交通、治安、供電、供水、文化等方面。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2015年度，我廳受理的20件網上依申請和2件當面申請公開的信息，均通過電子郵件、電話或當面回復，未收取當事人任何費用。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
2015年我廳無因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況，也無其他需要報告的事項。
六、存在的主要問題和改進措施
2015年，隨著政府信息公開工作體制機制逐步完善、機構人員配備到位，政府信息公開的內容更加拓展深化、形式更加豐富多樣，我廳政府信息公開工作雖然取得了一些成效，但應當看到，與上級部門的要求相比，在公開內容的全面性、公開渠道的多樣性、公開機制的規範性等方面，還有許多需要改進的地方。2016年，我廳將採取以下措施加以改進：
一是進一步強化公開意識。繼續深入學習《中華人民共和國政府信息公開條例》，切實強化政府信息公開的主動意識、責任意識和政治意識，切實樹立起“公開是常態、不公開是例外”的政府信息公開硬要求硬指標，嚴格對照我市政府信息公開工作要點，認真梳理信息公開事項，進一步查漏補缺，確保政府信息及時、準確、規範公開，保障公民知情權，方便市民民眾辦事。
二是進一步創新發布方式。不斷加強新媒體在政府信息公開中運用。創新信息公開機制，著力建設政府信息公開新媒體公開渠道，充分發揮微博、微信移動互聯媒體作用，及時發布各類權威政務信息，尤其是涉及公眾關切的信息，提升政府信息發布的影響力和引導力，使移動互聯新媒體成為政府信息公開、政民互動、引導網路輿情的重要平台。
三是進一步完善體制機制。全力推進政府信息公開工作制度規範化，創新舉措，不斷完善政府信息公開內容審核發布機制、保密監督機制、人員培訓機制等長效機制，確保政府信息公開規範化、制度化，深入高效地開展政府信息公開工作。以政府信息公開帶動辦事公開，以辦事公開帶動便民服務，推動政府信息公開與網上辦事相結合。
附屬檔案：政府信息公開情況統計表（2015年度）
