加快江西省醫學教育創新發展實施方案
為貫徹落實《國務院辦公廳關於加快醫學教育創新發展的指導意見》（國辦發〔2020〕34號），加快江西省醫學教育創新發展，結合我省實際，特制訂本實施方案。
基本介紹
- 中文名：加快江西省醫學教育創新發展實施方案
- 印發單位：江西省人民政府辦公廳
- 頒布時間：2021年3月2日
檔案發布,方案內容,
檔案發布
江西省人民政府辦公廳關於印發加快江西省醫學教育創新發展實施方案的通知
贛府廳字〔2021〕14號
各市、縣（區）人民政府，省政府各部門：
《加快江西省醫學教育創新發展實施方案》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
2021年3月2日
（此件主動公開）
方案內容
一、工作目標
培育壯大一批優質醫學教育資源，建成一批醫學一流專業、一流課程，醫學人才培養質量進一步提升；積極推進醫科與工科、理科、文科等多學科深度交叉融合，高水平的醫學人才培養體系基本建立。到2025年，全省醫學教育學科專業結構更加最佳化，管理體制機制更加科學高效，醫學人才留贛來贛使用激勵機制更加健全；到2030年，建成具有江西特色、高水平、滿足健康江西建設需求的醫學人才培養體系，醫學科研創新能力顯著提高，服務江西衛生健康事業的能力顯著增強。
二、主要任務
（一）全面最佳化醫學人才培養結構。
1．最佳化醫學人才供給結構。嚴格控制高職（專科）臨床醫學類專業招生規模，大力發展高職護理專業教育，重點支持省高水平護理（學）專業建設發展，加大護理專業人才供給。原則上非醫藥衛生類院校不舉辦護理專業，嚴控無教學醫院等臨床實訓基地的院校舉辦護理專業。穩步發展本科臨床醫學類、中醫學類專業教育，適度調整臨床醫學、中醫學專業招生規模過大的醫學院校招生計畫。醫學類專業研究生招生規模要與住院醫師規範化培訓（以下簡稱住培）基地容量相適應。調整醫學院校研究生招生結構，加大全科、兒科等緊缺專業招生力度，力爭全科、兒科等緊缺專業招收數量達到當年總招收計畫的30%。提高醫學生生源質量，吸引優質生源報考醫學專業。加強醫學院校建設，支持醫學院校提升辦學層次，深挖全省高水平醫學院校及一流醫學專業的潛力，提升培養能力。（責任部門和單位：省教育廳、省衛生健康委、省中醫藥局，各有關高校）
2．加大醫學學科建設力度。臨床醫學博士專業學位授權單位須設定麻醉、感染、重症、兒科學科，大幅度擴大麻醉、感染、重症、兒科研究生招生規模。最佳化學科結構，根據國家醫學二級學科目錄，加大對麻醉、感染、重症學科的建設力度。修訂臨床醫學博士、碩士研究生培養方案，加強麻醉、感染、重症學科研究生課程建設，強化實踐能力和科研思維能力培養。培育遴選一批省級醫學領域重點實驗室，支持建設若干個教育部重點實驗室。（責任部門和單位：省教育廳、省科技廳，各有關高校）
3．強化全科醫學人才培養。提升基層醫療衛生行業職業吸引力。逐步擴大訂單定向免費醫學生培養規模。各設區市要結合實際為村衛生室和邊遠貧困地區鄉鎮衛生院培養一批高職定向醫學生，加快培養“小病善治、大病善識、重病善轉、慢病善管”的防治結合全科醫學人才。系統規劃全科醫學教學體系和高校全科醫生培養方案框架，3年內推動省內醫學院校普遍成立全科醫學教學組織機構，建立面向全體醫學生的全科醫學教育。開展全科醫學實踐教學基地建設，3年內建設20個左右省級全科醫學實踐教學基地。2021年起，支持南昌大學開展臨床醫學（全科醫學）博士專業學位研究生招生培養工作，支持符合條件的其他高校啟動全科醫學博士專業學位招生培養。具備培養資格的高校擴大臨床醫學（全科醫學）碩士專業學位研究生招生規模，逐步使其比例達到當年專業學位碩士研究生招生總數的10%以上。加快推進全科醫生薪酬制度改革，拓展全科醫生職業發展前景。（責任部門和單位：省教育廳、省衛生健康委、省中醫藥局、省人力資源社會保障廳、省財政廳、省委編辦，各有關高校）
4．加快高水平公共衛生人才培養。提高公共衛生教育在高等教育體系中的定位。支持南昌大學等高校建設高水平公共衛生學院。加強培養體系建設，強化預防醫學本科專業教育，最佳化課程設定，促進公共衛生與其它學科交叉融合。支持南昌醫學院建設。強化預防醫學本科專業學生實踐能力培養，加強醫學院校與疾病預防控制中心、傳染病醫院的醫教研合作，3年內建設10個省級公共衛生實訓基地，積極培育建設國家級公共衛生實訓基地，完善高校、公共衛生機構、醫療衛生機構人才培養協同機制。將公共衛生碩士專業學位培養計畫作為公共衛生研究生教育的主體培養計畫，發展1-2個高校開展公共衛生博士專業學位教育，開展多學科背景下的公共衛生高層次人才培養改革試點。增加公共衛生專業碩士研究生招生計畫數量，在“十四五”期間持續擴大培養規模。遴選建設一批公共衛生醫師規範化培訓基地，加強公共衛生醫師規範化培訓。（責任部門和單位：省教育廳、省衛生健康委、省中醫藥局、省人力資源社會保障廳，各有關高校）
5．加快高層次複合型醫學人才培養。健全以職業需求為導向的人才培養體系，支持醫學院校設定交叉學科專業，促進醫工、醫理、醫文學科交叉融合。推進“醫學+X”多學科背景的複合型創新拔尖人才培養；深化基礎醫學人才培養模式改革，鼓勵醫學院校開展醫學教育創新試點工作，加快醫學創新拔尖複合型人才培養，擴大學術型醫學博士研究生培養規模，開展醫師科學家和國醫大師培養改革試點。在“基礎學科拔尖學生培養計畫2.0”中，強化高端基礎醫學和藥學人才培養。加強與國際高水平大學、科研機構的交流合作，培養具有國際視野的高層次拔尖創新醫學人才。（責任部門和單位：省教育廳、省衛生健康委、省中醫藥局，各有關高校）
（二）全力提升院校醫學人才培養質量。
6．培養仁心仁術的醫學人才。推進實施江西省“卓越醫生教育培養計畫2.0”，支持省內高校建設醫學類一流本科專業，建設10個左右醫學類國家級一流本科專業，在教學評價改革、基層教學組織和基本教學活動示範創建等方面，加大醫學教育改革創新力度。傳承紅色基因，加強醫學倫理、科研誠信教育，發揮課程思政作用，著力培養醫學生救死扶傷精神。強化對醫學生的公共衛生與預防醫學、傳染病防控知識等教育，組織編寫傳染病學等醫學類精品教材，將中醫藥課程列入臨床醫學類專業必修課程。強化現代信息技術與醫學教育教學的深度融合，建設30門左右省級醫學類虛擬仿真實驗教學一流課程，100門左右省級醫學類線上線下一流本科課程。開展基於器官系統的基礎與臨床整合式教學改革試點，強化臨床實習過程管理，加快以臨床思維、臨床能力為導向的學生考試評價改革。加快建設高水平“雙師型”護理教師隊伍。推進高職醫藥類高水平專業群建設。醫學院校在臨床醫學類專業學位碩士研究生考試招生中，進一步加強對考生職業素質和臨床實踐技能的考查。（責任部門和單位：省教育廳，各有關高校，省衛生健康委、省中醫藥局、省人力資源社會保障廳）
7．傳承守正創新發展中醫藥教育。強化中醫藥專業在中醫藥院校中的主體地位，集中全省優勢資源做大做強中醫藥主幹專業。支持江西中醫藥大學深化中醫藥碩士和博士的招生制度改革，加大對中醫藥傳統文化功底深厚、熱愛中醫的優秀學生的選拔培養。強化傳承，把中醫藥經典能力和我省中醫藥的特色人才培養作為重點，在提高中醫類專業經典課程比重的基礎上，將中醫藥經典融入中醫基礎與臨床課程教學中，進一步強化學生中醫思維的培養。繼續堅持早跟師、早臨床和早實踐的學習制度，將師承教育貫穿臨床實踐教學全過程。支持編寫出版一批符合中醫藥教育規律的核心課程教材和中醫專著。注重守正創新，擴大中醫藥碩士和博士招生規模，加快中醫專業博士和中藥專業博士學位授權點建設；加快中西醫結合博士學位授權點建設，試點開展九年制中西醫結合教育，培養少而精、高層次、高水平的中西醫結合人才。（責任部門和單位：省教育廳、省衛生健康委、省中醫藥局，各有關高校）
8．強化高校附屬醫院醫學人才培養職能。加強醫教協同，規範高校附屬醫院管理，將人才培養質量納入臨床教學基地績效考核和衛生專業技術人員醫療衛生職稱晉升評價的重要內容。高校要把附屬醫院教學、科研建設納入學校發展整體規劃，強化臨床教學主體職能，加大對附屬醫院教學工作的經費投入。高校附屬醫院要健全臨床教學組織機構、穩定教學管理隊伍，整合最佳化臨床科室設定，設立專門的教學門診和教學病床，著力推進醫學生早臨床、多臨床、反覆臨床。（責任部門和單位：省教育廳、省衛生健康委、省中醫藥局、省人力資源社會保障廳，各有關高校）
9．加強醫學教育質量保障體系建設。積極支持省內高校參與醫學教育專業認證，對認證不合格的院校限期整改，整改後仍不達標的按規定取消相關專業招生資格。將醫師資格和護士執業資格考試通過率作為評價醫學人才培養質量的重要內容，對資格考試通過率連續3年低於50%的高校予以減招。推進畢業後醫學教育基地認證和繼續醫學教育學分認證，將住培結業考核通過率、年度業務水平測試結果等作為住培基地質量評估的核心指標，對住培結業理論考核通過率連續2年排名全國後5%位次的專業基地予以減招。（責任部門和單位：省教育廳、省衛生健康委、省中醫藥局，各有關高校）
10．加快建立醫藥基礎研究創新基地。發揮高校學科優勢特色，建立“醫學+X”多學科交叉融合平台和機制，建立一批醫藥類省級重點實驗室和技術創新中心。圍繞生命健康、臨床診療、生物安全、藥物創新、疫苗攻關等領域，建設臨床診療、生命科學、中藥研發等多學科高度融合，醫學與人工智慧、材料等工科以及生物、化學等理科交叉融合，產學研融通創新、基礎研究支撐臨床診療創新的具有江西特色、全國領先的醫學基礎研究創新基地。（責任部門和單位：省科技廳、省教育廳、省衛生健康委、省中醫藥局，各有關高校）
（三）深化住院醫師規範化培訓和繼續醫學教育改革。
11．健全住院醫師規範化培訓制度。夯實住院醫師醫學理論基礎，強化臨床思維、臨床實踐能力培養，將醫德醫風相關課程作為必修課程，提高外語文獻閱讀與套用能力。統籌做好專業學位研究生教育與住培銜接工作。加大全科、兒科等緊缺專業住培力度。加強公共衛生醫師規範化培訓，加快培養一批防治結合複合型公共衛生人才。按照國家統一部署，保障住院醫師合理待遇，住培基地綜合考慮經濟發展、物價變動、所在地城鎮職工平均工資等因素，結合實際制定培訓對象薪酬待遇發放標準，鼓勵承擔培訓任務的公立醫療衛生機構對全科、兒科等緊缺專業培訓對象的薪酬待遇予以傾斜。對面向社會招收的培訓對象，住培基地依法與其簽訂勞動契約，明確培訓期間雙方權利義務，勞動契約到期後依法終止，培訓對象自主擇業。制定細化具體措施，落實“兩個同等對待”，面向社會招收的普通高校應屆畢業生培訓對象培訓合格當年在醫療衛生機構就業的，在招聘、派遣、落戶等方面，按當年應屆畢業生同等對待。對經住培合格的本科學歷臨床醫師，在人員招聘、職稱晉升、崗位聘用、薪酬待遇等方面，與臨床醫學、中醫專業學位碩士研究生同等對待。加大財政投入，以全科、兒科等緊缺專業為重點，爭創國家住培示範基地、重點專業基地、骨幹師資培訓基地和標準化住培實踐技能考核基地。（責任部門和單位：省衛生健康委、省中醫藥局、省人力資源社會保障廳、省財政廳、省教育廳、省委編辦）
12．創新繼續醫學教育。健全繼續醫學教育管理制度，強化全員繼續醫學教育。將醫德醫風、法律法規、急診和重症搶救、感染和自我防護，以及傳染病防控、健康教育等公共衛生知識與技能作為醫務人員必修課，在中醫藥繼續教育中推行中醫經典必修課。創新繼續教育方式，逐步推廣可驗證的自學模式。大力發展遠程教育，增加公共衛生、藥學、檢驗等課程供應量，提升繼續醫學教育服務供給能力。拓展鄉村醫生培訓渠道，廣泛開展基層實用型技能培訓，進一步夯實醫療衛生服務“網底”功能。將醫務人員接受繼續醫學教育情況納入其年度績效考核的內容。用人單位要加大經費投入，依法依規提取和使用職工教育經費,保證所有在職在崗醫務人員接受繼續醫學教育和職業再培訓。完善衛生專業技術人員職稱評價體系，突出品德、能力、業績導向，強調臨床實踐等業務工作能力，破除唯論文傾向。（責任部門和單位：省衛生健康委、省中醫藥局、省人力資源社會保障廳、省財政廳、省教育廳）
三、工作要求
（一）加強組織領導。各地、各有關部門要將醫學教育創新發展納入本地“十四五”規劃和部門重點工作計畫，並制定相關配套政策措施。進一步加強醫學教育綜合管理和統籌，協調解決醫學教育創新發展有關問題。各醫學相關院校尤其是綜合性大學要加強領導，加快推進醫學教育創新發展。
（二）加快平台建設。推進人才培養、科研改革創新，支持“卓越醫生教育培養計畫2.0”“基礎學科拔尖學生培養計畫2.0”等重大改革。加快推進教育部、國家中醫藥局和江西省人民政府共建江西中醫藥大學，不斷提升共建院校辦學能力和水平。支持國家住培示範基地、標準化住培實踐技能考核基地、畢業後醫學教育和繼續醫學教育信息化建設。
（三）保障經費投入。按規定落實各級政府投入責任。合理確定並適時調整醫學門類專業生均定額撥款標準、住培補助標準。支持相關高校最佳化支出結構，加大醫學人才培養和醫學學科建設投入力度。充分調動社會、醫療衛生機構等各方積極性，健全完善多元化、可持續的醫學教育經費保障機制。
